Прокурор осуществляет свои полномочия независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора. В соответствии со ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотре-
ии дел, определяются, в частности, гражданско-процессуальным законодательством.
К полномочиям прокурора относятся:
1. обращение в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределённого числа лиц и государства; с заявлением об оспаривании правовых (нормативных) актов, а также с исковым заявлением об оспаривании не нормативных правовых актов, если они нарушают права, свободы и законные интересы граждан, которые сами не могут защитить свои права; кроме заявлений, относящихся к подведомственности арбитражного суда;
2. вступление в процесс, если этого требует охрана государственных интересов или прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, самостоятельно не могущих защитить свои права (см. выше); а также по делам о восстановлении па работе, о выселении из жилища, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, а также в других случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими законами в целях осуществления своих полномочий;
3. ознакомление с материалами дела при рассмотрении его в суде;
4. дача объяснений по заявленному им иску;
5. заявление отводов суду, представление доказательств по заявленным им искам, участие в исследовании доказательств;
6. заявление ходатайств по рассматриваемым в суде делам с его участием;
7. выступление в прениях по заявленному иску;
8. дача заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении ущерба при утрате здоровья, некоторых других, в рассмотрении которых он принял участие;
9. отказ от заявления, поданного им в защиту интересов других лиц, что, однако, не лишает последних права поддерживать заявленный в их пользу иск и требовать рассмотрения дела по существу;
10. подача апелляционного представления на решение мирового судьи; а также представления на определение мирового судьи по заявленному иску, в рассмотрении дела по которому он принимал участие;
11. принесение прокурором и его заместителем в кассационную инстанцию представлений на незаконные или необоснованные решения суда;
12. принесение частных представлений на определения суда первой инстанции в кассационную инстанцию;
13.принесение представлений на решения, определения и постановления мирового судьи, районного и других судов,, вступившие в законную силу, при этом Генеральный прокурор РФ и его заместители могут принести представление на решение, определение и постановление любого суда РФ, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ, а прокурор субъекта Федерации - принести представление в президиум суда соответствующего субъекта Федерации на решения и определения мирового судьи, постановления районного суда, в том числе апелляционного, а также кассационной коллегии суда субъекта Федерации.
14.прокуроры вправе ознакомиться в соответствующих судах с гражданскими делами, постановления судов по которым вступили в законную силу, для решения вопроса о наличии оснований для принесения представления в порядке надзора;
15.при отсутствии у прокурора права на принесение представления в надзорную инстанцию, он входит с представлением к вышестоящему прокурору, имеющему такое право;
16.прокурор может отозвать с рассмотрения, принесенное им представление, до вынесения по нему решения.
17.Генеральный прокурор принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации и вносит ему свои представления о даче руководящих указаний по вопросам, связанным с деятельностью прокурора в суде.
Все названные полномочия прокурор применяет с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также государства, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом прокурором не должны ущемляться права других лиц. В решении вопросов участия в рассмотрении гражданских дел он должен быть объективным.
Полномочия по участию в гражданском процессе реализуются прокурорами в трех формах:
1. Путем обращения в суд с исками и заявлениями соответственно по делам искового производства, с заявлениями по делам вытекающим из публичных правоотношений; по делам особого производства;
2. Путем вступления в судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения;
3. Путем внесения апелляционных и кассационных представлений в рамках полномочий, установленных ст. 45 ГПК, а также надзорных представлений по делам, по которым прокурор принимал участие в предыдущих инстанциях в соответствии со ст. 377 ГПК РФ и полномочиями, установленными ч. 4 этой статьи.
Контрольные вопросы:
1.Какие три группы полномочий имеет прокурор в гражданском судопроизводстве?
2. Когда прокурор может использовать свои полномочия в гражданском судопроизводстве?
