• Необходим постоянный контроль отсутствия в помещениях НХС закладных устройств – своего рода «чистка». Целесообразны следующие ее виды:
а) систематический визуальный осмотр помещений;
б) периодический поиск закладных устройств с использованием технических средств;
в) тщательное обследование помещения перед проведением в нем совещания с обсуждением закрытых тем;
г) обязательное обследование помещения после капитального ремонта, переезда в новое здание и т.п.;
д) проверка всех новых предметов, появляющихся в помещении (представительские подарки, предметы интерьера, радиоэлектронные средства и пр.);
е) периодический радиомониторинг помещений в течение рабочего дня.
Частота и способы проверки помещений с целью выявления в них закладных устройств зависят от их категории и порядка допуска в них посторонних лиц. Наибольшего внимания контрразведки требуют кабинеты руководителя и его ближайших заместителей. С одной стороны, там часто происходят беседы по конфиденциальным вопросам, с другой, – эти помещения посещают не только сотрудники НХС, но и посторонние лица.
Поиск закладок путем визуального осмотра заключается в тщательном осмотре помещения, мебели, электроарматуры, бытовых приборов, компьютеров, радиоприемников, телефонов, устройств внутренней связи, картин, портьер, жалюзи, других предметов, куда можно спрятать малогабаритную закладку.
Осмотр проводится без разборки рассматриваемых предметов. Целесообразно производить его по определенной схеме, аналогично схеме осмотра места происшествия криминалистами: от двери по или против часовой стрелки, от периферии к центру помещения. Во время осмотра надо обращать внимание на свежие царапины на обоях, на стенах, возле сетевых и телефонных розеток, выключателей освещения, винтах корпуса телефонного аппарата, на пылевые следы смещения предметов, на отрезки проводов, на другие следы, на предметы (и особенно их детали) непонятного назначения.
Для визуального осмотра при поиске закладных устройств надо применять недорогое вспомогательное оборудование, значительно повышающее вероятность обнаружения закладки. К такому оборудованию относятся лестницы‑стремянки, фонари, досмотровые зеркала, волоконно‑оптические технические эндоскопы. Эффективность визуального осмотра повышается благодаря контролю труднодоступных мест с помощью индикаторов поля. Для обеспечения функционирования закладки во время проверки необходимо включить радиоприемник (телевизор) или громко разговаривать.
Визуальный смотр кабинета руководителя перед началом (или после завершения) рабочего дня целесообразно поручать его секретарю (который должен являться внутренним агентом контрразведки), так как он (она) быстрее любього другого заметит новые предметы, появившиеся в кабинете, вплоть до авторучки на столе. Если проверка производится вечером, то кабинет надо закрывать на ночь на ключ.
Периодически (например, один раз в квартал) необходимо осуществлять углубленную проверку помещений с целью обнаружения в них всех видов закладок, особенно таких, которые невозможно выявить путем визуального контроля. К их числу относятся камуфлированные и малогабаритные некамуфлированные закладки (в том числе проводные закладки).
Одной из важных задач подразделения контрразведки СБ при подготовке к ответственному совещанию является проверка того помещения, где оно должно происходить. Глубина его «чистки» зависит от общего характера использования данного помещения. Если это специальное помещение для совещаний, которое закрывается на ключ, опечатывается печатью, сдается ежесуточно под охрану с соответствующей записью в журнале, то контроль перед совещанием можно произвести путем визуального осмотра с использованием средств анализа излучений. Если же совещание проходит в обычном служебном помещении, то объем проверки должен соответствовать объему углубленной проверки.
Кроме того, нельзя исключить возможность наличия закладок у одного или нескольких участников совещания. Поэтому имеет смысл разместить внутри помещения датчики соответствующих приборов, а сами эти приборы могут находиться в соседней комнате.
Капитальный ремонт помещений всегда связан с угрозой установления закладок в конструктивных (или специально созданных) пустотах в стенах, потолках, полах, в электроарматуре, осветительных и нагревательных приборах и т.д. Постоянно контролировать рабочих, производящих ремонт, практически невозможно. Поэтому после капитального ремонта необходимо тщательное обследование пустого помещения (еще до размещения в нем мебели и приборов) с помощью технических средств.
Мебель и все приборы, находившиеся в кабинете, на время ремонта необходимо вынести в другое помещение, закрыть его на ключ и опечатать. Если же мебель и приборы оставались в ремонтируемом помещении либо их выносили в незакрытое помещение (в коридор), то надо проверить каждый предмет.
Обнаруженные закладные устройства чаще всего изымают, а иногда оставляют на месте для подбрасывания дезинформации.
Заключение
Рыночные отношения, изменившие формы собственности на постсоветском пространстве, снимают с государства, если не полностью, то в значительной мере, обязанность обеспечивать безопасность частного сектора экономики, многочисленных негосударственных хозяйствующих субъектов.
Получив экономическую свободу, НХС приобрели также и заботы по созданию собственных систем безопасности, о сущности которых подавляющее большинство их руководителей не имеет сколько‑нибудь ясного представления. Это нетрудно объяснить тем фактом, что в условиях социалистической экономики представления о разведке и контрразведке у абсолютного большинства населения (включая хозяйственных руководителей) не выходили за рамки «шпионских» книг и кинофильмов.
• Между тем, чтобы выжить в жестокой конкурентной борьбе, НХС необходимо постоянно решать две задачи: а) защищать себя и свои секреты от внешних угроз; б) пытаться проникать в секреты конкурентов. При этом нельзя обойтись, соответственно, без контрразведывательной и разведывательной деятельности.
В данной книге рассмотрены вопросы, касающиеся в основном контрразведки: что такое контрразведывательная деятельность, каковы её средства и методы, как их использовать в интересах бизнеса. Подобными знаниями, умениями, практическими навыками, бизнесмены, как правило, не обладают – ни в России, ни в Латвии, ни в Украине, ни где‑то еще.
В странах Общего рынка, в США, Канаде и Японии менеджеров непременно учат методам защиты деловой информации и добывания её. В рамках университетских программ предусмотрены спецкурсы продолжительностью 1‑2 семестра, слушатели которых получают основательную подготовку в области деловой разведки.Во всех крупных и многих средних коммерческих фирмах стран с рыночной экономикой действуют подразделения промышленного шпионажа и контрразведки.
Хочется надеяться, что знакомство с систематизированными сведениями по данным вопросам, содержащимися в этой книге, поможет предпринимателям стран СНГ и Балтии ликвидировать пробелы по вопросам контрразведывательного обеспечения безопасности бизнеса.
В настоящее время основным легитимным видом частной деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства является частная детективная (сыскная) деятельность. Но если спектр возможных действий государственной службы контрразведки детально прописан в соответствующих нормативно‑правовых актах, то частная контрразведка пребывает в правовом вакууме. Тот перечень услуг и сыскных действий, который законодатель предусмотрел для ЧСД, не позволяет эффективно противостоять разведывательным устремлениям широкого фронта спецслужб, конкурентов и преступных сообществ, действующих против НХС.
В этой связи в книге описаны те мероприятия, реализация которых дает возможность нейтрализовать разведывательную и подрывную деятельность против НХС. Проблема лишь в том, что субъекты ЧСД не могут применять такие мероприятия на законном основании, т.к. закон их не предусматривает. На этой почве нередко возникают ситуации, когда сотрудники частных структур безопасности «присваивают» себе статус субъектов оперативной деятельности. А поскольку в своем большинстве они являются бывшими сотрудниками спецслужб, то разведывательные и контрразведывательные задачи по обеспечению безопасности НХС они решают на основе личных контактов с действующими сотрудниками государственных органов внутренних дел, разведки и контрразведки.
Следовательно, отсутствие нормативно‑правовой базы в данной области не устраняет реальные потребности НХС, а лишь способствует формированию «своих» разведок и контрразведок в худшем смысле слова, ибо таковые действуют вообще вне правового поля.
• Каковы могут быть пути решения этой проблемы? На наш взгляд по двум взаимосвязанным направлениям:
1) в рамках действующего законодательства; 2) путем совершенствования законодательной базы.
• Первый путь предполагает: а) официальное «подключение» органов государственной безопасности к защите НХС от разведывательно‑подрывной деятельности иностранных спецслужб; б) оказание противодействия организованным преступным сообществам силами органов внутренних дел, в рамках общей борьбы с организованной преступностью.
В этом плане необходимо решить задачи координации и взаимодействия частной контрразведки (т.е. структур ЧСД и Служб безопасности НХС) со спецслужбами и правоохранительными органами. Наиболее важными являются здесь вопросы информационного и аналитического взаимодействия. Отсутствие возможности у негосударственных структур легального получения даже элементарной информации в органах внутренних дел, контрразведки и разведки способствуют коррупции в данных государственных структурах и неконтролируемой утечке информации.
Давно назрела необходимость принятия нормативного акта, детально регламентирующего координацию и взаимодействие государственных правоохранительных органов, спецслужб и частных служб безопасности. Например, было бы целесообразно обязать руководителей государственных органов внутренних дел, разведки и контрразведки представлять Службам безопасности НХС материалы следующего характера:
– об устремлениях зарубежных спецслужб и организованных преступных группировок в текущий период;
– о конкретных сотрудниках НХС, подозреваемых в противоправной деятельности;
– о вербовочных подходах к сотрудникам НХС, о втягивании их в контрабандные, валютно‑спекулятив‑ ные и иные противоправные сделки.
Руководителей служб безопасности НХС тоже следует обязать своевременно представлять государственным правоохранительным органам всю информацию, имеющую отношение к компетенции данных органов. Обмен информацией целесообразно предусмотреть как непосредственно между заинтересованными структурами, так и с использованием технических систем информационного обеспечения (компьютерных сетей и банков данных).
В этом же нормативном акте целесообразно изложить официальные требования к совместному планированию и согласованному осуществлению оперативных и иных мероприятий, использованию сил и средств при соблюдении взаимных интересов.
• Что касается проблемы правовой базы деятельности «своей» контрразведки, то этот вопрос необходимо рассматривать в увязке с нормативно‑правовым обеспечением единой системы безопасности государства и общества, элементом которой в настоящее время является частная правоохранительная деятельность.
Наконец, постоянным фактором, способствующим эффективной контрразведывательной деятельности НХС, является расширение знаний о деятельности государственных, промышленных и криминальных разведок и контрразведок. В этой связи рекомендуем читателям внимательно изучать многочисленные открытые источники, посвященные проблемам разведки и контрразведки. В них вы найдете ответы на многие волнующие вас вопросы, увидите возможности «приспособить» либо «адаптировать» полученные знания к решению задач по обеспечению безопасности НХС.
Приложения
