В Российской Федерации возникла необходимость формирования целенаправленной и результативной политики индивидуальных доходов. Дореформенный период в России характеризовался жестким государственным контролем, а также административными мерами воздействия на уровень доходов граждан. В процессе перехода к рыночной экономической системе произошло резкое падение жизненного уровня и образование глубокого расслоения общества на богатых и бедных. Образовались два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, различающихся ценами и наборами потребительских благ. Различия в уровнях жизни России, по экспертным оценкам, достигают 100 раз.
По данным Госкомстата России, сегодня преобладающая часть населения — около 35% — граждане с низкими доходами (ниже прожиточного минимума); доходы еще 30% незначительно превышают прожиточный минимум и только 20% россиян можно отнести к «среднему классу» (к коему принято причислять достаточно обеспеченных и социально защищенных граждан). Согласно оценкам специалистов по социально-экономической стратификации, в нашей стране:
а) около 50 млн. человек (т.е. треть населения) находятся в крайне тяжелом положении, не имея возможности обеспечить себе даже полноценное питание;
б) происходит рост бедности как по удельному весу, так и по категориям населения (помимо инвалидов, многодетных и неполных семей, а также безработных в данную группу все в большей мере включаются многочисленные категории работающих граждан);
в) доля «среднего класса» неоправданно низка, что снижает потенциал реформ;
г) на долю 20% наиболее обеспеченных граждан приходится более 50% денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченных — всего 6%.
Исходная задача национального масштаба в России — повышение в течение ближайших полутора—двух лет минимальной заработной платы до прожиточного минимума. Это связано с тем, что минимальная заработная плата в России вчетверо меньше прожиточного минимума и составляет около 10% средней заработной платы по стране. Таким образом, работники, заработная плата которых ниже, приближается или даже несколько выше прожиточного минимума (а это — около 60% трудоспособного населения России), не имеют шансов заработать пенсию, превышающую прожиточный минимум пенсионера, т.е. неминуемо сталкиваются с перспективой бедной старости. Понятно, что данная ситуация дестабилизирует пенсионную систему, перекладывает на нее принципиально неразрешимые ее собственными силами проблемы и затрудняет ее реформирование, необходимость которого крайне остра.
Заключение
На основе данной курсовой работы можно сделать вывод, что уровень жизни населения - одна из важнейших социальных категорий, под которой понимается прежде всего соотношение уровня доходов и стоимости жизни, а также степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, которая достигается за счет создаваемых экономических и материальных условий и возможностей.
Основным показателем, характеризующим различия уровня жизни населения, является среднемесячная заработная плата, которая является основным источником дохода населения. А от величины дохода зависит степень удовлетворения потребностей людей. Соответственно, чем выше доход, тем больше своих потребностей человек может удовлетворить.
Мировой опыт показывает, что эффективная социально-ориентированная рыночная экономика невозможна без демократической системы распределения доходов граждан. Распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, а уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов должна осуществляться с помощью разработки государственных программ, которые предусматривают конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.
В целом, общепринятым является мнение, что в соответствии со спецификой Российской Федерации соответствующе проведение политики доходов, исходя из сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Следовательно, реализация результативного перераспределения доходов в России должна осуществляться посредством разработки государственных программ, которые предполагают конкретные меры, прежде всего в области регулирования трудовых доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.
На данный момент произошли следующие изменения в использовании вышеназванных направлений перераспределения доходов:
1) в сфере регулирования оплаты труда появилось поэтапное повышение минимального размера оплаты труда и ликвидация его увязки с социальными выплатами;
2) в реформировании социальной защиты населения приоритетами стали считаться: достижение упорядоченности, обоснованности социальных трансфертных выплат, усиленное развитие системы социального страхования. Государственная политика в области пенсионного обеспечения реализуется через сохранение распределительной системы финансирования и постепенного внедрения накопительной.
3) основой налогового регулирования доходов стало принятие единой минимальной ставки налога на доходы физических лиц. Новые налоговые льготы при осуществлении купли-продажи недвижимости не могут быть признаны социально справедливыми. Многие исследователи в качестве последствий такой политики называют еще большее усиление социально-экономической дифференциации населения и сокращение поступлений по подоходному налогу в бюджет.
