Все нормативные акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам. Нормативный правовой акт - это акт, содержащий правовые нормы и направленный на урегулирование общественных отношений.
Система нормативных актов РФ включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления. Такое их разнообразие обусловлено федеративным строением государства, своеобразием правотворческих органов, спецификой регулируемых отношений, другими обстоятельствами.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:
• общефедеральные;
• акты субъектов РФ;
• акты органов местного самоуправления;
• локальные акты (внутри организации).
В заваси мости то с рока действия правовые акты делятся на:
• неопределенного длительного времени;
• временные.
От юридической силы:
• законы;
• подзаконные акты.
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.
Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулиру-ющий наиболее важные общественные отноше-ния.
Признаки закона:
• они принимается только законодательными органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума;
• обладает высшей юр. силой, которая означает, что содержание всех иных нормативно-право-
вых актов не должно противоречить законам: никто не вправе заменить или изменить закон, кроме органа, который его принял, в строго установленном порядке;
• регулирует наиболее важные основополагающие отношения. В законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права свободы граждан и т.д.;
• содержит нормы первичного, исходного характера. Все иные акты принимаются на основании и во исполнение законов (т.е. детализируя и конкретизируя их);
• принимаются и изменяются в особом процессуальном порядке.
Виды законов:
1) Конституция (закон законов) — основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
2) федеральные конституционные законы принима-ются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;
3) федеральные законы — акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам
социально-экономической, политической и духовной жизни общества;
4) законы субъектов Российской Федерации — издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующей территории.
Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);
2) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, на
деленного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
4) решения, распоряжения, постановления местных органов государственной власти и управления;
5) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;
6) локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
