Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Не может выступать учредителем:
· гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;
· объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;
· гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.
Регистрация СМИ носит не разрешительный, а уведомительный характер. Регистрация не является обязательной для тех СМИ, которые создаются органами власти исключительно для издания официальных материалов, нормативных и иных актов или выпускаются тиражом менее 1000 экземпляров; для периодической печати, с изданием тиража менее 1000 экземпляров; для радио и телепрограмм распространяемых по кабельным сетям для не более 10 абонентов; для аудио и видео программ распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров.
Изготовление и распространение продукции СМИ без его регистрации (если она является обязательной) влечет административную ответственность. Процедура регистрации начинается с подачи учредителем заявления в письменной форме. Если продукция СМИ предназначается для распространения преимущественно на всей территории России, в нескольких субъектах РФ или за рубежом, то регистрация осуществляется в федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связей и охраны культурного наследия. Если же основной аудиторией является население субъекта РФ или муниципального образования то регистрация СМИ осуществляется соответствующими территориальным органами.
В регистрации СМИ может быть отказано в следующих случаях (ч. 1 ст. 13 Закона о СМИ):
1) если заявление подано от имени субъекта, не обладающего правом на учреждение СМИ;
2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности
3) если название, тематика или специализация СМИ представляет собой злоупотребление свободой массовой информации (в смысле ч. 1 ст. 4 Закона о СМИ);
4) если ранее уже было зарегистрировано СМИ с тем же названием и той же формой распространения массовой информации.
Для телевидения и радиовещания необходимо не только регистрировать, но еще и лицензировать СМИ. Эти вопросы регулируются Законом о СМИ, федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также постановлением Правительства РФ от 7.12.94г. № 1359 «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РФ».
