Сущность и причины теневизации экономики

Изучение теневой экономики стало развиваться лишь в XX в. Начало экономической теории преступлений и наказаний положила статья Г. Беккера «Преступление и наказание: экономический подход» (1968) Хотя преступность является достаточно древним явлением, экономический подход к ее изучению стал складываться совсем недавно. Экономическая теория XVIII – XIX вв. фактически игнорировала теневые стороны экономической жизни, рассматривая их как отклонение от нормы.

Экономическая теория преступлений и наказаний возникает там и тогда, где и когда преступность начинает рассматриваться не как отклонение от нормы, а как специфическая норма.

Сущность теневой экономики можно определить с разных точек зрения. Как правило, используется

- экономико-статистический подход: теневая экономика – это все

виды экономической деятельности, которые официально не учтены, не отражены в официальной статистике (т. е. это экономика, укрытая от статистического учета).

- юридический подход: теневыми можно называть экономические

процессы, идущие вразрез с правовыми нормами(укрываемые от «ока закона»).

- этический подход: теневой называют экономическую деятельность,

нарушающую общепринятые моральные нормы(укрываемую от морального осуждения).

Нетрудно заметить, что хотя все перечисленные определения по-разному очерчивают границы теневой экономики, но согласованно отмечают главный ее признак – скрытый характер.

В зависимости от субъектно-объектной характеристики теневой экономики в её структуре выделяют три сектора (рис. 8.1):

1. «Беловоротничковая» теневая экономика;

2. «Серая» теневая экономика;

3. «Черная» теневая экономика.

 

 

Рис. 8.1. Структура теневой экономики

В «беловоротничковой» теневой экономике заняты «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»). Здесь не производится никаких товаров или услуг. Происходит только негласное перераспределение общественного дохода.

Серая теневая экономика (неформальный сектор экономики) – это разрешенная законом (легальная или полулегальная) экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес), которая не учитывается официальной статистикой.В этом секторе теневой экономики производятся в основном обычные товары и услуги, но производители уклоняются от официального учета, не желая нести расходов, связанных с получением лицензии, уплатой налогов и т. д. Это явление в наибольшей степени изучено на материалах развивающихся стран, где развитие неформального сектора является главной стратегией выживания беднейших слоев населения.

Черная экономическая деятельность (экономика преступности, прежде всего организованной) – это запрещенная законом (нелегальная) экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг (организация наркобизнеса, азартных игр, рэкета и т. д.).

Таблица 8.1.

 

Сравнительная характеристика видов теневой экономики

 

Основные признаки	«Беловоротничковая» экономика	«Серая» экономика	«Чёрная» экономика
Субъекты	Менеджеры	Неофициально занятые	Профессиональные преступники
Объекты	Перераспределение доходов без производства	Производство обычных товаров и услуг	Производство запрещенных товаров и услуг
Связи с «белой» экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой» экономике

 

Причины теневой экономики многообразны. Можно выделить:

- антропологические,

- экономические,

- социальные,

- правовые,

- политические.

Антропологические факторы связаны с двойственной природой человека. Личный интерес часто приходит в противоречие с интересами общества. Эгоистические мотивы могут побудить человека к деятельности, нарушающей устои, зафиксированные в морали, традициях и праве.

Экономические факторы. Уход экономики в «тень» является следствием общего состояния экономики. В периоды кризисов, экономической нестабильности, как правило, происходит распространение теневых отношений. Кроме того, теневизации способствует высокий уровень налогообложения.

Факторы социального характера. К ним можно отнести безработицу, наличие беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. Действительно, люди, потерявшие работу или не получающие долгое время заработную плату, соглашаются на условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодате­лем подчас основываются только на устной договоренности, увольнение возможно без социальных гарантий и т. д.

К четвертой группе факторов, объясняющих феномен теневой экономики, следует отнести несовершенство правовой базы предпринимательства. В первую очередь имеется в видунезащищенность прав собственности, что порождает у предпринимателей психологию временщика.

К политическим факторам относятполитическую нестабильность, которая также стимулирует и развивает психо­логию временщика.

В зависимости от предпочтений, которые отдают исследователи социальным или же правовым факторам, можно говорить о двух принципиально различных подходах:

1. О правовой предопределённости теневой экономики, или правовом детерминизме;

2. О предопределённости теневых отношений нормами культуры, или культурологическом детерминизме.

Таблица 8.2.

Правовой и культурологический детерминизм теневой

экономики[60]

Основные проблемы	Правовая предопределённость теневой экономики	Культурологическая предопределённость теневой экономики
«Кто виноват?»	Главная причина развития теневой экономики - несовершенство законов и правоохранительной деятельности, которые создают большие издержки для легальной зашиты прав собственности	Главная причина развития теневой экономики - культурные нормы, которые рассматривают конкурентную частнопредпринимательскую деятельность как маргинальную, морально осуждаемую
«Что делать?»	Для сдерживания теневой экономики необходимы дебюрократизация и широкая либерализация хозяйственной жизни в сочетании с укреплением легальной системы защиты прав собственности	Для сдерживания теневой экономики необходимо развивать те формы предпринимательства, которые одобряются традиционной хозяйственной культурой, и пропагандировать те ценности, которые стимулируют предпринимательство
«Когда придет желанный день?»	При проведении радикальных реформ можно добиться быстрого и крупного позитивного эффекта	Быстрое получение заметных позитивных результатов маловероятно; необходимы длительные программы, эффект которых будет проявляться лишь постепенно