Задание 1. Составьте схему «Классификация некоммерческих юридических лиц».
Задание 2. Составьте сравнительные таблицы: «Виды фондов», «Виды учреждений».
Задание 3. Составьте проект устава автономной некоммерческой организации.
Задание 2
Решите задачи:
Задача 1. В соответствии с учредительными документами городская публичная библиотека имела право осуществлять приносящую доходы хозяйственную деятельность. Полученные от такой деятельности доходы учитывались библиотекой на отдельном балансе. Библиотеке предложили выступить учредителем общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Идальго», предметом деятельности которого будет ведение ресторанного бизнеса. В качестве вклада в уставной капитал директор библиотеки должен был внести автомобиль «Газель», приобретенный библиотекой за счет полученных доходов.
Какова правоспособность учреждения? Каковы правомочия публичной библиотеки в отношении получаемых ею доходов от хозяйственной деятельности? Вправе ли публичная библиотека выступать учредителем общества с ограниченной ответственностью?
Задача 2. «Ассоциация рекламных фирм Н-ской области» заключила договор на организацию и проведение рекламной кампании крупного российского предприятия. Нарушив ряд условий договора, ассоциация причинила рекламодателю значительные убытки. Заказчику пришлось обратиться в суд с требованием к ассоциации о возмещении этих убытков.
Юрист ассоциации, представляя ее интересы в арбитражном суде заявил, что причиной срыва договорных обязательств стал выход из ассоциации группы рекламных фирм, которым и предполагалось перепоручить выполнение этого договора. В соответствии со ст. 123 ГК РФ к этим фирмам и следует предъявлять иск. Кроме того, заключив договор на организацию и проведение рекламной кампании, ассоциация вышла за рамки совей специальной правоспособности. Так как ассоциация является некоммерческой организацией, заключенный ею договор должен быть признан недействительным, поскольку связан с осуществлением предпринимательской деятельности.
Оцените доводы ответчика. Каковы особенности правового положения объединений юридических лиц? Возможно ли взыскать с ассоциации причиненные убытки?
Дополнительная литература
1. Андреев В.К., Кирпичев А.Е. Юридические лица. Введение в корпоративное право: Лекция. М: Российская академия правосудия, 2014. 120 с.
2. Гришаев С.П. Эволюция законодательства о юридических лицах // СПС КонсультантПлюс. 2015.
3. Майорова К.И. Корпоративные отношения в некоммерческих организациях: проблемы определения, природы и содержания // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 6. С. 121 - 125.
4. Семенихин В.В. Все о некоммерческих юридических лицах. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. 394 с.
5. Сюбарева И.Ф. Совершенствование гражданского законодательства в части учреждений на современном этапе // Законодательство и экономика. 2015. N 5. С. 27 - 30.
6. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: НОРМА, 2007. 352 с.
7. Щербакова М.А. Саморегулирование страховой деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 4. С. 37 - 42.
Практическое занятие № 10. Публично-правовые образования как участники гражданских правоотношений. (2 часа)
Цель занятия: сформировать у студентов целостное представление об особенностях участия публичных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований) в частных гражданско-правовых отношениях.
Организационная форма занятия: практическое занятие.
В результате изучения темы студент должен:
знать: особенности правового положения и формы участия государства и муниципальных образований в гражданских отношениях (ОК-1, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5).
уметь: получать новые знания, адаптировать научное знание с целью повышения интереса обучающихся, использовать на практике основные ценности, понятия, нормы (ОК-1, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5).
Теоретическая часть
Государственные и муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях наравне в другими субъектами гражданского права. Выделяют следующие особенности участия Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в гражданском обороте:
1) они не используют свои публично-властные полномочия;
2) к отношениям с их участием применяются нормы, относящиеся к юридическим лицам, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов;
3) от имени данных субъектов права и обязанности приобретают их органы либо специально уполномоченные на то граждане или юридические лица;
4) данные субъекты участвуют в таких специфических гражданско-правовых отношениях, как изъятие в доход Российской Федерации всего полученного по некоторым недействительным сделкам, принудительным сделкам, от приватизации;
5) по своим обязательствам они отвечают всем своим имуществом, кроме имущества, закрепленного за унитарными предприятиями или изъятого из оборота;
6) данные субъекты несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, финансируемых ими учреждений и в иных случаях, предусмотренных законом;
7) по общему правилу данные субъекты не несут ответственности по обязательствам друг друга;
8) они несут ответственность за незаконные действия своих органов и должностных лиц.
В имуществе Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выделяют казну – то имущество, которое не распределено между государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
Федеральное государство может выступать стороной во внешнеторговых сделках, заключаемых российскими торговыми представительствами за рубежом, и нести по ним имущественную ответственность. Торговые представительства и федеральное государство в целом не отвечают по сделкам, заключенным внешнеторговыми (в том числе государственными) организациями как самостоятельными юридическими лицами.
Субъектом гражданско-правовых отношений может выступать и иностранное государство, будучи, например, собственником определенного имущества или иностранным инвестором на российской территории. Однако его правосубъектность будет определяться по правилам его национального законодательства и с учетом соответствующих международно-правовых соглашений.
Российское законодательство традиционно исходит из принципа абсолютного судебного иммунитета иностранного государства и его имущества на российской территории и требует аналогичного понимания иммунитета нашего государства. Предполагается, что государство (публично-правовое образование), осуществляя коммерческую деятельность в международном имущественном обороте, отказываясь от судебного иммунитета, уравнивается с другими участниками частноправовых отношений в сфере международных коммерческих связей. Российское законодательство предполагает принятие специального закона об иммунитете государства и его собственности (ст. 127 ГК РФ).
Вопросы и задания для формирования и контроля владения компетенциями:
1. Вопросы для собеседования:
Базовый уровень
1. Гражданская правосубъектность публично-правовых образований и их органов.
2. В чем состоят особенности участия публично-правовых образований в имущественном обороте?
3. Через какие органы публично-правовые образования осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в его собственности?
4. Какие органы представляют интересы публично-правовые образования в обязательственных правоотношениях?
5. В чем заключается несение ответственности публично-правовых образований за действия своих органов и должностных лиц? При каких условиях и к каким органам предъявляются соответствующие иски?
6. Какие органы представляют интересы публично-правовые образования в правоотношениях по осуществлению исключительных прав?
7. Какие органы представляют интересы публично-правовые образования в корпоративных правоотношениях?
8. Каковы особенности участия государства во внешнем (международном) гражданском обороте? В чем состоит судебный иммунитет государства?
Повышенный уровень
1. Характеристика моделей участия публичных образований в коммерческой деятельности?
2. Какие формы управления государственными муниципальным имуществом можно выделить?
2. Несет ли государство ответственность за вред, причиненный правомерными действиями работников правоохранительных органов (например, повреждение чужого имущества при задержании преступника).
Темы для подготовки докладов:
1. Участие государства в коммерческой деятельности.
2. Правосубъектность публичных юридических лиц.
3. Особенности участия государства в вещных правоотношениях.
4. Особенности участия государства в обязательственных отношениях.
5. Особенности приобретения и осуществления публичными образованиями исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
6. Особенности гражданско-правовой ответственности публичных образований.
