Ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить:
21. разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.
Инструкция по охране труда является одним из видов локальных нормативных актов.
Инструкция — основной документ, которым должны руководствоваться рабочие и служащие при выполнении определенных работ с учетом местных условий.
В организации составляется перечень профессий и видов работ, по которым должны быть разработаны инструкции по охране труда. Перечень разрабатывается на основании утвержденного штатного расписания, утверждается руководителем организации, согласовывается с профсоюзным комитетом и рассылается во все структурные подразделения организации.
Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями подразделений, а специалисты службы охраны труда (инженер по охране труда) оказывают методическую помощь в разработке инструкций.
Инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации после согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом, службой охраны труда, а в случае необходимости — другими службами и должностными лицами.
В ряде нормативных правовых актов содержится требования к разработке производственных инструкций, должностных инструкций для ответственных специалистов, инструкций по обслуживанию машин и механизмов. Типовые инструкции для обслуживающего персонала, составленные, например, Ростехнадзором, и являются производственными инструкциями. Рекомендуется разрабатывать одну инструкцию, например, «Производственная инструкция по обслуживанию и по охране труда». В ст. 9.4.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10—382—2000) указывается, что на предприятии должны быть «разработаны должностные инструкции для ответственных специалистов». Здесь имеется в виду разработка таких инструкций, как, например, инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами. Она будет дополнением к должностной инструкции. Таким образом, у мастера может быть несколько должностных инструкций в зависимости от количества возлагаемых на него обязанностей. В организации на все машины, механизмы должны быть разработаны инструкции по обслуживанию.
Для вводимых в действие новых производств, технологий допускается разработка временных инструкций до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией или внедрения новых технологий.
Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.
Инструкции следует выдавать в структурные подразделения только под роспись в журнале выдачи инструкций. Контрольный экземпляр инструкций хранится в службе охраны труда.
Местонахождение инструкции по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда могут выдаваться работникам на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешиваться на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Работники службы охраны труда обязаны своевременно производить замену инструкций.
Трехступенчатый контроль по охране труда
Первая ступень: ежедневно на каждом объекте, во всех сменах.
До начала смены мастер совместно с бригадиром и общественным инспектором по охране труда проверяют состояние техники безопасности и производственной санитарии на объекте. Выявленные нарушения, назначенные исполнители и сроки устранения нарушений записываются в журнал по технике безопасности.
Вторая ступень: один раз в неделю на каждом объекте.
Начальник участка, механик, энергетик, общественный инспектор по охране труда проверяют устранение нарушений, записанных в журнале первой ступенью контроля, а также сами проверяют состояние техники безопасности и производственной санитарии на объекте. Нарушения, назначенных исполнителей и сроки устранения нарушений записываются в журнале.
Третья ступень: один раз в месяц на каждом объекте.
Главный инженер, заместитель начальника по быту, главный механик, инженер по технике безопасности управления, старший общественный инспектор по охране труда или представитель профкома проверяют ведение контроля первой и второй ступенями, устранение нарушений, а также проводят комплексную проверку состояния техники безопасности и производственной санитарии на объекте. Результаты проверки оформляются актом, заносятся в журнал.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1.Что представляет собой охрана труда в строительстве?
2. Какой фактор характеризуют как опасный производственный фактор?
3.Назовите функции органов и инспекции государственного надзора.
4.Назовите разделыжурнала по технике безопасности.
5.Для кого проводятвводный инструктаж?
6.Цель первичного инструктажа на рабочем месте?
ЛИТЕРАТУРА
1.Соколов Г.К. Технология и организация строительства: учебник для студ. сред. проф. Образования/Г.К.Соколов. – 6-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2008 (с.469-481)
