Организация обучения работающих технике безопасности труда на всех предприятиях и организациях осуществляется в соответствии с ГОСТ 12.0.004—79 и отраслевыми методическими указаниями. Указанный стандарт устанавливает порядок и виды обучения рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасности труда и распространяется на все предприятия и организации народного хозяйства.
Основные положения ГОСТ 12.0.004—79. Обучают работающих безопасности труда на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства в таких случаях: при подготовке новых рабочих (вновь принятых, не имеющих профессии или меняющих ее); во время проведения инструктажа всех видов; при повышении квалификации.
Лиц, входящих в состав комплексных бригад, обучают безопасным методам труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессиям.
Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию (организации) возлагаются на руководителя предприятия (организации), а в подразделениях — на руководителя подразделения.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда в подразделениях предприятия (организации) осуществляет отдел (бюро, инженер) охраны труда (техники безопасности) или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (организации).
Требования настоящего стандарта должны быть учтены министерствами (ведомствами), а в строительстве—Госстроем при разработке учебных программ, другой учебно-методической, а также отраслевой нормативно-технической документации с учетом условий, видов производства и работ, выполняемых в отрасли.
Программы обучения безопасности труда работающих, выполняющих процессы, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда, должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.
Обучение безопасности труда при подготовке новых рабочих должно проводиться при их профессионально-техническом обучении в порядке, установленном «Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве.
Практическое обучение новых рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством инструктора или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.
Регистрируют прохождение каждым обучающимся учебной темы по охране труда в журнале учета учебной работы.
Проверяют знания по безопасности труда во время сдачи обучающимися экзамена квалификационной комиссии в порядке, установленном Госпрофобр.
Организация инструктажа работающих. По характеру и времени проведения инструктажи работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены эти обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ.
Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Его проводят в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диапозитивов).
Инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, особенностей данного производства и утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие (в организацию), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия. Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят согласно инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляют допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов этот срок может быть установлен более продолжительным.
Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке инструктажа.
Повторный инструктаж проходят все работающие за исключением лиц, указанных в списке профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 мес. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при:
- изменении правил по охране труда;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару:
- перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда — более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60.
Этот инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск. Фиксируют это в наряде-допуске на производство работ. Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. Рекомендуется применять технические средства обучения и контроля знаний. Прошедший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.
Лицо, проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый делает запись об этом в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). При этом обязательна подпись инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.
Рабочие, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажом на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным министерствами (ведомствами).
Обучение безопасности труда при повышении квалификации. Знания рабочих по безопасности труда повышают на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда.
Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах ССБТ. У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по безопасности труда во время сдачи квалификационных экзаменов в порядке, установленном Госпрофобр. Проверяют знания в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.
Знания по безопасности труда инженерно-технических работников повышают на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно-исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при вузах. Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства, ведомства. Они должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний правил охраны труда. Периодичность повышения квалификации инженерно-технических работников устанавливается в соответствии с существующим порядком не реже одного раза в 6 лет.
