Подготовка к деловой игре

1. Преподаватель — руководитель игры — объявляет тему, проверя-
ет наличие студентов, получивших роли, их готовность к игре; прово-
дит инструктаж (2-3 мин.) и предоставляет слово студенту — прокуро-

ру области (края) или его заместителю, который открывает заседание
коллегии.

Преподаватель направляет ход игры на всех этапах.

2. Прокурор области (края) или его заместитель, как ведущий засе-
дание, делает краткое вступление: объявляет вопрос, выносимый на об-
суждение, обосновывает необходимость проведения коллегии, кратко
перечисляет задачи, предлагает регламент и предоставляет слово до-
кладчику.

3. Начальник отдела (как докладчик) выступает с 10-15-минутным со-
общением (докладом), основу которого составляет ситуация, приводимая
в пособии, или же иная ситуация¹. Докладчиком в обязательном порядке
дается оценка состояния прокурорского надзора за исполнением земель-
ного и экологического законодательства в проверенных прокуратурах,
высказываются предложения по его совершенствованию. Касается он и
недостатков в работе комитетов по земельным ресурсам и землеустройст-
ву, областного комитета природных ресурсов, центра санитарно-
эпидемиологического надзора, делает акцент на перенесении центра тя-
жести в работе на надзор за исполнением законодательства названными
органами, на необходимость совершенствования взаимодействия с нимд,
особенно в части обмена информацией. Говорится о недочетах в работе
отдела, касающихся оказания практической помощи нижестоящим про-
курорам в правильной организации работы по надзору за исполнением
земельного и экологического законодательства. Желательно, чтобы в до-
кладе содержались аргументированные, конструктивные предложения,
направленные на совершенствование работы прокуратур и природоо-
хранных органов в рассматриваемой сфере. Могут вноситься предложе-
ния о привлечении к дисциплинарной ответственности прокуроров за се-
рьезные упущения в работе.

4. Ведущий предоставляет слово одному из участвовавших в провер-
ках работы районных прокуратур прокуроров отдела, который выступает
с содокладом (5-8 мин.) или же дополняет докладчика. Если в игре задей-
ствованы другие прокуроры отдела — участники проверок — их участие
может быть ограничено репликами с мест.

¹ Начальник отдела, сославшись на приведенный материал, может не делать до-
клада, но остановиться на предложениях, направленных на совершенствование про-
курорского надзора и контрольной деятельности природоохранных иных органов. -
Прим. авт.
444

5. Далее поочередно предоставляется слово для 5-8 минутных выступ-
лений прокурорам районов, города и природоохранному прокурору. По-
следние дают оценку состояния прокурорского надзора за исполнением
земельного и экологического законодательства во вверенных им прокура-
турах, выделяют положительные моменты в работе, анализируют причи-
ны недостатков и упущений, делятся соображениями относительно
улучшения работы на рассматриваемом участке.

Одновременно прокуроры высказывают критические замечания в ад-
рес администрации и органов экологического контроля, подчеркивают
необходимость совершенствования контактов и взаимодействия с ними.
Желательно также высказать критические замечания в адрес работников
прокуратуры области. Выступающие имеют возможность о положитель-
ном опыте организации работы в рассматриваемой области.

По окончании выступлений прокуроры отвечают на вопросы.

Возможны выступления участников заседания с дополнениями и
предложениями.

6. До 10 минут предоставляется главе областной администрации либо
его представителю. Поблагодарив прокурора области за приглашение
принять участие в заседании коллегии, он дает краткую характеристику
экологического состояния региона, исполнения земельного и экологичес-
кого законодательства, принимаемых местными органами власти и уп-
равления мер, направленных на оздоровление окружающей природной
среды, рациональное использование земель, критически высказывается в
адрес прокуратуры и органов экологического контроля. При наличии во-
просов глава администрации отвечает на них.

7. Выступают представители комитета по земельным ресурсам и зем-
леустройству, комитета природных ресурсов и центра санитарно-
эпидемиологического надзора (5-6 минут). Дается характеристика состо-
яния окружающей среды, исполнения соответствующего законодательст-
ва в регионе, не повторяя сказанного главой администрации, перечисляют
применяемые ими меры, направленные на предупреждение нарушений
земельного и экологического законодательства, рациональное использо-
вание земель, высказывают замечания в адрес прокуроров, поддерживают
предложения по большей скоординированности действий прокуратуры,
органов экологического контроля, иных органов.

По окончании выступлений они отвечают на вопросы участников за-
седания коллегии.

8. Далее ведущий спрашивает, не желает ли кто-либо из участников
заседания выступить, имеются ли у них какие-либо замечания или пред-
ложения. Всем желающим предоставляется возможность высказаться,
подать реплики.

9. Подводятся итоги заседания коллегии. Ведущий благодарит присут-
ствующих за активное участие, отмечает позитивную роль коллегии,
отвечает на вопросы, акцентирует внимание на необходимости совершен-
ствования прокурорского надзора за исполнением земельного и экологи-
ческого законодательства, работы прокуратур и природоохранных орга-
нов, внедрения в практику того положительного, конструктивного, что
высказано участниками заседания коллегии.

Ведущий предлагает проект решения коллегии, из нескольких пунк-
тов. Студенты вносят дополнения в проект решения, который принимает-
ся большинством участвующих в заседании коллегии. Заседание закры-
вается.

По ходу деловой игры преподаватель и студенты могут подавать реп-
лики в целях активизации игры и придания ей нужного направления.

окончательная оценка не может превышать 50 баллов (отлично). Оконча-
тельная оценка складывается из оценок всех участников деловой игры и
оценки учебной группы.

2. Преподаватель, не повторяя сказанного экспертами, в течение 5 ми-
нут подводит итоги проведенного занятия, кратко анализируя заключения
экспертов. При этом он обращает внимание на полноту достижения по-
ставленных перед студентами целей, на недостатки и положительные
стороны, высказывает, что могло бы способствовать активизации деловой
игры, повышению ее результативности.

В заключение преподаватель благодарит всех присутствующих за ак-
тивное участие в деловой игре.