Понятие и основания юридической ответственности
Концепция юридической ответственности в отечественной общетеоретической литературе разработана проф. О.С. Иоффе, проф. М.Д. Шаргородским, проф. С.Н. Братусем, проф. О.Э. Лейстом, акад. В.Н. Кудрявцевым, проф. Н.С. Малеиным, проф. И.С. Самощенко и др.
Юридическая ответственность носит ретроспективный характер – она наступает за уже совершенное противоправное деяние.
Как негативная реакция государства на правонарушение юридическая ответственность представляет собой применяемую специально на то уполномоченными органами государства и их должностными лицами к лицу, совершившему правонарушение, в строго процессуальном порядке меру государственного принуждения, выражающуюся в обязанности претерпеть лишения и ограничения личного, имущественного и организационного характера, сопровождающуюся осуждением со стороны общества и государства.
Признаки юридической ответственности:
1. Всегда связана с государственным принуждением. Юридическая ответственность – это всегда мера государственного принуждения, применяемая к правонарушителю. Именно государственное принуждение составляет содержание юридической ответственности. Конкретные вид и мера государственного принуждения находят свое закрепление в санкции правовой нормы;
2. Юридическая ответственность всегда жестко нормативно регламентирована;
3. Имеет строго определенную процессуальную форму возложения;
4. Выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного (например, конфискация), личного (например, лишение свободы) или организационного (например, административное приостановление деятельности) плана. Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определенных прав;
5. Фактическим основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонарушение;
6. Всегда связана с осуждением, т.е. негативной оценкой совершенного правонарушения и со стороны государства (юридическое осуждение) и общества (моральное осуждение);
7. Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство призвано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности.
Основаниями юридической ответственности являются (см. схему 12.1):
1. Нарушенная норма права (формальное основание);
2. Факт совершения правонарушения (фактическое основание);
3. Правоприменительный акт, на основании которого к конкретному лицу, совершившему конкретное противоправное деяние, будет применена конкретная мера ответственности.
Схема 12.1 Основания юридической ответственности
