Оценка экономического ущерба причиняемого земельным ресурсам при захоронении ртутьсодержащих отходов

 

Экономический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных нагрузок выражается главным образом в следующем:

- деградации почв и земель;

- загрязнение земель химическими веществами;

-захламление земель несанкционированными свалками, другими видами несанкционированного и нерегламентированного размещения отходов.

К концу XX века на одно из первых мест по экологической значимости вышла проблема, связанная с образованием и обезвреживанием твердых бытовых отходов. Это связано с несоблюдением требований природоохранного законодательства к устройству полигонов накопления и временного хранения твердых бытовых отходов, с отсутствием универсальных технологий утилизации твердых бытовых отходов, с противоправными способами избавления от твердых бытовых отходов на переполненных свалках.

Основным методом утилизации твердых бытовых отходов во всем мире на ближайшее время остается складирование на полигонах. После закрытия полигона его поверхность рекультивируется для последующего использования земельного участка.

Если складирование на полигонах нарушается то к нарушителям применяются жесткие меры. Наиболее действенными на сегодняшний день являются экономические санкции

В результате складирования на полигонах ТБО ртутьсодержащих отходов наносится вред окружающей среде [16].

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» включает в себя главу V, которая рассматривает экономическое регулирование в области окружающей среды. В этой главе есть 16 статья, которая предусматривает плату за негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются этим законом и иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- размещение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Внесение платы, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», заключается в рассматривании экономического регулирование в области обращения с отходами. Статья 21 предусматривает основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами. Они заключаются в следующим:

- уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- платность размещения отходов;

- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Статья 23 рассматривает плату за размещение отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и                                                                      юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24 рассматривает экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством: понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов.

Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо определить величину экономического ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель в Пензенской области для экономической оценки.

Норматив стоимости освоения новых земель изымаемых сельскохозяйственных угодий Н_с =206 тыс.руб./га. Коэффициент для особо охраняемых территорий К_n =1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории для Пензенской области 1,9. Величина площади загрязненного контура S = 1га.

Оценка величины экономического ущерба от деградации почв и земель.

=Н_сSКЭК_п

= 206∙1∙1,9∙1=391,4 руб.год

где - величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности экономического ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за отчетный период времени;

   Н_с – норматив стоимости земель;

   S – площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный период времени в результате проведенных природоохраных мероприятий;

   КЭ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

   К_п - коэффициент для особо охраняемых территорий [3].

Оценка величины экономического ущерба от загрязнения земель химическими веществами

=КЭК_хп∑ Н_ciS_i К_п

=206·1·1,9·1·1=391,4 руб./год.

где - предотвращенный экономический ущерб от загрязнения земель i-м загрязняющим веществом за отчетный период времени;

   S_i – площадь земель, которую удалось предотвратить от загрязнения химическими веществами;

   К_хп – повышающий коэффициент за предотвращении загрязнения земель несколькими химическими веществами;

К_хп =1+0,2(n-1)               при n≤10 К_хп =1+0,2∙(1-1) =1

Оценка величины экономического ущерба от захламления земель несанкционированными свалками.

=Н_сSКЭК_п, то есть: =206∙1∙1,9∙1=391,4 руб./год.

где - предотвращенный экономический ущерб от захламления отходами i-й категорией отходов за отчетный период времени;

   S_i – площадь земель, которую удалось предотвратить от захламления отходами i – го вида за отчетный период времени;

Общая величина экономического ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель в рассматриваемом районе за отчетный период времени определяется по формуле:

                             = + + +

=391,4+391,4+391,4=1174,2 руб./год

В результате деятельности от деградации почв экономический ущерб составил 391,4 руб./год, от загрязнения химическими веществами составил 391,4 руб./год, от захламления земель несанкционированными свалками составил 391,4 руб./год. Таким образом, общий экономический ущерб, составил 1174,2 рублей.

Определение общей величины экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

У = У^а + У^п; У = 1349283,6+1174,2 = 1350457,8 руб./год

 

 

ПРИМЕНЕНИЕ 3