Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕрин€тие решени€ о подготовке проекта акта




2) подготовка (разработка) проекта.   подготовке проектов актов, исход€щих от главы государства или правительства привлекаютс€ ведомственные органы соответствующего профил€ де€тельности.

3) обсуждение и прин€тие нормативного акта. ѕодготовленный проект закона официально вноситс€ на обсуждение законодательного органа от имени субъекта законодательной инициативы. ќбсуждение законопроекта осуществл€етс€ в соответствии с регламентом законодательного органа. «аконопроект может быть отклонЄн или в случае одобрени€ его основных положений внос€тс€ дополнени€, замечани€, поправки. ¬ –еспублике Ѕеларусь любой законопроект рассматриваетс€ вначале в ѕалате представителей, а затем в —овете –еспублики Ќационального собрани€.

«акон принимаетс€ путЄм голосовани€. ќбычно текущие законы принимаютс€ простым большинством голосов парламентариев, а дл€ прин€ти€ конституционных законов устанавливаетс€ усложнЄнные процедуры голосовани€. ¬ –еспублике Ѕеларусь законопроект становитс€ законом после прин€ти€ ѕалатой представителей и одобрени€ —оветом –еспублики большинством голосов от полного состава от каждой палаты. «атем в 10-дневный срок предоставл€етс€ ѕрезиденту на подпись.

4) опубликование акта. ќпубликование и введение в действие прин€того законодательного решени€ €вл€етс€ последней стадией законодательного процесса. ќпубликование Ц это помещение подлинного текста нормативно-правового акта в определЄнном печатном издании, на которое можно официально ссылатьс€. Ёто значит доведение до сведени€ населени€ любым способом: печать, радио, телевидение, оглашение в коллективах путЄм вывешивани€ его текста на щитах и т.д. «аконы подлежат немедленному опубликованию после их подписани€ и вступают в законную силу через 10 дней после опубликовани€.

 

  1. ѕон€тие и признаки нормативно-правового акта. +---

Ќормативный правовой акт Ц это официальный письменный документ субъекта правотворчества, содержащий правовые нормы. Ќормативные правовые акты подраздел€ютс€ на:

1) законы Ц нормативно-правовой акт, прин€тый в особом пор€дке высшим представительным органом государства или референдумом, регулирующий важнейшие общественные отношени€ и обладающий наивысшей юридической силой.

ѕризнаки закона:

1.1. это письменный документ, в котором фиксируютс€ правотворческие действи€ по введению в правовую систему новых юридических норм (измен€ющих или отмен€ющих старые).

1.2. издаЄтс€ государственным органом, обладающим суверенитетом (Ќациональное собрание –еспублики Ѕеларусь).

1.3. обладает наивысшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам.

1.4. содержит первичные, изначальные нормы, т.е. такие, которых не было раньше и которые касаютс€ самых ключевых сторон жизни общества.

2) подзаконные акты Ц это декреты и указы ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, постановлени€ —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь, ведомственные и местные нормативно-правовые акты и др. Ёти подзаконные акты не должны противоречить  онституции –еспублики Ѕеларусь.

 

  1. ѕон€тие системы права. ќсновани€ делени€ права на отрасли. —истема права и система законодательства, их соотношение. +

ѕраво Ц это сложное структурное €вление, состо€щее из множества элементов, имеющих свою макро и микро структуру. ѕраво Ц это обусловленна€ природой человека и общества и выражающа€ свободу личности система регулировани€ общественных отношений.

¬ структуре права в целом свойственны следующие черты: 1) объективность; 2) единство всех структурных элементов.

¬ праве можно выделить четыре уровн€ структуры:

1) правовое предписание (норма права);

2) правовой институт;

3) отрасль права;

4) отрасли права взаимодействи€, взаимосв€зи (система права).

—истема права Ц это объективно обусловленна€ характером общественных отношений внутренн€€ организаци€ (структура) права, котора€ выражаетс€ в единстве и согласованности юридических норм, их делении на отрасли и институты.

ќсновани€ делени€ права на отрасли и институты.

1) ѕредмет правового регулировани€ (группа качественно однородных общественных отношений, регулируемых правом).

2) метод правового регулировани€:

2.1. авторитарный (характерен дл€ отрасли административного права);

2.2. автономный (используетс€ в гражданском праве);

2.3. поощрительный (используетс€ в трудовом праве);

2.4. рекомендательный (используетс€ в трудовом праве и др.).

ќтрасль права регулирует определЄнный род общественных отношений, институт регулирует вид однородных общественных отношений.

—истема законодательства Ц это расположение законодателем нормативно-правовых актов, обусловленное системой права и цел€ми государственного управлени€ в той или иной области общественной жизни (конституционное, гражданское, уголовное и т.д.).

—истема права и система законодательства, их соотношение. –азличи€:

1) если первичным элементом права €вл€етс€ норма, то первичным элементом системы законодательства €вл€етс€ нормативный акт.

2) если система права складываетс€ объективно, в соответствии с существующими общественными отношени€ми, то система законодательства преимущественно субъективна, так как зависит от воли законодател€.

3) если система права выступает в качестве содержани€, то система законодательства Ц в качестве формы.

  1. ‘ормы (источники) права. +

ѕраво имеет формы своего внешнего выражени€, объективного, реального существовани€ и функционировани€.

»сточники права Ц это формы, при помощи которых фиксируютс€, закрепл€ютс€, официально выражаютс€ юридические нормы.

‘ормы (источники) права Ц это способы объективации (официального выражени€, закреплени€) правовых норм, придани€ им общественной юридической силы.

¬ различных странах и на разных этапах их исторического развити€ доминировали те или иные формы права. “ак, на ранних этапах становлени€ права преобладающим источником права повсеместно €вл€лс€ юридический обычай. Ќормативно-правовой акт начинает вытесн€ть обычай по мере развити€ и укреплени€ государства.

ёридическа€ наука выдел€ет несколько видов форм (источников) права, к которым относ€тс€:

1) правовой обычай Ц это сложившеес€ исторически и вошедшее в привычку правило поведени€, одобренное и санкционированное государством в качестве нормы права. ѕравовой обычай €вл€етс€ господствующим источником права в рабовладельческом и феодальном обществах

2) юридические прецеденты (судебный или административный) как источник права. —уть юридического прецедента как формы (источника) права состоит в том, что решению государственного органа (в первую очередь суда) по конкретному юридическому делу придаЄтс€ значение общей нормы, т.е. становитс€ об€зательным образцом дл€ разрешени€ аналогичных дел. ёридический прецедент достаточно широко примен€лс€ в рабовладельческом обществе.

3) нормативно-правовые акты Ц это официальный письменный документ субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы. Ёто акт правотворческой де€тельности компетентных государственных органов, по их поручению негосударственных организаций или непосредственно народа (при референдумах), который устанавливает, измен€ет или отмен€ет нормы права. Ќормативно-правовой акт Ц это официальный документ, в котором содержатс€ общеоб€зательные правила поведени€, обращЄнные к относительно неопределЄнному кругу субъектов (милици€) и который действует посто€нно, до его официальной отмены.

4) нормативный договор Ц это соглашение между различными субъектами права, в котором содержатс€ нормы права. Ёти договоры в насто€щее врем€ широко используютс€ в международном праве.

ƒоговор Ц это соглашение двух или более лиц на установление, изменение или прекращение каких-либо отношений. »сточником права €вл€етс€ только такой договор, в котором содержатс€ правила общего характера.

5) юридические доктрины Ц это как источники права, источники юридических знаний и выражаютс€ в: работах, мнени€х известных учЄных-юристов. –оль юридических доктрин очень важна в формировании модели правового регулировани€, в выработке правовых пон€тий, в правообразовании, совершенствовании законодательства.

6) религиозные писани€ Ц церковные нормы как источник права занимали значительное место среди феодального права. ¬ насто€щее врем€ в некоторых странах религиозные нормы не утратили своей актуальности.

»сточники права в Ѕеларуси. Ѕелорусска€ правова€ система исторически складывалась как система писанного права. ¬ качестве основного источника, официальной формы выражени€ и закреплени€ правовых норм выступают нормативно-правовые акты. ¬ насто€щее врем€ к ним относ€тс€ законы, принимаемые законодательным органом, декреты и указы ѕрезидента, постановлени€ ѕравительства, ведомственные приказы и инструкции, решени€ местных представительных и исполнительных органов власти и т.д. Ѕелорусской правовой системой признаЄтс€ в качестве источников права как санкционированные обычаи и нормативные договоры.

¬се нормативно-правовые акты подраздел€ютс€ на две группы: законы и подзаконные акты.

»сточниками официального опубликовани€ законов в –еспублике Ѕеларусь €вл€ютс€ ¬едомости Ќационального —обрани€ –еспублики Ѕеларусь, газеты Ђ«в€здаї и ЂЌародна€ газетаї. ƒл€ актов ѕрезидента официальными источниками определены такие издани€, как Ђ—обрание декретов, указов ѕрезидента и постановлений ѕравительства –еспублики Ѕеларусьї, газета Ђ—оветска€ Ѕелорусси€ї. ƒл€ всех правовых актов официальным источником опубликовани€ €вл€етс€ издание Ќационального реестра правовых актов –еспублики Ѕеларусь.

 

  1. “олкование норм права по субъекту (по юридической силе). +

“олкование нормы права Ц это у€снение и разъ€снение смысла нормы права, вложенного в неЄ законодателем, действительного содержани€, наход€щегос€ в ней, предписаний в цел€х еЄ правильной реализации. “олковать норму права могут все субъекты Ц государственные органы, негосударственные организации, должностные лица, граждане.

¬иды толковани€ прав по субъектам:

1) официальное (разъ€снение, даваемое государственным органом в рамках его компетенции). явл€етс€ об€зательным дл€ субъектов, осуществл€ющих применение этой нормы.

1.1. аутентичное толкование Ц разъ€снение правовой нормы, исход€щее от того органа, который сам издал эту норму (ѕрезидент, —овет ћинистров).

1.2. легальное толкование Ц это официальное разъ€снение содержани€ нормы, исход€щего от компетентного органа, который сам не принимал толкуемую норму, но в силу предоставленных ему специальных посто€нных полномочий или отдельного поручени€ вышесто€щих органов правомочен осуществл€ть эту де€тельность (¬ерховный —уд).

2) неофициальное толкование, которое не имеет юридической силы (разъ€снение нормы права учЄным-юристом).

 

  1. ѕон€тие, признаки и виды юридической ответственности. +

 ак способ и средство борьбы с правонарушени€ми и обеспечени€ правомерного поведени€ субъектов права €вл€етс€ юридическа€ ответственность.

ёридическа€ ответственность Ц это особа€ форма субъективна€ об€занность правонарушител€ претерпевать предусмотренные законодательством неблагопри€тные, карающие его последстви€ совершЄнного им противоправного виновного де€ни€.

ѕризнаки юридической ответственности:

1) юридическа€ ответственность лица Ц это субъективна€, т.е. лична€ об€занность конкретного правонарушител€ отвечать за соде€нное. ёридическа€ ответственность определ€етс€ законом.

2) юридическим фактом, обуславливающим превращение статутной ответственности в субъективную, €вл€етс€ правонарушение. Ѕез совершени€ правонарушени€ субъективна€ ответственность не возникает, а без его доказанности, причЄм в отношении всех элементов состава правонарушени€, она не может быть реализована. “аким образом, юридическа€ ответственность конкретного лица возникает вследствие совершени€ им правонарушени€.

3) юридическа€ ответственность как особа€ субъективна€ об€занность заключаетс€ в необходимости претерпевать карающие правонарушител€ правые санкции. Ёто могут быть: лишение свободы, штраф, административное или дисциплинарное наказание и т.д.

4) меры юридической ответственности предполагают доказанность вины правонарушител€.

5) юридическа€ ответственность предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителей за пос€гательства на защищаемые правом общественные отношени€, права и свободы граждан, интересы общества и государства.

6) меры юридической ответственности, будучи средством карательного воздействи€, одновременно исполн€ют роль частной и общей превенции (предупреждени€ правонарушений). „астна€ превенци€ заключаетс€ в воздействии на конкретного правонарушител€ путЄм его наказани€ в цел€х перевоспитани€ и предупреждени€ совершени€ им правонарушений в будущем. ќбща€ превенци€ заключаетс€ в воздействии на всех других субъектов права в цел€х предотвращени€ ими соответствующих правонарушений.

ёридическа€ ответственность подраздел€етс€ на определЄнные виды по различным основани€м:

1) по отраслевой принадлежности примен€емых к правонарушителю мер ответственности, это:

1.1. уголовна€ ответственность возникает в св€зи с совершением преступлени€ и характеризуетс€ наиболее жЄсткими мерами государственного воздействи€ (наказани€) Ц лишение свободы, исправительные работы, конфискаци€ имущества и др.

1.2. административна€ ответственность осуществл€етс€ на основе законодательства об административных правонарушени€х.   лицу, привлекаемому к административной ответственности, могут примен€тьс€ такие меры как административное задержание, личный досмотр вещей и изъ€тие вещей и документов.

1.3. дисциплинарна€ ответственность возникает в результате нарушени€ трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. Ќарушители дисциплины привлекаютс€ к ответственности администрацией предпри€ти€, учреждени€, организации и т.д.

1.4. гражданско-правова€ ответственность Ц это ответственность физических или юридических лиц, наступающа€ вследствие неисполнени€ или ненадлежащего исполнени€ субъективной гражданско-правовой об€занности. —анкции этой ответственности нос€т правовосстановительный характер и правонарушитель может сам возместить причинЄнный им вред.

1.5. материальна€ ответственность заключаетс€ в об€занности работников возместить имущественный ущерб, причинЄнный по его вине предпри€тию, учреждению или организации, в которых они работают.

2) по юридической силе нормативных актов, устанавливающих ответственность последн€€ может быть разграничена на предусмотренную  онституцией страны, обычными законами, подзаконными актами, нормативными договорами.

3) по видам государственных органов, реализующих юридическую ответственность, различают ответственность, реализуемую представительными органами государственной власти, исполнительно-распор€дительными органами, судебными органами, другими юрисдикционными органами (прокуратура, таможенные органы, различные государственные комитеты).

 

  1. ѕравоприменительные акты, их виды, формы, отличи€ от нормативно-правовых актов. ----

 

  1. ѕон€тие и основные формы реализации права. +

ёридические нормы очерчивают объективно обусловленные пределы свободного поведени€ людей по отношению друг к другу в процессе реализации своих потребностей и интересов на определЄнном этапе развити€ общества.

Ќормы права, таким образом, создаютс€ дл€ того, чтобы их предписани€м следовали все субъекты, которым они адресованы, и тем самым воплощались в жизнь, в реальную действительность. ёридическа€ норма существует и отвечает своему предназначению лишь тогда, когда она выполн€етс€, т.е. реализуетс€ на практике в поведении людей Ц в совершении или несовершении ими юридических поступков.

–еализаци€ правовых норм Ц это осуществление содержащихс€ в них предписаний (положений) в правомерном поведении субъектов права.

Ёффективность правового регулировани€ общественных отношений зависит от того, насколько полно нормы права воплощаютс€ в практическое поведение людей.

ѕроцесс реализации осуществл€етс€ в следующих формах:

1) соблюдение Ц это така€ форма реализации норм права, котора€ выражаетс€ в строгом выполнении субъектами права содержащихс€ в норме запретов, т.е. в воздержании их совершени€ тех действий, которые €вл€ютс€ вредные дл€ общества и которые запрещены. ≈сли запрет не нарушаетс€, индивиды и их организации не совершают де€ний, запрещЄнной нормой права, то тем самым они эту норму реализуют. —облюдение как форма реализации норм права носит пассивный характер, поскольку субъекты по отношению к правовым предписани€м ведут себ€ пассивно (например, запрет хищени€ имущества).

2) исполнение Ц это така€ форма реализации права, при которой субъекты права об€заны активными действи€ми выполн€ть требовани€ правовых норм. Ќорма права может быть реализована только путЄм активного правомерного поведени€. «десь поведение про€вл€етс€ в активном осуществлении возложенных на соответствующие субъекты юридических об€занностей (например, оплата коммунальных услуг).

3) использование и применение норм права Ц это така€ форма их реализации, котора€ выражаетс€ в осуществлении участниками регулируемых правом общественных отношений своих прав, закреплЄнных законодательстве. »спользование св€зано с совершением дозволенных действий, которые могут совершать управомоченные субъекты и которые завис€т от их желани€ и воли. ¬ форме использовани€ реализуютс€, осуществл€ютс€ управомочивающие (дозвол€ющие) правовые нормы. ѕрименение норм права Ц это форма реализации норм права, когда государственными органами или по их уполномочию негосударственными организаци€ми осуществл€етс€ властна€ де€тельность по применению юридических норм к определЄнным отношени€м, делам лицам.

 

  1. —тадии процесса применени€ права. +

ѕроцесс правоприменени€ осуществл€етс€ в определЄнной последовательности. ¬ыдел€ют следующие стадии процесса применени€ права:

1) установление и анализ фактических обсто€тельств дела. ёридические нормы примен€ютс€ к конкретным жизненным обсто€тельствам, фактам. ѕрименение правовых норм предполагает тщательное исследование, анализ всех обсто€тельств, относ€щихс€ к данному жизненному случаю и имеющих юридическое значение. “акой анализ позвол€ет дать объективную, всестороннюю и полную оценку конкретному делу и в итоге правильно применить норму права.

2) выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обсто€тельствам. —тади€ заключаетс€ в правовой классификации жизненного факта, т.е. в решении вопроса о том, на основании какой нормы должен рассматриватьс€ данный случай. Ёто осуществл€етс€ на основе оценки фактических обсто€тельств дела и их сопоставление с содержанием определЄнной юридической нормы. ¬ результате такого сопоставлени€ решаетс€ вопрос о том, попадает ли данный случай под еЄ действие.

3) проверка подлинности текста правовой нормы. ѕосле выбора необходимой правовой нормы (комплекса норм), правоприменитель об€зан убедитьс€ в подлинности еЄ текста. “акже провер€етс€ норма права по кругу лиц, во времени и в пространстве.

4) толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий. ƒанна€ стади€ применени€ правовой нормы заключаетс€ в отыскании, вы€снении еЄ точного смысла, содержани€. “олько на основе верно пон€той нормы может быть правильно разрешено дело. ¬ ходе выбора, отыскани€ правовых норм, подлежащих применению, и у€снени€ их смысла нередко обнаруживаетс€, что в отношении конкретного случа€ действуют две или более норм, противоречащих друг другу, т.е. обнаруживаетс€ их коллизи€. ¬ таких случа€х правопримен€ющий орган должен руководствоватьс€ нормой, изданной вышесто€щим органом.

5) прин€тие решени€ по делу и издание акта применени€ правовой нормы, доведение его содержани€ до сведени€ исполнителей. ¬ынесение решени€ по делу и издание акта, закрепл€ющего это решение, €вл€етс€ ключевой стадией применени€ норм права. »менно в этой де€тельности и про€вл€етс€ применение как форма реализации права. «акрепление прин€того по делу решени€ осуществл€етс€ в форме специальных юридических актов Ц актов применени€.

јкт применени€ права Ц это официальное властное предписание (решение) по юридическому делу, прин€тое компетентным органом на основе действующих правовых норм в отношении конкретных жизненных обсто€тельств и персонально определЄнных лиц. ѕравоприменительные акты Ц это наход€щиес€ под защитой государства официальные письменные документы, имеющую соответствующую структуру и наименование (решение, приговор суда, приказ руководител€). «авершающей частью этой стадии €вл€етс€ доведение содержани€ прин€того решени€ до сведени€ заинтересованных лиц.

6) реализаци€ прин€того акта. ѕоследней стадией процесса применени€ норм права следует считать обеспечение реализации прин€того акта. —ам факт издани€ акта применени€ не всегда гарантирует его проведение в жизнь. ¬ св€зи с этим €вл€етс€ принципиально важным осуществить необходимые меры дл€ того, чтобы предписани€ правоприменительного акта были своевременно исполнены, реализованы в фактической де€тельности субъектов права.

  1. ѕрименение права как форма его реализации. +

ѕрименение права €вл€етс€ одной из форм его реализации. ѕотребность в правоприменении возникает тогда, когда дл€ полного осуществлени€ прав и об€занностей субъектов требуетс€ прин€тие компетентным государственным или по учреждению государства негосударственным органом дополнительного решени€.

ѕрименение права Ц это властна€ организующа€ де€тельность компетентных государственных органов или уполномоченные государством негосударственных организаций, должностных лиц, осуществл€ема€ в специально установленных законом формах, по реализации правовых норм относительно конкретных случаев путЄм прин€ти€ индивидуально-правовых актов.

ѕотребность в правоприменении по€вл€етс€ в случа€х, когда:

1) норма права сформулирована так, что дл€ реализации субъективных прав и юридических об€занностей требуетс€ еЄ конкретизаци€ с учЄтом определЄнных жизненных обсто€тельств. ¬ таких ситуаци€х права и об€занности не могут возникнуть без соответствующей де€тельности компетентных органов (например, дл€ получени€ образовани€ гражданин должен быть зачислен в институттаких ситуаци€х права и об€занности не могут возникнуть без соотвтетствующей де€тельности компетентных органов ()бъективных пр).

2) субъекты не могут прийти к согласию по поводу определЄнных прав и об€занностей, и между ними возникает спор (например, в суде решение спора о разделе имущества).

3) не исполн€ютс€ или исполн€ютс€ ненадлежащим образом об€занности или в случа€х, когда возникают какие-либо преп€тстви€ в осуществлении субъективного права (например, право пользовани€ тамбуром Ц сосед установил €щик, который мешает проходу).

4) если совершено правонарушение и возникает потребность в определении правонарушителю меры юридической ответственности (например, кража имущества).

ќсобенности (признаки) правоприменени€:

1) правоприменение представл€ет собой государственно-властную де€тельность. јкты, издаваемые в результате этой де€тельности об€зательны к исполнению и обеспечиваютс€ в необходимых случа€х принудительной силой государства.

2) это де€тельность специально уполномоченных на то субъектов права: компетентные государственные органы или уполномоченные государством негосударственные организации (суды, исполнительные комитеты, милици€, администраци€ предпри€тий, некоторые граждане и т.д.).

3) правоприменение по своему содержанию €вл€етс€ де€тельностью в отношении конкретных жизненных случаев и вынесению индивидуальных правовых решений.

4) правоприменительна€ де€тельность Ц это организующа€ творческа€ де€тельность в отношении конкретных субъектов права в цел€х более полного осуществлени€ ими субъективных прав и юридических об€занностей, их обеспечени€ и защиты, а также наказани€ виновных в правонарушении.

5) Ёто де€тельность чЄтко регламентированна€ нормативными актами (осуществл€ема€ в процессуальных формах).

 

 

  1. “олкование норм права: пон€тие и виды. +

“олкование норм права Ц это де€тельность государственных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по у€снению и разъ€снению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, действительного содержани€ наход€щихс€ в них правовых положений (предписаний, определений) в цел€х их правильной реализации и повышени€ эффективности правового регулировани€ общественных отношений.

ѕричины. “олкование юридических норм необходимо в процессе правотворчества, т.е. создани€ нормативно-правовых актов, поскольку установление новых правовых предписаний невозможно без их смыслового сопоставлени€ с действующими. “олкование играет важную роль и при систематизации законодательства, т.к. при его помощи обнаруживаютс€ различные систематизирующие факторы. јнализ правовых норм с целью установлени€, уточнени€ истинного их содержани€ необходим также при любой форме правореализации.

¬иды толковани€ норм права:

1) грамматическое толкование состоит в вы€снении смысла правовой нормы на основе грамматического анализа текста статьи нормативного акта, в которой она содержитс€. ¬ процессе такого анализа вы€сн€етс€ смысл каждого слова, каждого термина текста. ¬ процессе грамматического толковани€ имеет значение учЄт отраслевых и родовых признаков правовых норм, вы€снени€ особенностей их структуры.

2) систематический способ толковани€ заключаетс€ в у€снении содержани€ нормы путЄм сопоставлени€ еЄ с другими нормами. ѕравовые нормы представл€ют собой составные части единой системы права и наход€тс€ в тесном взаимодействии. ѕоэтому при систематическом толковании €вл€етс€ весьма важным установление места нормы в этой системе, в конкретной отрасли, правовом институте. ¬ажно также определить еЄ место в нормативно-правовом акте, где она содержитс€. —истематический способ толковани€ позвол€ет вы€вить и противоречи€ в законодательстве.

3) историко-политическое толкование используетс€ в тех случа€х, когда возникает необходимость у€снени€ содержани€ норм права на основе анализа исторических причин и условий, целей их прин€ти€. ƒанный способ толковани€ основываетс€ на источниках, наход€щимис€ за пределами права, на базе оценки общественно-политической обстановки, при которой была прин€та норма права, и той ситуации, в которой эта норма примен€етс€.

4) толкование норм по объЄму:

4.1. буквальное (адекватное) токование - это наиболее типичный вид толковани€ норм права. ѕри этом толковании устанавливаетс€, что содержание нормы права полностью соответствует еЄ текстуальному выражению, т.е. воспринимаетс€ так, как оно записано, сформулировано в тексте нормативно-правового акта. Ѕуквальное толкование норм права наиболее характерно дл€ уголовного права.

4.2. распространительное толкование Ц это когда действительное содержание нормы права шире, чем буквальное выражение и ей следует придать распространительный смысл (например, правосудие осуществл€етс€ не просто на основе какого-то нормативно-правового акта, а на основе всей системы законодательства).

4.3. ограничительное токование Ц это когда при анализе правовой нормы может быть установлено, что еЄ действительное содержание уже текстуально выражени€.

–аспространительное или ограничительное толкование правовых норм допустимо только в тех случа€х, когда дл€ этого есть достаточные основани€. ѕроизвольное изменение объЄма норм при их толковании недопустимо, т.к. оно ведЄт к нарушению законности.

5) ќфициальное толкование Ц это разъ€снение смысла юридической нормы, исход€щее от уполномоченных на то органов, которое €вл€етс€ об€зательным дл€ субъектов, осуществл€ющих применение этой нормы. ќфициальное толкование:

5.1. аутентическое толкование Ц разъ€снение правовой нормы, исход€щее от того органа, который сам издал данную норму (ѕрезидент, —овет ћинистров). Ќеобходимость такого разъ€снени€ возникает в тех случа€х, когда обнаруживаетс€, что на практике соответствующие нормы вызывают определЄнные не€сности, противоречи€ и в результате примен€ютс€ неправильно.

5.2. легальное толкование Ц это официальное разъ€снение содержание нормы, исход€щее от компетентного органа, который сам не принимал толкуемую норму, но в силу предоставленных ему специальных посто€нных полномочий или отдельного поручени€ вышесто€щих органов правомочен осуществл€ть эту де€тельность (¬ерховный —уд).

5.3. нормативное толкование Ц это толкование общего характера, которое €вл€етс€ об€зательным при разрешении всех дел определЄнного вида Ц инструкции, разъ€снени€, постановлени€ и т.д.

5.4. казуальное толкование Ц это официальное разъ€снение правовой нормы, даваемое компетентным органом (преимущественно судами) в цел€х правильного разрешени€ конкретного юридического дела (разъ€снени€ вышесто€щих судов, адресуемые нижесто€щим судам).

6) неофициальное толкование Ц это толкование, которое исходит от органов и лиц, не наделЄнных официальными полномочи€ми, давать формально-об€зательное разъ€снение смысла юридических норм. Ќеофициальное толкование могут давать любые органы, должностные лица, общественные организации. ќно не €вл€етс€ об€зательным при применении норм права, на него нельз€ ссылатьс€ при рассмотрении конкретных дел.

–азновидности неофициального толковани€:

6.1. обыденное толкование Ц это неофициальное разъ€снение смысла, содержани€ нормы права, даваемое любым лицом, не обладающим глубокими познани€ми в сфере права (граждане).

6.2. профессиональное толкование (компетентное) толкование Ц это неофициальное толкование исходит от лиц, обладающими юридическими знани€ми (юрисконсульты, адвокаты).

6.3. доктринальное (научное) толкование Ц это разъ€снение правовых норм, осуществл€емое юридической наукой, т.е. научными учреждени€ми, учЄными.

 

  1. ќсновани€ юридической ответственности. +

ёридическа€ ответственность Ц это особа€ форма субъективна€ об€занность правонарушител€ претерпевать предусмотренные законодательством неблагопри€тные, карающие его последстви€ совершЄнного им противоправного виновного де€ни€.

ќснованием дл€ юридической ответственности служит противоправное де€ние против прав и свобод, законных интересов общества и государства: правонарушение или преступление.

ѕравонарушение Ц это противоправное виновное де€ние деликтоспособного лица, причин€ющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждени€.

ёридическа€ ответственность возникает там, где есть правонарушение (или преступление), и выражаетс€ она в необходимости претерпевать виновным лицом в его совершении предусмотренных в законодательстве мер принуждени€, наказани€.

 

  1. ќсновные положени€ теории правового государства. +

»де€ правового государства €вилась результатом войн, революций и.т.д.  онцепци€ правового государства возникла на рубеже XVIII-XIX веков как иде€ ограничени€ государства рамками  онституции и законов. ќсновополагатели этой идеи: јристотель, ѕлатон, —ократ, Ћокк, ћонтескье,  ант.

¬ правовом государстве не только человек защищаетс€ от государства, но и гарантируетс€ свобода, справедливость, защищЄнность в отношени€х между людьми. Ёто соотношение интересов личности и государства, при котором с одной стороны, обеспечиваютс€ свобода и достоинство человека, его права, а с другой Ц устанавливаютс€ пределы государственной власти.

ћало только провозгласить то или иное государство правовым. ¬ажно обеспечить Ђсодержательную сторонуї такого государства, дл€ которого характерно наличие определЄнных признаков правового государства:

1) признание прав и свобод гражданина Ц это уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина. ¬ правовом государстве права и свободы человека рассматриваютс€ высшей ценностью. ќриентиром в области обеспечени€ прав и свобод человека €вл€ютс€ современные международные стандарты в этой области, содержащиес€ в важнейших международных документах (¬сеобща€ деклараци€ прав человека и т.д.). Ќо провозглашЄнные и закреплЄнные в ќсновном «аконе права и свободы могут быть ограничены в случа€х, предусмотренных  онституцией. ¬ правовом государстве обеспечиваетс€ равенство всех перед законом и судом.

2) верховенство права как признак правового государства. »менно правом ограничиваетс€ власть. ѕраво должно облекатьс€ в допустимые  онституцией формы. √осподство права означает также св€занность государства и его органов правовыми нормами. ѕрин€тым нормам должны подчин€тьс€ все органы, в том числе и органы, их издавшие. ќбщим правилом должно быть соблюдение всех правовых правил, сформулированных в актах законодательства, с учЄтом их иерархии. ¬ысшей юридической силой обладает  онституци€. ƒл€ правового государства характерно практически пр€мое действие конституционных норм.

3) разделение властей как отличительный признак правового государства, но разделение властей не значит их полную обособленность друг от друга. ¬се ветви власти (судебна€ законодательна€ и исполнительна€) взаимодействуют между собой.

 

  1. ѕрава человека: пон€тие и содержание. +

«аконодательное закрепление и обеспечение прав человека €вл€етс€ принципиальным требованием правового государства.

—уществует два основных подхода к определению прав человека:

1) права человека принадлежат ему от рождени€ (определены природой и Ѕогом) и неотъемлемы от него. «адача же государства и общества состоит в том, чтобы закрепл€ть эти права юридически, обеспечивать их, не допускать их нарушени€. “акой подход характерен дл€ демократического общества, социального правового государства.

2) права человека нос€т октроированный характер: человек получает их от государства, и их содержание устанавливаетс€ определЄнными властными органами Ц монархии, президентами, парламентами. “акой подход характерен дл€ недемократических, тоталитарных государств.

3) права, рассматриваемые в социальном смысле, не €вл€ютс€ продуктом природы или божественным даром, не дарованы государством, а формулируютс€ в результате и по мере общественного развити€, прежде всего общественного производства и распределени€ материальных благ.

¬первые законодательное выражение представлени€ о естественных правах человека получили в  онституции американского штата ¬ирджини€ ƒекларации независимости —Ўј 1776 год, а затем и великой буржуазной французской революции 1789-1791 годов. Ёто были первые исторические законодательные акты. “аким образом, начина€ с XVIII века, как права человека, так и права гражданина получают юридическое выражение в конституционном законодательстве.

— середины XX века в результате качественных социальных преобразований человечество приобретает подлинно демократические представлени€ о правах человека.

ѕрава человека или естественные права €вл€ютс€ предметом международно-правового регулировани€, служит юридическим подтверждением того, что они существуют независимо от закреплени€ в законодательных актах конкретных государств и могут быть объектом международно-правовой защиты.

ѕрава и свободы человека, будучи закреплЄнными в национальном законодательстве, станов€тс€ правами и свободами гражданина определЄнного государства. ≈сли современное государство игнорирует общепризнанные (закреплЄнные в международно-правовых актах) права и свободы человека, преп€тствует их осуществлению, то оно рассматриваетс€ как антидемократическое (тоталитарное, авторитарное) государство. » наоборот Ц законодательное закрепление и всемерное обеспечение прав и свобод человека позвол€ет характеризовать государство как демократическое и правовое.

 лассификаци€ прав человека:

1) личные (гражданские) Ц это возможности индивида, позвол€ющие ему оградитьс€ от нежелательного и незаконного вмешательства в его личную жизнь и способные обеспечить свободное, своеобразное и автономное существование личности. Ёто: право на жизнь, право на свободу передвижени€, право на личную жизнь, право на неприкосновенность жилища, право не тайну переговоров и переписки и т.д.

2) политические права и свободы Ц это возможности человека в общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение, свободное участие в управлении государством и обществом. Ёто: право на гражданство, право на объединени€, право митингов и собраний, право создавать политические партии, право выбирать и быть избранным и т.д.

3) социально-экономические права и свободы Ц это возможности человека в сфере производства и распределени€ материальных благ, направленные на обеспечение хоз€йственной самосто€тельности, достойного уровн€ жизни и социальной защищЄнности индивида. Ёто: право собственности в различных формах, право на предпринимательскую де€тельность, право на выбор рода зан€тий и профессии, право на труд и т.д.

4) социально-культурные права и свободы Ц это возможности человека пользоватьс€ духовными благами и культурными достижени€ми, а также участвовать в их создании в соответствии со своими способност€ми и склонност€ми. Ёто: право на образование, свобода художественного научного, технического видов творчества и т.д.

“акже выдвигаютс€ такие группы прав и свобод человека как информационные и экологические.

Ћюбое ограничение прав и свобод человека со стороны государства должно чЄтко регламентироватьс€.

 

  1. —пособы толковани€ правовых норм. +

“олкование норм права Ц это де€тельность государственных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по у€снению и разъ€снению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, действительного содержани€ наход€щихс€ в них правовых положений (предписаний, определений) в цел€х их правильной реализации.

¬ыдел€ют следующие способы толковани€ норм права:

1) текстовое.√рамматическое толкование состоит в вы€снении смысла правовой нормы на основе грамматического анализа текста статьи нормативного акта, в которой она содержитс€. ¬ процессе такого анализа вы€сн€етс€ смысл каждого слова, каждого термина текста. ¬ процессе грамматического толковани€ имеет значение учЄт отраслевых и родовых признаков правовых норм, вы€снени€ особенностей их структуры.

2) систематическое. —истематический способ толковани€ заключаетс€ в у€снении содержани€ нормы путЄм сопоставлени€ еЄ с другими нормами. ѕравовые нормы представл€ют собой составные части единой системы права и наход€тс€ в тесном взаимодействии. ѕоэтому при систематическом толковании €вл€етс€ весьма важным установление места нормы в этой системе, в конкретной отрасли, правовом институте. ¬ажно также определить еЄ место в нормативно-правовом акте, где она содержитс€. —истематический способ толковани€ позвол€ет вы€вить и противоречи€ в законодательстве.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 494 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћаской почти всегда добьешьс€ больше, чем грубой силой. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1567 - | 1411 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.09 с.