Для создания механизма защиты прав акционеров в рамках действующего в государстве нормативного регламента существует множество способов защиты, которые условно можно отнести к двум формам — государственной и негосударственной.
Государственная форма защиты интересов акционеров включает следующие способы защиты:
· гражданско-правовые;
· административно-правовые;
· уголовно-правовые.
Гражданско-правовые способы защиты прав акционеров. Данные способы предполагают судебную защиту гражданских прав акционеров.
К гражданским правам акционеров относятся все имущественные права.
Административно-правовые способы защиты прав акционеров. Помимо судебной защиты прав и интересов акционер может использовать административно-правовые способы защиты его нарушенных законных прав, которые по сравнению с судебной защитой прав отличаются простотой, но в некоторых случаях могут быть достаточно эффективными.
а) наложения штрафов за перечисленный в законе перечень нарушений
б) проведения проверок эмитентов (акционерных обществ) на основании жалобы
Уголовно-правовые способы защиты прав акционеров. Кроме защиты прав акционеров в гражданском и административном порядке закон предусматривает уголовно-правовые способы их защиты, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
Пострадавшие акционеры могут возбудить уголовное дело, добиться признания себя потерпевшими и, используя гражданский иск в уголовном процессе, попытаться возместить свои убытки при:
· злоупотреблениях при выпуске ценных бумаг (эмиссии);
· неправомерных действиях при банкротстве;
· преднамеренном банкротстве;
· фиктивном банкротстве;
· противоправном посягательстве на акции, если последнее трактовать как мошенничество.
Негосударственные формы защиты прав акционеров. Негосударственная форма защиты прав акционеров включает следующие виды защиты прав в зависимости от субъектов, ее осуществляющих:
· защита саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг (СРО);
· защита общественными организациями по защите прав вкладчиков и акционеров;
· защита Федеральным компенсационным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров.
Основные формы защиты прав акционеров негосударственными органами. К основным способам защиты прав акционеров негосударственными организациями можно отнести:
1. Со стороны СРО:
· осуществление контроля за деятельностью своих участников;
· рассмотрение жалоб и заявлений на действие
· споров между участниками, а также между участниками и их клиентами в третейском суде, созданном участников;
· разрешение при СРО;
· разработка и принятие регулятивных и охранительных норм, касающихся деятельности их участников;
· возмещение понесенного акционерами ущерба в результате деятельности ее участников за счет средств, создаваемых СРО компенсационных фондов.
2. Со стороны общественных организаций:
· обращение в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов акционеров, являющихся ее членами, в случае, если последние понесли ущерб на рынке ценных бумаг;
· осуществление контроля за соблюдением условий хранения и реализации имущества участников, предназначенного для удовлетворения имущественных требований акционеров — ее членов;
· возмещение понесенного акционерами — ее членами ущерба за счет средств создаваемых ею компенсационных и иных фондов;
· проведение просветительской и пропагандистской работы среди населения с целью разъяснения механизмов возможных правонарушений на рынке ценных бумаг и их последствий.
3. Со стороны Федерального компенсационного фонда:
· выплаты компенсаций акционерам — физическим лицам (Фонд осуществляет выплаты компенсаций акционерам — физическим лицам, которые не могут получить возмещение по судебным решениям и приказам ввиду отсутствия у должника денежных средств и иного имущества)
· представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд в суде и в ходе исполнительного производства;
· предъявление исков о защите прав и законных интересов обратившихся в фонд;
· хранение имущества, предназначенного для удовлетворения имущественных прав акционеров, и участие в его реализации или обеспечение контроля в целях надлежащего хранения и реализации указанного имущества в ходе исполнительного производства.
