Контроль за деятельностью автосервисных предприятий со стороны органов экологического надзора

Государственный экологический контроль представляет собой один из видов административно-управленческой деятельности и предполагает проверку соблюдения экологических требований и нормативов субъектами хозяйственной деятельности (субъектами природопользования), а также пресечение нарушений экологического законодательства. Экологический контроль носит надведомственный характер. Контролю (надзору) подлежат все субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Российской федерации и оказывающие негативное воздействие на состояние окружающей среды.

Государственный экологический контроль осуществляется на двух уровнях (федеральном и региональном):

- на федеральном уровне, такой контроль осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

- на региональном уровне, такой контроль осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предприятия автосервиса относятся региональному уровню государственного экологического контроля.

Согласно п. 4 ст. 65 закона «Об охране окружающей среды», контроль в отношении региональных объектов осуществляют государственные инспекторы субъектов Российской Федерации (государственные инспекторы департамента природных ресурсов и экологического контроля по Краснодарскому краю).

Государственные инспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. С этой целью они имеют право:

- посещать организации (в том числе предприятия автосервиса);

- знакомиться с документами и материалами, работой очистных сооружений и других обезвреживающих устройств;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Государственные инспекторы при выполнении мероприятий по контролю должны руководствоваться положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.08 г.№ 294-ФЗ, в котором установлены:

• порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора);

• права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов;

• обязанности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

В отношении одного предприятия органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более одного раза в три года.

Срок проведения проверок, не должен превышать двадцать рабочих дней. Для малого предприятия общий срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать пятьдесят часов. Для микропредприятия общий срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать пятнадцать часов в год.

При выявлении в результате мероприятия по контролю административного правонарушения инспектором государственного экологического контроля (надзора) составляется протокол об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.