Конкретно речь идет по крайней мере о двух формах фиаско (провалов) рынка в контексте неоклассической теории: структурной и функциональной. Структурная форма связана с асимметричностью, несовершенством информации, трудностями перемещения капитала и рабочей силы среди местных сообществ (неподвижность ресурсов), действием внешних факторов. Функциональная форма означает неспособность рынка обеспечить социально требуемое распределение дохода (при незначительных структурных деформациях или даже при их отсутствии), наличие высоких трансакционных издержек и др. Эти недостатки рынка могут компенсироваться с помощью органов власти и управления (например, местная политика, направленная на поддержку промышленности или активная политика, направленная на снижение дифференциации доходов населения ит.п.).
Рассмотрим, каким образом недостатки рыночного механизма проявляются при функционировании рынков факторов производства, в местных сообществах, например, рынка рабочей силы.
Неполнота, недостоверность информации ограничивают знания работников о возможных рабочих местах, требуемой квалификации. Расходы работников, связанные с поиском возможных рабочих мест, увеличивают трансакционные издержки (на совершение сделок). Неполнота информации может компенсироваться с помощью местных органов власти, однако в данном случае увеличиваются издержки управления.
Дифференциация в доходах населения ведет к ухудшению качества рабочей силы, но сглаживание этого явления с помощью различных методов социальной политики приводит к сдерживанию предпринимательства. Кроме этого, регулирование, например деятельности финансовых институтов, направленнoe на защиту вкладчиков, может препятствовать капиталовложениям с высоким риском, даже при условии получения высоких процентов..
Таким образом, развитию местных сообществ могут препятствовать как недостатки (фиаско) рынка, так и излишнее вмешательство органов власти с целью преодоления этих недостатков.
Следует отметить, что развитие экономики местного сообщества может сдерживаться в силу следующих обстоятельств: недостаточно развитого предпринимательства; высоких расходов на подготовку рабочей силы; расходов, связанных с внедрением новых технологий; нестабильности политики (например, денежно-финансовой); чрезмерной бюрократизации; недостатка ключевых ресурсов; противоречий между частным и общественным секторами.
,
