Вопросы:
1. Формы (способы) выражения нормативов в области охраны окружающей среды. Понятие и виды источников. Нормативный договор, нормативно-правовой акт, правовой прецедент, правовой обычай, юридическая доктрина.
2. Нормативно-правовой акт как способ выражения экологических нормативов. Понятие нормативно-правового акта. Классификация нормативно-правовых актов. Законы. Понятие и виды законов. Конституция Российской Федерации. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Кодифицированные и некодифицированные законы. Законы субъектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Подзаконные акты. Понятие и виды подзаконных актов. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Постановления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств). Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ. Нормативные акты органов местного самоуправления.
3. Роль и место в системе экологического нормирования технических регламентов, стандартов.
4. Правовой обычай. Понятие правового обычая. Правовой обычай в области экологического нормирования.
5. Экологическая доктрина Российской Федерации. Понятие экологической доктрины. Экологическая доктрина и нормативы в области охраны окружающей среды.
Домашнее задание 2. Нормотворчество субъектов РФ в области экологического нормирования (рассмотреть на примере конкретного субъекта РФ).
Доклады:
1. Роль экологической доктрины в нормировании.
2. Роль и место в системе экологического нормирования технических регламентов, стандартов.
Задание 1. Выписать названия нормативных актов, в которых утверждены экологические нормативы.
Тема 3.
Правоотношения в области экологического нормирования
1. Понятие и виды правоотношений в области экологического нормирования. Общие и конкретные правоотношения. Абсолютные и относительные Материальные и процессуальные. Регулятивные и охранительные правоотношения.
2. Состав правоотношений в области экологического нормирования. Понятие состава правоотношений. Субъекты правоотношений. Физические и юридические лица. Российская Федерация и ее субъекты. Муниципальные образования. Объекты правоотношений. Нормативы. Поведение и результаты поведения участников правоотношений. Содержание правоотношений в области экологического нормирования. Субъективные права и юридические обязанности в области экологического нормирования.
3. Предпосылки правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты). Виды юридических фактов. События и действия. Правомерные и неправомерные действия. Бездействия. Правомерное и неправомерное бездействие. Акты и поступки. Правоустанавливающие, правоизменяющие и правопрекращающие факты. Фактический состав. Юридические презумпции и фикции в области экологического нормирования.
Домашнее задание 3. Субъективные права и юридические обязанности в области экологического нормирования.
Доклады:
1. Правомерные и противоправные действия как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений в области экологического нормирования.
2. События как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений в области экологического нормирования.
Задание 1. Разобрать по составу правоотношение, возникающее между хозяйствующим субъектом и органом государственной власти при получении разрешения на загрязнение атмосферного воздуха. Назвать правоустанавливающие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты.
Задача 1.
Есть ли различия в правовом регулировании общественных отношений в области загрязнения атмосферного воздуха и воздуха помещений. Как следует квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда?
Дайте разъяснения по данному вопросу.
Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?
Тема 4.
