Административном правонарушении

Тема 29

Особенности опроса сотрудниками лиц, в отношении которых

Ведется производство по делу об административном правоотношении

В данной главы изучению подлежат следующие вопросы:

1. Понятие, значение и основные принципы опроса лиц, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении.

2. Общие правила опроса лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

3. Тактические приёмы опроса лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

4. Использование сотрудниками полиции знаний невербальной коммуникации для моделирования собственного поведения и распознавания планов правонарушителей при их опросе.

5. Особенности опроса несовершеннолетних, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении.

§ 1. Понятие, значение и основные принципы опроса лиц,

В отношении которых ведётся производство по делу об

административном правонарушении

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Опрос лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – это процесс получения показаний от подозреваемого в совершении административного правонарушения лица, обладающего сведениями, имеющими значение для разбирательства по делу. В этой ситуации сотрудник полиции нередко сталкивается с противостоянием человека говорить правду или вообще давать показания. Поэтому сотруднику полиции надлежит своевременно обнаружить и учесть искажение и вымысел при оценке и использовании показаний.

Для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные им объяснения зачастую являются средством защиты от возникшего против него подозрения в нарушении закона. Это необходимо учитывать, оценивая значение опроса этой категории лиц. Вместе с тем, надо помнить, что в силу конституционных норм правонарушитель может отказаться от дачи каких-либо объяснений и закон не обязывает объяснять мотив такого отказа. Так в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ закреплено положение, что: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».

От лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в процессе опроса происходит передача сотруднику полиции информации о событии административного правонарушения или связанных с ним обстоятельствах и лицах. Эта информация поступает к правонарушителю в момент восприятия им тех или иных явлений или предметов, запоминается им и затем при опросе может быть воспроизведена и передана сотруднику полиции. Однако, процесс формирования объяснений у лица (от восприятия до передачи информации) во многом имеет психофизиологическую природу, так как на психику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы, действие которых, в конечном счете, так или иначе, отражается на полноте и достоверности самих объяснений. Такими, объективными факторами, препятствующими восприятию события административного правонарушения или его элементов, являются, например, неблагоприятные погодные условия, тёмное время суток, кратковременность события правонарушения (его внезапность и скоротечность) и т.п.

Точно так же на полноту и достоверность объяснений правонарушителя могут влиять и субъективные факторы, а именно: алкогольное или наркотическое опьянение, сильное возбуждение, страх, утомление, произвольность или непроизвольность внимания т.п. Действие всех этих факторов должно быть хорошо известно сотруднику полиции. Он также должен знать тактические приемы, позволяющие ослабить вредное влияние этих факторов на полноту и объективность объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «оживить» его память о воспринятом, упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти опрашиваемого информации.

К основным принципам опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении следует отнести его активность, целеустремленность, объективность, полноту и необходимость учета свойств личности опрашиваемого.

Активность опроса заключается в том, что сотрудник полиции прочно удерживает в своих руках инициативу, умело использует все необходимые тактические приемы. Применительно к лицам, уклоняющимся от дачи правдивых объяснений, опрос носит наступательный характер. С помощью всех имеющихся в распоряжении сотрудника полиции законных средств он стремится получить правдивые объяснения, а не быть простым регистратором сообщенных ему сведений.

Целеустремленность опроса означает проведение его с заранее обдуманной целью, для получения определенной, а не всякой информации. Целеустремленность обеспечивается наличием у сотрудника полиции твердого представления о предмете опроса.

Объективность и полнота проявляются в том, что сотрудник полиции не вправе по собственному усмотрению сокращать полученные объяснения, изменять их в соответствии со своими представлениями о ходе вещей, навязывать опрашиваемому эти представления.

В ходе опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, недопустимо применение насилия, угроз, унижение чести и достоинства.