Принципы экологической паспортизации населенных мест

Величина техногенной нагрузки в городах на компоненты природной среды и глубина их изменений весьма различны и зависят от климатических условий, темпов урбанизации, разнообразных форм организации хозяйства и расселения. В настоящее время пока не разработана универсальная классификация городов, основанная на учете их воздействия на окружающую природную среду, а также единая стандартизованная система оценки ее состояния. Пока не существует прямых однозначных показателей состояния природных сред или комплекса таких показателей. Наиболее сложным в оценке является установление «порогов», граничных условий, при которых состояние природных сред из нормального переходит в деградированное, критическое.

Неравномерное распространение источников загрязнения в пределах городской территории приводит к тому, что уровень воздействия на природные среды, биоту, растительный покров, человека в различных функциональных зонах неодинаков; при этом может проявляться по- разному и синергический эффект, т. е. взаимоусиливающее влияние факторов.

В случае нормального состояния природной среды не требуется дополнительных мер для создания оптимальных экологических условий. При удовлетворительном состоянии - мероприятия, предназначенные для оптимизации экологических условий, обычно не выходят за рамки обычной инженерной подготовки территории. При неудовлетворительном состоянии природных сред требуются специальные мероприятия, разрабатываемые для каждого конкретного случая и определяемые видом и интенсивностью техногенного воздействия. Реальный ущерб, понесенный городским хозяйством вследствие непринятия необходимых природоохранных мер или их недостаточности, соответствует величине необходимых затрат на защиту природной среды.

Экологическая паспортизация города позволит не только оценить и обобщить информацию о состоянии природно-техногенной системы города, но и спрогнозировать ее дальнейшее развитие.

Составляемый на основе такой паспортизации документ - экологический паспорт города - должен состоять из следующих разделов:
I. Оценка современного состояния окружающей природной среды городской территории и состояния здоровья населения;
II. Изучение, контроль и прогноз состояния природной среды, изменяющейся под воздействием инженерно- хозяйственной деятельности;
III. Оптимизация различных этапов хозяйствования: планирования, управления, строительства, эксплуатации природно-техногенной системы во взаимосвязи с пригородными зонами.

Первый раздел экологического паспорта города включает оценку современного состояния всех природных сред (атмосферы, гидросферы, геологической среды), техносферы. Выявление направленности изменений в природных средах и экологических последствий; состоит из трех этапов. В ходе выполнения первого этапа создаются серии специальных аналитических карт города, отражающих комплекс условий, факторов и компонентов природно-техногенной среды.

На втором этапе работ на основе этих карт разрабатывается комплект синтетических карт, получаемых наложением аналитических карт друг на друга и сопряженным анализом всех данных по антропогенному воздействию на картируемые среды.

На третьем этапе из анализа синтетических карт выделяются кризисные в экологическом отношении районы, и дается интегральная оценка территории города по степени опасности природных и техногенных условий для жизнедеятельности населения. Это достигается построением сводной карты экологического состояния данной территории. Такая работа проводится в ряде городов РФ, например, в г. Новочеркасске, экологический паспорт которого содержит следующие разделы (64):
I. Характеристика городской среды и техногенной нагрузки.
II. Атмосфера и предельно допустимые выбросы (ПДВ).
III. Поверхностные воды.
IV. Почва и почво - грунты
V. Геологическая среда. Гидрогеологическая и инженерно- геологическая обстановка.
VI. Состояние здоровья населения города в связи с основными вредными факторами окружающей среды.
VII. Состояние растительного покрова города и пригородов.
VIII. Оценка ущерба от загрязнения пригородной среды в районе города.
IX. Комплексная методика оценки состояния и прогнозного развития города и его пригородов. Рекомендации и предложения.

Экологический паспорт города содержит следующий комплект карт к соответствующим разделам в масштабе 1: 10000- 1: 25000:
Раздел I.
· Карта техногенной нагрузки города.
Раздел II
· Карта загрязнения атмосферы.
Раздел III.
· Карта загрязненности поверхностных вод.
· Карта выноса загрязняющих веществ.
Раздел IV.
· Карта природно-техногенных ландшафтов.
· Карта приоритетных техногенных геохимических загрязнителей.
· Картосхемы загрязнения почв города и его пригородов тяжелыми металлами.
Раздел V
· Карта изменений гидрогиологических условий.
· Карта просадочности лессовых грунтов.
· Карта оценки состояния геологической среды.
Раздел VI.
· Картосхемы заболеваемости населения городов в связи с основными вредными факторами окружающей среды (по участкам):

- злокачественными новообразованиями;
- болезни крови и кроветворных органов;
- ишемическая болезнь сердца;
- гипертоническая болезнь;
- болезни верхних дыхательных путей;
- болезни органов пищеварения;
- болезни мочевыделительной системы.

· Структура смертности по городу.
· Структура детской смертности по городу.
· Демографические показатели смертности по участкам.
Раздел VII.
· Экологическая карта города.
· Карта природоохранных мероприятий.
· Карта прогноза экологического состояния и развития города.

Город – сложная система, продукт взаимодействия природы и человеческой деятельности. Следовательно, изучение городской среды требует интегрированного подхода, и экологическая паспортизация позволит в полном объеме оценить экологические проблемы каждого города.