Вопрос 1. Общая характеристика периода. Правовое положение сословий.

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

 

лейтенант юстиции

(специальное звание)

________И.А. Лебедева

«____» __________201_г.

 

 

учебная дисциплина

«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ»

вид учебного занятия:

ЛЕКЦИЯ

 

ТЕМА № 8« Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.»

 

по специальности

40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»

(уровень специалитета)

квалификация юрист

 

Уголовно-правовая специализация

 

Форма обучения – очная

 

 

Обсуждена на заседании кафедры

    «____29__»____08_____20_17___

Протокол № _1__

 

 

 

 

I.Учебные и воспитательные цели

1. Лекция составляет основу теоретического обучения и должна давать систематизированные основы научных знаний по дисциплине, раскрывать состояние и перспективы развития соответствующей области науки, концентрировать внимание обучающихся на наиболее сложных и узловых вопросах, стимулировать их активную познавательную деятельность и способствовать формированию творческого мышления.

2. Подготовка квалифицированных сотрудников Следственного комитета, обладающих необходимыми знаниями.

3. Воспитание у обучающихся таких профессиональных качеств как умение выступать перед аудиторией и логически последовательно, убедительно и грамотно излагать свои мысли, защищать свое мнение.

 

Процесс изучения дисциплины«История государства и права зарубежных России»направлен на формирование компетенций или элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВО и основной образовательной программой высшего образования специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета):

Общекультурных компетенций (ОК):

ОК-2: Способность анализировать основные этапы и закономерности исторического развития России, ее место и роль в современном мире в целях формирования гражданской позиции и развития патриотизма.

 

 

II. Расчет учебного времени

Содержание и порядок проведения занятия	Время, мин
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ   ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы: 1. Общая характеристика периода. Правовое положение сословий. 2. Органы высшего и местного управления России в первой половине XIX в. 3. Попытки кодификации законов Российской империи в первой половине XIX в. Комиссия составления законов. II Отделение СЕИВК.     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ	5   80   40 20        20   5

 

III. Литература

Основная

 

1. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М.: Проспект, 2015.

2. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. М.: Норма; Инфа-М, 2014.

Дополнительная

1. Алпатов М. А. Варяжский вопрос в русской дореволюционной истории. Вопросы истории. 1982. №5.

2. Буганов В. И., Преображенский А. А., Тихонов Ю. А. Эволюция феодализма в России. М., 1980.

3. Власов В.И. История государства и права России: конспект лекций. Ростов н/Д.: Феникс. 2004.

4. Дрожжин В.А., Карпикова И.С., Сальников В.П. Схемы по истории государства и права. Ч.2 Л., 1989.

5. История государства и права России. Учебник / Под. ред. Ю.П. Титова. М.. 1999.

6. История отечественного государства и права. Ч 1:Учебник/ Под ред. О.И. Чистякова. – 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристь, 2010.

7. Источники Русского права X - XVII веков. Л., 1989.

8. История государства и права (схемы, комментарии). Л., 1987.

9. Ловмянский Х. Русь и норманны. М., 1985.

10. Мавродина Р. М. Киевская Русь и кочевники (печенеги, тюрки, половцы). Л., 1983.

11. Повести Древней Руси. Л., 1983.

12. Рогов В. А. Государственный строй Древней Руси. М., 1984.

13. Российское законодательство X-XX веков в 9т. Законодательство Древней Руси т.1. М.,1984.

14. Рыбаков Б. А. Киевская Русь и русские княжества XII - XIII веков. М., 1982.

15. Сахаров А. Н. Дипломатия Древней Руси. IX - половина X века. М., 1980.

16. Свердлов М. Б. От закона Русского к Русской правде. М., 1988.

17. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1997.

18.

I V. Учебно-материальное обеспечение

 

1.Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютер.

2. Слайды.

V. Текст лекции

Вводная часть

Преподаватель проверяет наличие обучающихся, объявляет название темы № 10.1 «Государственное устройство и право Российской империи в первой половине XIX в.»

 

Цель проведения данной лекции – сформировать у обучающихся представление о развитии государства и права Российской империи в первой половине XIX века. 

 

Короткое и противоречивое царствование Павла I шло к своему трагическому концу. Последний дворцовый переворот завершал традиции века XVIII и открывал новый век, которому будут свойственны уже не дворцовые, а более серьезные перевороты – экономические, социальные, политические.

Новый век вырастал, однако, из старого. Противоречия, порожденные общественным развитием раньше, теперь развернутся с новой силой.

 

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Общая характеристика периода. Правовое положение сословий.

2. Органы высшего и местного управления России в первой половине XIX в.

3. Попытки кодификации законов Российской империи в первой половине XIX в. Комиссия составления законов. IIОтделение СЕИВК.

Переходим к рассмотрению учебных вопросов.

 

Учебные вопросы

Вопрос 1. Общая характеристика периода. Правовое положение сословий.

 

Первая половина XIX в. включает в себя два царствования: Александра Павловича I (1801–1825 гг.) и Николая Павловича I (1825–1856 гг.).

В этом периоде Российскому правительству пришлось решать несколь­ко задач, которые в значительной степени определили дальнейшее разви­тие государственных и правовых институтов.

Первая задача возникла в связи с разразившейся во Франции в конце XVIII в. буржуазно-демократической революцией, которая свергла с пре­стола династию Бурбонов и казнила короля Людовика XVI. Под влияни­ем этих событий в Европе зашатались другие троны, стали активно рас­пространяться либеральные идеи: свободы (индивидуальной и политиче­ской), равенства, конституции, борьбы с тиранами и т.п. В России это влияние выразилось в движении декабристов, которые 14 декабря 1825 г. вывели войска на Сенатскую площадь в Петербурге под лозунгами унич­тожения самодержавия и введения конституционного правления.

Закономерным явлением во внутренней политике российского прави­тельства становится задача стабилизации монархической власти и ее час­тичное реформирование с целью укрепления государственности. Решить ее пытались оба императора и в особенности Николай I, который пришел к власти в разгар событий 14 декабря 1825 г., лично вел следствие по делу декабристов и сумел извлечь из него некоторые уроки.

Вторая задача органично вытекала из первой, но была поставлена эко­номикой, формирующимися в стране капиталистическими рыночными от­ношениями. Развитие товарно-денежного хозяйства сдерживалось наличи­ем крепостного права. Пагубное влияние крепостничества сказывалось, во-первых, в том, что у производителей отсутствовали стимулы к повы­шению производительности труда, к накоплению средств. С другой сто­роны, прикрепление крестьян к земле не способствовало формированию рынка свободной рабочей силы. Рынок же не может развиваться без капи­талов и наличия свободных рабочих рук.

 

Экономическое и социальное развитие России в первой половине XIX в. характеризуется нарастанием кризисных явлений. Продолжался процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений. Нарастание кризисных явлений наиболее выпукло проявилось к началу 30-х годов, именно с этим временем исследователи связывают начало кризиса феодализма в России. Кризис не носил характера полного упадка хозяйственной жизни, наоборот, на смену старым феодальным формам хозяйствования приходили новые – капиталистические.

Первая половина XIX века – время, когда рыночные отношения все больше захватывали сферу социально-экономической жизни. Происходил рост промышленности, строились железные дороги, в промышленности расширялось применение наемной рабочей силы.

Капитализм проникал и в крестьянское хозяйст­во, способствуя процессу социального расслоения и нарастания противоречий в деревне. В то время как большинство крестьян беднело, в селах появляются разбогатевшие крестьяне, которые занимались торговлей, заво­дили промыслы, вкладывали свои капиталы в промышленность.

Феодально-крепостнический строй замедлял развитие капиталистических отношений в промышленности. Однако применение наемного труда, особенно на частновладельческих мануфактурах, постепенно росло.

В 30-50-х годах XIX в. мануфактуры стали превращаться в капиталистические фабрики, основанные на применении паровых машин. Были построены первые железные дороги. Развивались новые классы - буржуазия и пролета­риат, интересы которых, заключавшиеся в уничтожении крепостничества, на данном этапе совпадали.

Под определяющим воздействием этого кризиса в стране неуклонно нарастала классовая борьба.

Пытаясь нейтрализовать кризисные явления, правительство осуществляет:

– централизацию, бюрократизацию, милитаризацию государственного аппарата;

– усиливает карательные органы.

С другой стороны, мощное и «дорогое» государство для своего существования требовало дальнейшего развития буржуазной экономики. Необходимо отметить, что в этот период Российское государство воспринимало преимущественно организационно-технические достижения буржуазных государств при игнорировании естественных гражданских прав человека.

Население империи по-преж­нему разделялось на сословия - дворянство, духовенство, крестьянство и мещан, к которым тесно примыкало купечество.

Господствующим классом оставалось дворянство. Его эконо­мическое и политическое могущество основывалось на землевладении и праве эксплуатировать крестьян, большинство которых считалось их собственностью. Дворянство в начале XIX века по своему экономическому положению все более приближается к положению буржуазии. Постепенно основным источником доходов становятся не доходы с поместий, поскольку с 1801 года раздача поместий прекращается, а жалованье. По существу, чиновное дворянство начинает продавать свои способности. Увеличение чиновничье-бюрократического аппарата делает эту тенденцию преобладающей. Именно поэтому в России в первой половине XIX века становятся возможными первые шаги по преобразованию дворянской монархии в монархию буржуазную, и даже не столько буржуазную, сколько в бюрократическую.

Предста­вители дворянского сословия занимали почти все важные должности в государственном аппарате.

Император Александр I восстановил действие «Жалованной грамоты дворянству» (1785 г.), которую отменил его отец Павел I. Дворянство сохранило все старые привилегии и даже получило новые права: владеть фабриками и заводами, вести торговлю наравне с купечеством.

Феодальное государство оказывало дворянам экономическую поддержку через государственный Заемный банк и другие кредитные учреж­дения.

В целях сохранения крупных помещичьих хозяйств был принят закон (16 июля 1845 г.), который запрещал дробление заповедных дворянских имений (майора­тов). Они должны были переходить по наследству только к старшему сыну и не подлежали отчуждению в пользу посторонних лиц.

Большинство помещиков полностью одобряло политику правительства, проводимую в интересах дворянского сословия.

Духовенство - второе привилегированное сословие - по-прежнему делилось на черное (монашествующее) и белое (приходское).

В развитии правового поло­жения духовенства необходимо отметить следующие особенности. С одной стороны, все его представители получили еще большие привилегии. Так, в 1801 г. они лично, а с 1835 г. и их семьи, были освобождены от телесных наказаний. С 1807 г. дома духовенства освобождались от поземельного сбора, а с 1821 г. - от военного постоя. Священнослужители, награжденные орденами, приобретали дворянские права.

С другой стороны, самодер­жавие хотело превратить духовное сословие в немногочисленную и управляемую социальную группу. В целом российское духовенство занимало консервативные, верноподданнические позиции.

Феодально-зави­симые крестьяне составляли основную массу населения. Среди них выделялись крестьяне помещичьи (владельческие), госу­дарственные, посессионные и удельные.

Особо тяжелым, как и прежде, оставалось положение поме­щичьих крестьян, которые считались собственностью своих владельцев.

В «Своде законов Российской империи» (1835 г.) кре­постные крестьяне причислялись к движимому имуществу.

В развитии правового положения помещичьих крестьян наблюдались две тенденции. Во-первых, феодальное государство стремилось сохранить полное господство дворянства над крестьянским сословием, но, во-вторых, под влиянием экономических, социальных, политических и других факторов, оно было вынуждено принимать некоторые меры по снижению нараставшего недовольства крепостных своим угнетённым положением. Во-вторых, при Александре I делались попытки начать крестьянскую реформу, но дальше обсуждений и принятия некоторых незначительных мер дело не пошло. Всё же следует отметить как положительный факт, что был положен конец расширению крепостного состояния: запретили раздачу казенных имений в частную собственность.

В соответствии с Указом 1803 г. «О вольных хлебопашцах», помещики получили право отпускать своих крестьян на волю с земельными наделами за установленный самими помещиками выкуп.

В целях развития промышленности в 1818 г. был издан Указ, который разрешил всем землевладельцам, в том числе крестьянам, учреждать фабрики и заводы.

После окончания Отечественной войны 1812 г., в целях сокращения расходов казны на содержание армии, часть государственных крестьян (общее их количество доходило до 375 тыс. душ) была переведена на положение военных поселенцев. Жители военных поселений, созданных в 1816 г. генералом А.А. Аракчеевым, обязывались зани­маться сельским хозяйством и одновременно нести военную службу. Им за­прещалось торговать, уходить в город, вся их жизнь была скована строгими правилами военной дисциплины.

Пожалованный графский герб Аракчеева украсился собственноручной надписью императора «Без лести предан». Впоследствии этот девиз будет переделан в изречение: «Бес, лести предан».

Начало военным поселениям было положено еще в 1810 году, когда в Могилевской губернии был поселен батальон Елецкого мушкетерского полка.

Начавшаяся 1812 года война прервала дальнейшее устройство военных поселений. К реализации этой идеи Александр I вернулся в 1816 году, поставив во главе всего дела Аракчеева. В качестве образца организации хозяйства в военных поселениях было взято аракчеевское имение Грузино.

В течение 1816-1817 гг. военные поселения были учреждены в Новгородской, Слободско-Украинской и Херсонской губерниях.

Проведенные в 1826 и 1831 г. реорганизации военных поселений существенно ослабили военно-поселенный режим и дали некоторую свободу хозяйственно-предпринимательской деятельности военных поселян.

Военные поселения имели место в XVI веке во Франции, в XVII веке в Дании и Швеции, следовательно, такая форма жизни и службы солдат – не выдумка Александра I-го или Аракчеева, а мировой исторический опыт. Благодаря поселениям сокращаются расходы на содержание армии, были построены тысячи новых жилых домов, осушены большие территории заболоченных земель, появились сотни верст дорог с твердым покрытием.

Солдаты тогда служили по 25 лет без семьи, земли. Положенные 25 лет отслуживали немногие, остальные погибали в войнах или умирали от болезней.

Не выполнив своего предназначения, после ряда восстаний в военных поселениях (1831 г.) они стали постепенно упраздняться и полностью были ликвидированы в 50-х годах. При этом бывшие военные поселенцы превращались либо в государст­венных, либо в удельных крестьян.

Следует отметить, что примерно до 1819-1820 гг. наряду с проведением ряда реакционных мер (военные поселения, насаждение жестокой палочной муштры в армии, распространение мистицизма и обскурантизма) продолжали разрабатываться планы преобразований, печать и просвещение еще не подвергались тем суровым гонениям, какие начались позднее. В 1817-1818 гг. 12 сановников получили секретные поручения императора подготовить проекты отмены крепостного права. Один из таких проектов в феврале 1818 года был подготовлен и Аракчеевым. Он предлагал постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну, с наделением их землей не менее двух десятин на ревизскую душу.

Проект Аракчеева получил одобрение Александра I, но вместе с тем, несмотря на его секретность, стал известен дворянским кругам и вызвал с их стороны мощное противодействие. Александр не решился представить его (равно как и другие поступившие проекты) на обсуждение в Государственный совет. Та же участь постигла и подготовленный к этому времени по заданию Александра Н.И. Новосильцевым проект конституции для России – «Уставную государственную грамоту».

В 1842 г. был принят «Указ об обязанных крестьянах». Он разрешал помещикам сдавать крестьянам землю в арендное пользование, за что те должны были выполнять установленные договором повинности. Однако лишь всего шесть помещиков воспользовались этим разрешением.

В 1847 г. было учреждено Министерство государственных имуществ, которому поручалось управление государственными крестьянами.

Оно упорядочило оброчное обложение, увеличило зе­мельные наделы государственных крестьян и определило правила работы органов крестьянского самоуправления: волостного схода, волостного управления, сельского схода и сельского старосты.

В ряде промышленных отраслей преобладающее место занимали посессионные крестьяне (посессионными называли крепостных крестьян, которых помещики отпускали на оброк и могли в любой момент отозвать обратно). Для фабрикантов они были менее выгодны, чем вольнонаёмные рабочие, так как их заработная плата включала стоимость оброка. В 1835 г. право помещиков отзывать посессионных крестьян было ограничено.

В 1840 г. Государственный совет постановил начать ликвидацию посессионных предприятий, а заводчикам было разрешено освобождать посессионных кре­стьян, превращая их в вольнонаёмных рабочих.

Положение удельных («удельными» называли крестьян, которые работали на землях, принадлежащих царской семье) крестьян по сравнению с предшествующим пе­риодом не изменилось.

В первой половине XIX в. продолжался рост городов и городского населения, постепенно происходило его расслоение. В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство. Новая со­словная группа - почетных граждан - вводилась с целью создать ещё одну социальную опору самодержавия в условиях развития капитализма.

Вследствие заинтересованности государства в развитии торговли и промышленности особыми правами наделялось богатое купечество.

Оно подразделялось на две гильдии: в первую гильдию входили оптовые торговцы, во вторую гильдию - розничные.

Группу цеховых (цеховиков) составляли ремесленники, приписанные от рождения к определённым цехам по профессиям. Они делились на мастеров и подмастерьев. Для перехода из подмастерьев в мастера необходимо был стаж работы подмастерьем не менее трех лет.

Цехам предоставлялось право иметь выборные органы самоуправления.

Личные права мещан включали: право на охрану чести, достоинства личности и жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др.

К имущественным правам мещан­ства относились: право собственности на недвижимое и движимое имущество, право владения промышленными предприятиями и промыслами, право на ведение торговли и др.

Горожане имели выборные органы самоуправления и свой сословный суд. Законодательство о городских сословиях, создавая привилегии торгово-промышленной верхушке, содействовало росту промышленности и торговли.

Всё податное сословие несло многочисленные государственные и городские повинности, почти все мещане могли подвергаться телесным наказаниям. Среди большинства горожан, особенно среди разночинцев, нарастало недовольство своим униженным положением.