Государственный совет в соединенных Департаментах Законов и Государственной Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев представление Министра Финансов о мерах к ограничению работы и об образовании малолетков и подростков, занимающихся на фабриках, заводах и в других промышленных заведениях, мнением положил:
I. В изменение дополнение подлежащих статей Свода Законов постановить, относительно малолетних обоего пола, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах, как принадлежащих частным лицам и учреждениям (Обществам, товариществам и Компаниям), так равно и казенным, - следующие правила:
1) Дети, не достигшие двенадцати лет от роду, к работам не допускаются.
2) Малолетние в возрасте от двенадцати до пятнадцати лет не могут быть занимаемы работою более восьми часов с утки, не включая времени, потребного на завтрак, обет и ужин, посещение школы и на отдых. При этом работа не должна продолжаться долее четырех часов сряду.
3) Малолетние, имеющие менее пятнадцати лет отроду, не могут быть занимаемы работою девятью часами вечера и пятью часами утра, а также в воскресные и высокоторжественные дни.
4) Упомянутых в статье 3 малолетних запрещается допускать к таким производствам или входящим в состав оных отдельным работам, которые по своим свойствам вредны для здоровья малолетних или должны быть признаваемы для них изнурительными. Указание такого рода заводов. фабрик, мануфактур или отдельных работ, а также определение возраста (не далее, впрочем, пятнадцати лет), до которого труд малолетних не допускается, представляются взаимному соглашению Министров Финансов и Внутренних Дел. Утвержденный ими список промышленных заведений и работ, с означением установленного для каждого из них предельного возраста малолетних, объявляется во всеобщее сведение через Правительствующий Сенат.
5) Владельцы заводов, фабрик и мануфактур обязаны тем из числа работающих в их заведениях малолетних, которые не имеют свидетельства об окончании курса по крайней мере в одноклассном народном или равном ему училище, предоставить возможность посещения означенных учебных заведений не менее трех часов ежедневно или восемнадцати часов в неделю.
II. Для надзора за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних, учредить особую инспекцию на следующих основаниях:
1) Местности, в которых существует фабричная. заводская и мануфактурная промышленность, делятся, в отношении надзора за работою и обучение малолетних, на особые округа. Число последних, а также распределение между ними губерний и областей, утверждается законодательным порядком.
2) В каждом округе состоят, смотря по надобности, один или несколько Инспекторов, а общий надзор за всеми округами вверяется Главному Инспектору. Инспекция сия находится в ведении Министерства Финансов, по Департаменту Торговли и Мануфактур.
3) Окружные Инспекторы подчиняются непосредственно Главному Инспектору, а к местным губернским и уездным властям состоят в тех же отношениях, в каких находятся к ним и прочие должностные лица Министерства Финансов, принадлежащие к составу губернского управления, с тою лишь особенностью, которая указана в примечании к статье 4 сего отдела.
4) На инспекторов возлагаются: 1) наблюдение за исполнением постановлений о занятиях малолетних рабочих работой и о посещении ими начальных училищ; 2) составление, при участии чинов местной полиции, протоколов о нарушении упомянутых постановлений и передача сих протоколов в подлежащие судебные установления, и 3) обвинение на суде виновных в совершении означенных проступков.
Примечание. Исполнение указаний в пункте 3 статьи 4 обязанности Инспектора имеют право поручать чинам местной полиции.
5) Подробные указания относительно обязанностей и порядка действий Инспекторов устанавливаются особою инструкциею, утверждаемой Министром Финансов, по соглашению с Министрами Внутренних дел и Народного Просвещения.
6) Действия утверждаемой на основании настоящих правил инспекции не распространяются на заводы. фабрики и мануфактуры, принадлежащие казне или правительственным установлениям. В сих заведениях надзор за соблюдением постановлений о работе и обучении малолетних возлагается на тех должностных лиц, которым вверено управление заведением.
III. Постановленные в статье I правила ввести в действие с 1 Мая 1883 года.
IV Проект расписания должностей и расходов по надзору за занятиями малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах, поднести к Высочайшему Его Императорского Величества утверждению.
V. Должность Главного Инспектора и четырех Окружных Инспекторов заместить с 1 июля 1882 года, с отнесением потребного насей предмет в текущем году расхода, в размере тринадцати тысяч рублей, на счет остатков от заключенных смете.
VI. Предоставить Министру Финансов, по соглашению с министром Внутренних дел, в виде временной меры, в течении двух лет по введении в действие настоящего узаконения: 1) допускать, в случае надобности, к работам на заводах, фабриках и мануфактурах таких малолетних, которые имеют не менее десяти лет от роду; 2) разрешить малолетним, находящимся в возрасте от двенадцати до пятнадцати лет, ночную работу в тех промышленных заведениях, в которых сие, по роду производства, оказывается необходимым и не может причинить вреда здоровью малолетних, - с тем, однако, ограничением, что ночная работа не продолжалась долее четырех часов в сутки; 3) распространять настоящее указание на те ремесленные заведения, в которых применение оного признано будет возможным и полезным. По истечении же двухлетнего опытного срока, представить на утверждение Государственного Совета окончательные заключения по сим вопросам.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследующее мнение в Общем Собрании Государственного Совета о малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнять.
Подпись
Источник: Проект «Эволюция трудовых отношений в российской промышленности» - Тематический электронный ресурс - http://www.hist.msu.ru/Labour/law.htm
№ 1 3.
ПРАВИЛА
