Развитие Российской империи в XIX

Российское самодержавие в первой четверти XIX в.

Внутренняя политика Александра I (1801 - 1825) характеризуется борьбой двух направлений: либерального и консервативного. Первый - либерально-реформаторский - период царствования (1801 - 1812) начался с отмены большинства распоряжений Павла I (проведена амнистия, восстановлены Жалованные грамоты 1785 г., отменены регламентации в быту, восстановлена торговля с Англией) и подготовки реформ по крестьянскому вопросу, в сфере государственного управления и образования. Решение крестьянского вопроса свелось к ряду частных мер:

- 1803 г. – указ «о вольных хлебопашцах» разрешивший освобождение крестьян за выкуп;

- 1804 - 1805 гг. – ограничение крепостного права в Прибалтике;

- 1808 - 1809 гг. – указы, запрещавшие продавать крестьян на ярмарках, давать объявления об их продаже в газетах, ссылать крестьян в Сибирь и др.

Наиболее радикальные преобразования произошли в государственном управлении:

- 1802 - 1811 гг. – министерская реформа. Вместо коллегий образовано 8 (затем 11) министерств;

- 1809 г. – М.М. Сперанским разработан проект государственного преобразования России, основанный на принципе разделения властей. Власть императора дополнялась выборной Государственной Думой, Сенат приобретал судебные функции;

- 1 января 1810 г. был создан Государственный совет с совещательными функциями.

Значительно изменилась система образования:

- 1803 г.– Положение об устройстве учебных заведений внесло новые принципы в систему образования: бессословности, бесплатности обучения на низших ступенях, преемственности учебных программ;

- создано 5 новых университетов – в Дерпте (ныне Тарту), Вильно (Вильнюс), Казани, Харькове и Петербурге (1819). Университетский устав (1804) предоставлял им значительную автономию;

- страна была разделена на 6 учебных округов;

- 1804 г. – принят либеральный «Устав о цензуре»;

- 1811 г. – основан Царскосельскийлицей – привилегированное среднее учебное заведение.

Отечественная война 1812 г. приостановила проведение реформ, но после ее окончания либеральные реформы были продолжены:

- 1815 г.– Царство Польское получило конституцию, закреплявшую широкие автономные права;

- 1819 г.– Н.Н. Новосильцев подготовил Государственную Уставную грамоту – прообраз российской конституции (проект так и не был опубликован);

- секретно разрабатывались проекты отмены крепостного права.

Рост революционного движения в Европе, волнения крестьян и солдат в России, отсутствие поддержки реформ со стороны дворянства стали причиной поворота Александра I к консервативному курсу. Проведение консервативной политики было связано с А.А.Аракчеевым, по имени которого последние годы правления Александра I стали называть «аракчеевщиной». Второй - консервативно-охранительный - период правления (1813 - 1825) характеризуется:

- 1816-1817 гг. – созданием военных поселений, в которых военная служба совмещалась с занятием сельскохозяйственным трудом (первые появились еще в 1810 г.);

- 1817 г. – преобразованием Министерства народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения;

- восстановлением части указов, ухудшающих положение крепостных крестьян (начало 1820-х);

- 1820 - 1821 гг. началом гонений на просвещение и печать;

- 1821-1822 гг. – введением в армии тайной полиции и запрещением тайных организаций и масонских лож;

Поворот Александра I к реакции стал причиной возникновения первых тайных дворянских организаций («Союз спасения» «Союз благоденствия»). В 1821 г. возникли Южное общество во главе с П.И. Пестелем на Украине (программный документ - «Русская правда») и Северное общество, руководимое Н.М. Муравьевым, С.П. Волконским, К.Ф. Рылеевым, в Петербурге (программный документ - «Конституция»). Главной задачей обществ стало свержение самодержавия и введение гражданских свобод. Используя ситуацию междуцарствия, возникшую после смерти Александра I, 14 декабря1825 г. члены Северного общества вывели на Сенатскую площадь Петербурга часть гвардейских полков. Вечером того же дня войска, верные императору Николаю I, подавили восстание декабристов.

Внешняя политика Александра I была направлена

- на расширение влияния России в Закавказье и на Балканах

- на борьбу с наполеоновской Францией.

Усиление позиций России на востоке привело к столкновению с Ираном и Турцией:

- 1804 - 1813 гг. – в результате русско-иранской войны в состав России окончательно вошли Грузия и Северный Азербайджан. Россия получила право держать военный флот на Каспийском море;

- 1806 - 1812 гг. – в результате русско-турецкой войны России отошла Бессарабия, получили автономию Дунайские княжества, Турция сохранила нейтралитет в войне 1812 г.

Менее удачными были действия России на западе:

- 1805 г. – русско-австрийские войска были разбиты Наполеоном у Аустерлица;

- 25 июня 1807 г. Александр I был вынужден подписать невыгодный для России Тильзитскиймир (Россия присоединилась к невыгодной ей континентальной блокаде Англии);

- 1808-1809 гг. – в результате успешной русско-шведской войны Россия получила Финляндию.

Главными событиями этого периода стали Отечественная война 1812 г. и заграничные походы 1813-1814 гг. Основные события:

- 12 июня 1812 г. – вторжение наполеоновских войск в Россию;

- 4-6 августа 1812 г. – поражение русских войск под командованием М. Барклая-де-Толли и П. Багратиона в битве под Смоленском;

- 26 августа 1812 г. – генеральное сражение у деревни Бородино, после которого верховный главнокомандующий русской армии М.И. Кутузов отдал приказ оставить Москву (совет в Филях);

- 3 сентября - 7 октября 1812 г. – пребывание войск Наполеона в Москве;

- 12 октября 1812 г. – победа под Малоярославцем вынудила французов начать отступление;

- 14-16 ноября 1812 г. – в ходе переправы через р. Березину французская армия потеряла больше половины оставшегося состава. 23 ноября Наполеон оставил свою армию и уехал в Париж;

- 25 декабря 1812 г. – Александр I издал Манифест об окончании Отечественной войны;

- 1 января 1813 г. – начало Заграничных походов русской армии (1813–1814);

- 4-7 октября 1813 г. – в сражении под Лейпцигом («битва народов») Наполеон потерпел поражение от союзных армий;

- 16 марта 1814 г. – капитуляция Парижа, последующее отречение Наполеона от престола;

- 18 мая 1814 г. – заключение Парижского мирного договора междуФранцией и участниками антинаполеоновской коалиции - Россией, Великобританией, Австрией и Пруссией;

- 14 сентября 1815 г. – Россия, Австрия и Пруссия заключили «Священный Союз», для борьбы с революционным движением в Европе и обеспечения решений Венского конгресса (1814-1815).

Отечественная война 1812 г. и удачное завершение заграничных походов значительно повысили международный авторитет России и принесли ряд территориальных приобретений.

Российское самодержавие во второй четверти XIX в.

Период царствования Николая I (1825 - 1855) часто называют «апогеем абсолютизма». Одной из главных задач его политики было усиление режима личной власти. Начав правление с суда над декабристами (5 повешены, остальные сосланы в Сибирь и на Кавказ), главной целью внутренней политики Николай I сделал борьбу с революционной угрозой и наведение порядка путем регламентации всех сторон жизни общества. Для этого был проведен ряд консервативных мероприятий:

- 1826 г. – учреждена Собственная Его Императорского Величества канцелярия (её III отделение - высшая полиция - главный орган политического сыска);

- 1826 г. – издание цензурного устава, который за жесткие правила называли «чугунным»;

- 1828 г. – новый Устав учебных заведений ликвидировал преемственность ступеней образования и вернул принцип его строгой сословности;

- 1835 г. – Университетский устав значительно ограничил автономию университетов;

- 1832 г. – закон о «потомственных почетных гражданах» ограничил проникновение в среду дворянства выходцев из других сословий;

Одновременно Николай I понимал необходимость продолжения либеральных реформ, особенно касавшихся крестьянского вопроса:

- 1837-1841 гг. – реформа управления государственной деревней (под рук. П.Д. Киселёва) расширила права государственных крестьян;

- 1842 г. – указ «Об обязанных крестьянах» дал помещику право отпускать крестьян на волю, но без земли;

- принят ряд законов, незначительно улучшивших положения крепостных крестьян;

- 1826-1830 гг. – проведена кодификация законов, в результате изданы «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод действующих законов империи»;

- 1839-1843 гг. – в ходе финансовой реформыЕ.Ф. Канкрина введен фиксированный курс серебряного и бумажного рубля;

- 1837 г. – была построена первая в России железная дорога Санкт-Петербург - Царское Село, а в 1851 г. – железная дорога Санкт-Петербург - Москва.

В 1830-1840-х гг. оживилась общественно-политическая жизнь русского общества. Идейным выражением официального (монархического) направления стала «теория официальной народности» (1832), сформулированная С. Уваровым как «Православие, самодержавие, народность». Спор о путях развития России разделил либеральное направление на два течения – западников (Россия - часть Европы) и славянофилов (отстаивали историческую самобытность России). Революционно-демократическое направление представлено теорией «русского социализма» А.И. Герцена (крестьянская община – основа будущего социализма).

Во внешней политике Николая I сложилось два направления:

1) европейское – борьба с революциями в Европе:

- 1831 г. – подавление Польского восстания 1830 г.;

- 1849 г. – участие русских войск в подавлении революции в Венгрии 1848-1849 гг.

2) восточное:

- 1826-1829 гг. – по результатам русско-иранской войны Россия получала Восточную Армению;

- 1828-1829 гг. – русско-турецкая война закрепила автономию ряда балканских народов;

- продолжалась тяжелая Кавказская война (1817 - 1864);

- 1853 - 1856 гг. – Крымская война. Основные события:

- октябрь 1853 г. - начало военных действий против Турции,

- ноябрь 1853 г. - победа русской эскадры п/к П.С. Нахимова в Синопской бухте,

- декабрь 1853 г. – вступление в войну Англии и Франции на стороне Турции,

- сентябрь 1854- август 1855 гг. – оборона Севастополя (во главе Корнилов, Нахимов),

- 18 марта 1856 г. – подписание невыгодного для России Парижского мирного договора.

Поражение в Крымской войне не только значительно изменило международную обстановку, но и показало слабость России, заставило правительство заняться глобальными реформами.

Россия в эпоху Великих реформ Александра II.

Реформы Александра II (1855 - 1881) называют «Великими» поскольку они затронули все сферы русской государственной жизни. Основные причины реформ: поражение в Крымской войне; отсталость русской армии; экономический кризис; неэффективность крепостного труда; рост крестьянских выступлений; неразвитость самоуправления; отсталость промышленности; моральное осуждение крепостного права.

Отмена крепостного права стала главной реформой Александра II. 19 февраля 1861 г. он подписал два основных документа: Манифест, давший крепостным крестьянам личную свободу и гражданские права, и «Положенияо крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», содержавшие условия выкупа помещичьей земли. До заключения выкупной сделки крестьяне оставались «временнообязанными», т.е. продолжали нести повинности - барщину или оброк. Законы 1863-1866 гг. урегулировали земельное устройство государственных и удельных крестьян. Отмена крепостного права способствовала преобразованию и других сфер общественной жизни.

Земская и городская реформы:

– 1 января 1864 г. издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», на основе которого создавались бессословные выборные органы самоуправления – земства, состоявшие из губернских и уездных земских собраний и земских управ. Они не имели политических функций, их деятельность ограничивалась решением хозяйственных вопросов: качество дорог, народное образование, здравоохранение, своевременные поставки продовольствия, страхование, ветеринарная помощь и т.д. К концу 1870-х гг. земства были введены лишь в 35 из 59 губерний.

– 16 июня 1870 г. издано «Городовое положение», вводившее бессословные органы городского самоуправления – городские думы и городские управы, которые возглавлял городской голова. Как и земства, органы городского самоуправления занимались только хозяйственными вопросами: торговля, промышленность, благоустройство города и др. Реформа затронула 509 русских городов.

Судебная реформа: «Судебные уставы» 20 ноября 1864 г. вводили новые принципы судопроизводства: бессословность; независимость суда от администрации; несменяемость судей; равенство сторон перед законом; состязательность суда; гласность и открытость судебного процесса. Создавались суд присяжных (сословных представителей), адвокатура (присяжные поверенные), нотариат. Вводилось два вида судов – мировой (с упрощенным судопроизводством) и коронный (окружные суды – судебные палаты - Сенат). Особые суды создавались для политических дел. Судебные уставы действовали только в 44 губерниях.

Военная реформа ставила цель – модернизировать армию. Были упразднены военные поселения, созданы военные округа, началось перевооружение армии, создан паровой флот, открыты юнкерские и военные училища. Завершило реформу введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности для всех мужчин, достигших 20 лет и годных к службе. Срок службы составлял в пехоте - 6 лет (9 в запасе), на флоте - 7 лет (3 в запасе). Это позволило сократить численность армии в мирное время и быстро увеличить ее во время войны.

Образовательная реформа (1863 - 1864) способствовала демократизации высшего, среднего (классические гимназии, реальные училища) и начального (министерские, земские, церковно - приходские, частные школы) образования. Восстановлена автономия университетов (1863), отменена предварительная цензура (1865).

Реформы Александра II дали мощный импульс экономическому и социальному прогрессу страны, стали началом формирования гражданского общества, повлияли на развитие культуры и общественной мысли. Однако половинчатость реформ (сохранение самодержавия, помещичьего землевладения, нерешенность земельного вопроса) привела к росту общественного недовольства. В годы реформ усилилась революционная пропаганда. В среде интеллигенции и студенческой молодёжи возникло народничество – движение, выступавшее с идеей перехода России к социализму, минуя капитализм, через сохранение и преобразование сельской общины. По методам осуществления революционных идей можно выделить три основных направления:

- бунтарское (лидер М.А. Бакунин) – народ готов к революции и главное поднять его на бунт;

- пропагандистское (лидер П.Л. Лавров) – крестьяне не готовы к революции и главное средство - пропаганда в народе идей социализма;

- заговорщическое (лидер П.Н. Ткачев) – народ неспособен к революции и главное создать узкую группу революционеров, которая захватит власть и начнет социалистическое переустройство.

Идеи М. Бакунина вызвали массовое «хождение в народ» (1873 - 1874) с целью поднять его на бунт, но движение было разгромлено. В 1876 г. возникла тайная народническая организация – «Земля иволя», которая в 1879 г. она распалась на «Чёрный передел» (сторонники народной революции) и «Народную волю» (сторонники политической борьбы и индивидуального террора). 1 марта 1881 г. Александр II былсмертельно ранен народовольцем И. Гриневицким. Смерть царя не вызвала восстаний или краха системы, а лишь привела к усилению правительственной реакции.

Эпоха «контрреформ» Александра III.

Правление Александра III (1881 - 1894) вошло в историю как эпоха «контрреформ». Считая, что реформы ослабили государственные устои, новый царь определил главные задачи правления – укрепление самодержавия, подавление революционного движения, упрочение позиций дворянства, прекращение или отмена части реформ. Главным идеологом консервативного курса стал обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев. Практическая реализация нового курса свелась к следующему:

1. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881) разрешало введение в любой части страны чрезвычайного положения, которое расширяло власть государственных органов, сокращало права и свободы граждан.

2. Введение института земских начальников (1889), которые осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Он укрепил позиции правительства на местах и практически восстановил права помещиков по отношению к крестьянам.

3. Земская контрреформа (1890). Изменение имущественного ценза увеличило число гласных от помещиков, что укрепило их позиции в местных органах самоуправления. Ограничены и права земств.

4. Городовое положение (1892) укрепило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах. Городское самоуправление было поставлено под контролем правительства.

5. Судебная контрреформа вносила в судопроизводство изменения консервативного характера: повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, политические дела изъяты из ведения суда присяжных, ограничены публичность и гласность заседаний.

6. Усилился контроль над образованием и печатью. Ужесточена цензура, усилен контроль за высшими учебными заведениями, упразднена автономия университетов, выросла плата за обучение. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) затруднил получение образования детьми из «низших сословий».

7. В области культуры, идеологии и национальных отношений делался акцент на приоритетное положение русской нации (под «русскими» тогда понимались великороссы, украинцы и белорусы). Правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин.

Одновременно правительство приняло ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян: перевод бывших крепостных на обязательный выкуп, отмена временнообязанного положения, снижение выкупных платежей, учреждение Крестьянского банка, отмена подушной подати с крестьян. Регламентировались отношения рабочих и фабрикантов: были запрещены ночная работа несовершеннолетних и женщин, труд малолетних (до 12 лет), продолжительность рабочего дня ограничена 11,5 часами. Эти уступки не улучшили положения пролетариата, рабочее движение начало приобретать массовый характер.

В правление Александра III в Россию проникают идеи марксизма. Первой российской марксистской организацией стала группа «Освобождение труда» (1883), созданная в Женеве. Её руководителем стал Г.В. Плеханов. Он считал, что Россия идет по пути капитализма и ведущей силой будущей социалистической революции станет пролетариат, который возглавит рабочая партия. Возникают марксистские кружки и в самой России (кружок Благоева, кружок Федосеева в Казани). В 1895 г. в Петербурге создан «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Им руководили В.И. Ульянов (Ленин), Ю.О. Мартов и др. В 1898 г. в Минске собрались 9 представители различных марксистских групп, которые объявили о создании Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).

Развитие Российской империи в XIX - начале XX вв