1. Возникновение и сущность геополитики.
2. Глобализация и мировая политика в современном мире.
3. Республика Беларусь на геополитической арене.
1. С древних времен люди пытались выяснить зависимость своей судьбы от того, места, где живут и добывают себе пищу, понять целый комплекс явлений, определяемых «чертами строения земли». Геополитическое мышление было свойственно ученым, изучавшим природные пространства. Однако термин «геополитика» появился относительно недавно, в 1916г. Впервые в научный оборот его ввел шведский профессор – Рудольф Челлен.
Геополитика (от греч. «ge» - земля и «politike» - управление государственными делами) – одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств на локальные, континентальные и глобальные международные отношения. Следовательно, это наука о географической обусловленности политических явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географической средой и политикой государств, т.е. ее зависимость от конфигурации территории, акватории, положения стран, климата, материальных и социальных ресурсов и т.д. Концепция геополитики часто используются для обоснования национальных и коалиционных интересов государств.
Геополитика как научное направление возникла на базе различных научных подходов: теории географического детерминизма, военно-стратегического, цивилизационного.
Географический детерминизм исследовал влияние природных условий на политические системы и пытался раскрыть зависимость политической жизни от природной среды. Еще Платон, Гиппократ, Аристотель, Полибий, Цицерон в своих сочинениях указывали, что географическая среда влияет на политическую деятельность людей, свойства их политического темперамента, обычаи, нравы и даже общественный строй.
Концепция географического детерминизма получила дальнейшее развитие в эпоху великих географических открытий в трудах Ж. Бодена, Ш. Монтескье, Г. Бокля, И.Г. Гердера, А. Гумбольдта и других, которые полагали, что наибольшее влияние на развитие государств оказывают природные условия, рельеф местности, климат, почва, величина территорий стран, географическое положение.
Признанными авторами военно-стратегических теорий, явившихся источником геополитических концепций, считаются Н. Макиавелли, К. Клаузевиц, Х.И. Мольтке, А. Мэхен, обосновывавших внешнеполитическую стратегию государств географическими факторами.
Основоположниками цивилизационного подхода к историческому процессу главными действующими субъектами определяются не государства или отдельные нации, а огромные культурно-религиозные общности, которые русский ученый Н.Я. Данилевский в книге «Россия и Европа» назвал «культурно-историческими типами», впоследствии их стали называть «цивилизациями».
В XIX в. К. Риттер, Г.Т. Бокль, В. Кузен, Ж.Э. Ренан, И. А. Тэн, Л.И. Мечников обращаются к исследованиям роли географической среды в формировании первоначальных форм цивилизации. Среди естественных факторов жизни общества, существующих объективно, их концепции выделили речные коммуникации, отсутствие или наличие выхода к морю, прибрежное или островное положение страны, протяженность границ с государствами-соседями, состояние народонаселения, его этнодемографические показатели на территории страны и т.д. В дальнейшем цивилизационный подход получил развитие в работах К.Н. Леонтьева, О. Шпенглера, П.Н. Савицкого, Л.Н. Гумилева, А. Тойнби. На основе этого подхода американский политолог С. Хантингтон в конце XX в. выдвинул идею о том, что в ХХІ «столкновение цивилизаций» станет доминирующим фактором мировой политики.
Видными теоретиками геополитики на разных этапах ее развития являлись Ф. Ратцель, Р. Челлен, Х. Маккиндер, К. Хаусохофен, Н. Спайкмен и др. И если вначале становления геополитика прежде всего раскрывала стремление государств к сохранению и расширению своей территории, то в настоящее время все больше концентрирует свое внимание на расстановке и динамике глобальных политических сил под влиянием как географических, так и экономических, национальных, военных и других факторов.
Таким образом, сформировавшись на рубеже XIX – XX вв. как предметная прикладная область политической географии, геополитика значительно расширила круг исследования, стала многоуровневой наукой, имеющей междисциплинарный интегративный характер, опираясь в своих исследованиях на географию, историю, политологию, социологию, демографию, этнографию, экономические и военные науки, религиоведение, историю идеологии и другие отрасли знаний.
Современные исследователи различают фундаментальную (глобальную) и прикладную геополитику; геополитику и политическую географию. Фундаментальная геополитика рассматривает вопросы теории и концепции жизненного пространства, мировой революции, осевого пространства, морского могущества, атлантизма, евразийства, теорию сдерживания и многие другие.
Прикладная геополитика анализирует широкий спектр политико-экономико-географических проблем, таких как появление и распад суверенных государств, возрождение национализма, глобализация и регионализация, транспортные коридоры и зависимость от энергетических ресурсов, возрастающая роль международных организаций и финансовых институтов, геополитические аспекты реализации конкретных международных инвестиционных проектов и т.д.
Предмет геополитики определяет ее категории. К наиболее существенным из них можно отнести такие, как пространственно- территориальные факторы, субъекты геополитики, граница, национально-государственный интерес, национальная безопасность, геополитическая стабильность, геостратегия.
Пространственно – территориальные факторы, их роль во внутренней и международной политике.
Общество выступает как историческая система отношений людей на определенном территориальном пространстве. Территориальное пространство является также одним из важных признаков государства.
Пространственно-территориальные факторы были и остаются важнейшими объектами в межгосударственных отношениях. Ныне, как и в предшествующие времена, большинство войн и пограничных конфликтов возникают именно по пространственно-территориальным вопросам.
Качество и роль пространственно-территориальных факторов исторически изменяется. Например, в современных условиях динамично меняется роль морского, воздушного и особенно космического пространства в геополитических процессах.
Субъекты геополитики.
Основным субъектом геополитики выступает государство. Геополитические процессы представляют собой исторические процессы формирования, развития, взаимодействия и распада субъектов геополитики. Они составляют своего рода основу национально-государственной и всемирной истории. Образование, развитие и распад государств, союзов, блоков и других их объединений всегда сопряжены с социально-экономическими, политико-идеологическими, национально-этническими, демографическими и другими процессами.
«Граница» - это линия, определяющая пределы государственной территории. Границы подразделяются на естественные и искусственные, сухопутные, водные и воздушные. Они выполняют такие функции, как оборонительная, торгово-экономическая и политическая.
Национально-государственный интерес.
Главными субъектами национально-государственных интересов являются государство и нация. Государство в данном случае понимается как институт, созданный для выражения и отстаивания общих интересов подавляющего большинства граждан страны в отношениях с обществом и другими государствами. Национально – государственный интерес включает в себя достижение таких целей, как суверенитет государства, предотвращение внешней угрозы, обеспечение благосостояния народа, развитие взаимовыгодных экономических, культурных связей с другими государствами и т.п.
Национальная безопасность – одна из центральных проблем геополитики. Большинство государств имеют доктрины или концепции национальной безопасности, включающие военно-политические и экономические направления внешней и внутренней политики. Доктрины предусматривают защиту многомерного коммуникационного пространства от внешних и внутренних вызовов, обеспечение национально- государственной самостоятельности в выборе путей и форм политического, социально-экономического и культурного развития, осуществлении взаимоотношений с другими государствами.
Понятие «геополитическая стабильность» означает устойчивость и упорядоченность всех субъектов геополитики, их структур, функций, отношений между ними. Геополитическая стабильность обеспечивается как внутренним развитием каждого субъекта, так и характером его внешних взаимодействий.
Геостратегия – совокупность направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства на международной арене. Она является неотъемлемой частью доктрины национальной безопасности, включающей технологию поведения государства для достижения своих целей в геополитическом или геоэкономическом пространстве. В связи с географическими особенностями пространства геостратегию можно классифицировать как сухопутную, морскую, воздушную, космическую. Масштаб геостратегии может быть глобальным, макрорегиональным, страновым.
Наиболее важными функциями геополитики являются познавательная, прогностическая, управленческая, идеологическая:
· познавательная, связанная с изучением тенденций геополитического развития стран, народов и цивилизаций, анализом динамики изменений различных процессов и явлений в развитии геополитической структуры мира, региональных блоков и отдельных стран;
· прогностическая, которая тесно связана с познавательной, в целях разработки прогнозов развития геополитической ситуации, конфигурации союзов стран, их влияния на развитие международных отношений, выработки рекомендации по предотвращению или погашению локальных конфликтов;
· управленческая, нацеленная на выработку конкретных рекомендаций и управленческих решений на основе сбора и анализа эмпирической информации, оценке проблемных ситуаций, соотношения сил, основных факторов и ресурсов - политических, экономических, географических, военных и др.;
· идеологическая, имеющая важное значение для внутренней стабильности государства, определения его роли и места в изменяющейся системе геополитических отношений, обоснования своих национальных интересов, правильного выбора политических союзников, сохранения государственной и национально-культурной идентичности в условиях глобализации, формирования у граждан чувства патриотизма и гражданственности.
Методы исследования, используемые геополитикой, весьма разнообразны: системный, сравнительный, исторический, картографический, анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, мысленный эксперимент, аксиоматический метод, метод математической формализации, позволяющий использовать язык формул и графиков и др.
2. Характерной чертой современного этапа развития человечества является глобализация, которую можно определить как процесс роста взаимозависимости и взаимодействия стран, народов, экономических, политических, культурных объединений, ведущий к формированию единого экономического, политического, информационного пространства. Говоря о взаимозависимости государств и обществ в современном мире, нужно иметь ввиду два аспекта – взаимосвязанность (переток капиталов, услуг, информации, человеческих ресурсов) и взаимоуязвимость (зависимость состояния одних стран и регионов от процессов, протекающих в других странах и регионах, о чем, в частности, свидетельствует мировой финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 году).
Если попытаться обобщить признаки глобализации как одной из ведущих тенденций мирового развития, то можно обозначить шесть основных взаимозамкнутых явлений и процессов:
1) объективное повышение проницаемости межгосударственных перегородок, выражающееся в феноменах «преодоления границ» и «экономического гражданства»;
2) резкое возрастание объемов и интенсивности трансгосударственных, транснациональных перетоков капиталов, информации, услуг и человеческих ресурсов;
3) массированное распространение западных стандартов потребления, быта, само- и мировосприятия на все другие части планеты;
4) усиление роли вне, - над, - транс, - просто не – государственных регуляторов мировой экономики и международных отношений;
5) формирование экспорта и вживление в политическую ткань разных стран мира тех или иных вариаций западной модели демократического государственного устройства;
6) формирование виртуального пространства электронно-коммуникационного общения, резко увеличивающего возможности для социализации личности, т.е. для непосредственного приобщения индивида в пассивном и интерактивном качестве к общемировым информационным процессам, независимо от его местонахождения.
Феномен глобального мира оказывает серьезное влияние на изменение геополитической ситуации, на положение различных стран и регионов в формирующемся новом мировом порядке, во многом определяет будущую судьбу человечества, историческую динамику мировой политики, грядущие отношения Востока и Запада, Севера и Юга.
В связи с этим возникла настоятельная общественная потребность в анализе соотношения политических сил в мировом масштабе и в крупных регионах с учетом складывающегося взаимообмена ресурсами, капиталами, товарами, социокультурных контактов, внутриполитического положения и т.д. Все более актуальными становятся задачи изучения взаимосвязи глобальных и региональных политических проблем, воздействия политической деятельности на сдвиги в социально-экономической географии стран и народов, тенденции становления единого взаимосвязанного мира, в котором народы не отделены друг от друга привычными протекционистскими барьерами и границами, одновременно и препятствующими их общению, и предохраняющими их от неупорядоченных внешних воздействий.
Принципиально важное значение при анализе процессов глобализации имеет тот факт, что к новой системе открытого, глобализирующегося мира различные народы и государства подошли неодинаково подготовленными, значительно отличающимися по своему экономическому, военно-стратегическому и информационному потенциалу. Поэтому не случайно наиболее последовательными адептами глобального мира, пропагандирующими идею глобального открытого общества без барьеров и границ сегодня выступают наиболее развитые и могущественные страны, усматривающие в ослаблении национальных суверенитетов новые возможности для своей экономической, геополитической и социокультурной экспансии.
Так, например, в США в сфере международных отношений в качестве основы внешнеполитической стратегии обосновали и взяли на вооружение глобальную геополитическую доктрину построения «нового мирового порядка» под эгидой США и Запада в целом. Она предусматривает полное господство западной цивилизации в идеологической, политической, военной, экономической, культурной и информационной сферах.
Следствием установления Западом глобальной власти в мировом геополитическом пространстве все более отчетливо проявляются следующие тенденции:
1) Большинство исследователей глобализации отмечают, что ее «оборотной стороной» является стремление государств сохранить свой национально-государственный суверенитет, развитие процесса «регионализации» или «фрагментации», раскола мира по цивилизационному признаку, т.е. усиление его гетерогенности на фоне усиливающегося вестернизационного давления со стороны Запада.
2) Наблюдается укрепление новых центров силы в мировой политике, особенно в азиатском регионе (Китай, Индия, Тайвань и др.), что обусловливает тенденцию постепенного перехода от монополярного к многополярному миру. Согласно многим прогнозам, в XXІ в. Азиатско-Тихоокеанский регион станет главным геополитическим регионом в мировом сообществе.
3) Нарастание неравенства, поляризация мира на богатые и бедные страны и регионы, господствующих и эксплуатируемых, политика вестернизации со стороны Запада в условиях глобализации создает предпосылки для усиления конфликтности в отношениях между ними.
4) Противоречия процессов глобализации привели к возникновению антиглобалистского движения, которое постоянно набирает силу, привлекая все новых участников в различных регионах земного шара.
5) Можно констатировать, что мир в условиях глобализации стал более хаотичным, чем в прошлом, в период существования Вестфальской государственно-центричной системы, что угрожает устоям современной цивилизации.
В этих условиях важно определить формы ответа гегеманизму, варианты развития событий: новая биполярность, устойчивый полицентризм или неостановимый хаос.
В связи с развертыванием процессов глобализации перед Республикой Беларусь стоит задача определить свою геополитическую нишу, соответствующую ее национальным интересам и обеспечивающую сохранение государственного суверенитета.
3. Конец ХХ – начало ХХI вв. характеризуется глубокими переменами в сложившейся расстановке сил на мировой арене в связи с распадом СССР и системы социализма в целом. Масштабность геополитических трансформаций в мире нашла выражение в переходе от биополярного мира к однополярному с явным доминированием США, продвижении НАТО на Восток, направленного на закрепление нового передела Европы, изменении во внешнеполитических ориентациях восточно-европейских стран и бывших советских республик.
В результате распада СССР Беларусь превратилась в суверенный, самостоятельный субъект международных отношений. Перед молодым государством встала задача создания национальной внешнеполитической доктрины с учетом его геополитического положения и доминирующих геополитических тенденций в мире, направленной на обеспечение сохранения территориальной целостности, суверенитета и культурно-исторической общности народа.
Геополитическое положение Беларуси характеризуется тем, что она находится в центре Европы, на стыке цивилизаций и геополитических интересов великих держав. Беларусь не имеет выходов к морям, на ее территории отсутствуют сколь-нибудь значительные запасы полезных ископаемых. Вместе с тем она обладает весьма сильным экономическим и научно-техническим потенциалом, разветвленной коммуникационной системой, которая позволяет соединить высоко-технологические страны с богатейшими сырьевыми ресурсами Российской Федерации. Республика Беларусь обладает определенной военной силой, позволяющей обеспечить защиту своего суверенитета и территориальной целостности.
Современная геополитическая ориентация Беларуси складывается под влиянием ряда геоэкономических и военно-стратегических факторов. Географическое положение страны в центре Европы на пересечении важных транспортных коммуникаций дает возможность выгодно его использовать для стимулирования экономического развития и усиления своих позиций в региональной политике.
Традиционно Беларусь находится в зоне геостратегических интересов России, и данный фактор необходимо использовать в национальных интересах. В значительной мере это нашло отражение в процессе создания Союзного государства, начавшегося в 1996г. и продолжающегося поныне. Россия является главным торгово-экономическим партнером нашей страны. На ее долю приходится около половины внешнеторгового оборота Республики Беларусь. Развиваются и углубляются интеграционные связи в социальной, культурной и других сферах взаимодействия двух государств, осуществляется согласование внешней политики.
Кроме того, военно-стратегические факторы геополитического положения Беларуси также объективно определяют политику углубления сотрудничества с Россией, которая фактически выступает гарантом безопасности нашей страны в рамках Союзного государства, особенно в связи с расширением военно-политического блока НАТО и продвижением его на Восток непосредственно к границам Беларуси. В рамках этого сотрудничества осуществляется совместная охрана государственных границ и воздушно – космического пространства, подписан и реализуется договор о создании единой системы ПВО.
Важное значение в доле обеспечения национальной безопасности имеет участие Республики Беларусь в региональных соглашениях о коллективной безопасности (ОДКБ) стран СНГ и членство в международных организациях (ООН, ОБСЕ и др.), уставные документы которых предусматривают механизм защиты их участников от вооруженной агрессии.
В изменившихся геополитических условиях Беларусь призывает сделать границу между НАТО и ОДКБ линией добрососедства, направить совместные усилия на охрану объектов критической инфраструктуры (нефте- и газопроводов, электростанций (особенно АЭС), транспортных коридоров), обеспечение безопасности границ против проникновения нелегальных мигрантов, террористов, наркотиков, незаконных поставок оружия и ядерных материалов, работорговли людьми. Следует подчеркнуть, что определение геополитических приоритетов должно опираться на исторический опыт государства, учитывать весь комплекс национальных интересов, свои экономические и культурные связи, духовные ценности и международную ситуацию.
Центрально-европейское положение Беларуси делает ее привлекательным союзником и партнером для западноевропейских стран, которые желают видеть ее в качестве стабильного и предсказуемого государства. Сотрудничество в этом направлении позволит Республике Беларусь приобщится как к высоким западным технологиям, так и культуре бизнеса, расширить торговый оборот. В 2008-2009гг. произошли серьезные позитивные подвижки в развитии отношений между Беларусью и Европейским союзом в политической и экономической сферах на взаимовыгодных условиях. В связи с этим стратегический выбор Беларуси, расположенной между Россией и ЕС, нацелен на создание общего экономического пространства Россия – Беларусь – ЕС, которое в силу географических, исторических, экономических и культурных факторов будет сочетать цивилизационные элементы Востока и Запада, укрепляя свою национальную и государственную идентичность.
В условиях глобализации и усиливающейся взаимозависимости и взаимодополняемости экономик разных стран Беларусь проводит многовекторную внешнюю политику, направленную на всестороннее развитие отношений как с государствами ближнего, так и дальнего зарубежья в целях увеличения экспорта и привлечения инвестиций для ускоренной модернизации национальной экономики.
Главная стратегическая задача для Республики Беларусь состоит в том, чтобы укрепить свой геоэкономический потенциал настолько, чтобы мировые интеграционные процессы не стали для нее разрушительными и она участвовала бы в них на взаимовыгодных равных условиях с другими государствами, обеспечить энергетическую, продовольственную и демографическую безопасность и на этой основе сохранить общественно-политическую стабильность в стране и создать условия для динамичного развития общества по пути социального прогресса.
Таким образом, совокупность условий, продиктованных геополитическим положением, историей и культурной Беларуси, с достаточной определенностью задает ее место и функции в складывающемся новом миропорядке, диктует необходимость поиска оптимальных путей реализации национальных интересов и возможностей политико-дипломатического маневра в зависимости от изменений в международной среде.
Контрольные вопросы:
1. Как можно определить предметное поле геополитики и ее основные функции?
2. Охарактеризуйте основные геополитические идеи и подходы.
3. Каково значение цивилизационной парадигмы в современной геополитике?
4. Какое влияние оказывают процессы глобализации на геополитическую ситуацию в мире и систему международных отношений?
5. В чем заключаются особенности геополитического положения Беларуси?
6. Каковы современные геополитические ориентации и приоритеты Республики Беларусь?
