В связи с изложенным не состоятельны доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в силу пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29 руководители и специалисты могут пройти обучение в самой организации при условии, что в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда, в ЗАО "Карабашмедь" такая комиссия из числа обученных лиц есть; что суду были представлены приказы об организации прохождения обучения охране труда за 2011 - 2015 годы, протоколы заседания комиссии по проверке знаний по охране труда за 2011 - 2015 годы, журналы по программе подготовки руководителей и специалистов охране труда за 2012 - 2015 годы.
Указанные доводы основаны на ошибочном толковании указанного нормативного акта (постановления N 1/29), в силу пункта 2.3.2 которого не все руководители и специалисты могут проходить обучение и проверку знаний членами созданной на предприятии комиссии, которые, в свою очередь, должны быть обучены в обучающих организациях органов исполнительной власти в области охраны труда.
Довод жалобы о том, что поскольку работодатель не оказывает услуги в этой сфере сторонним организациям, то на него не распространяется требование об аккредитации, не является основанием к отмене решения суда в части признания законным предписания ГИТ в отношении тех лиц, которые прошли обучение на самом предприятии, по указанным выше основаниям.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что проведение внеплановой выездной проверки состоялось с нарушением законодательства, а именно: без согласования с органами прокуратуры, не состоятелен ввиду следующего.
В силу ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Внеплановая выездная проверка проводилась в период с 02 октября 2015 года по 28 октября 2015 года в связи с тем, что произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом накануне - 01 октября 2015 года в ЗАО "Карабашмедь".
02 октября 2015 года Государственная инспекция труда в Челябинской области незамедлительно направила в адрес прокуратуры Челябинской-области уведомление о проведении внеплановой выездной проверки в ЗАО "Карабашмедь" исх. N 10-3376-15-ИСХ от 02 октября 2015 года направлением почтой по адресу: ул. Елькина, д. 11, <...> заместителю прокурора Челябинской области (л.д. 193-195, 198 т. 1).
Таким образом, процедура проведения данной внеплановой проверки нарушена не была.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Карабашского городского суда Челябинской области от 25 марта 2016 года об отказе в признании незаконным предписания Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Ф. N 05ОТ-1632-Ц-195/3-3 от 28 октября 2015 г. в части возложения на генерального директора закрытого акционерного общества "Карабашмедь" обязанности отстранить от работы с 29 октября 2015 года как не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда работников: Ш.А.Н., В.А.В., Е.А.С., Д.А.С. отменить и принять новое решение в указанной части.
Признать незаконным предписание Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Ф. N 05ОТ-1632-Ц-195/3-3 от 28 октября 2015 г. в части возложения на генерального директора закрытого акционерного общества "Карабашмедь" обязанности отстранить от работы с 29 октября 2015 года как не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда работников: Ш.А.Н., В.А.В., Е.А.С., Д.А.С.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Карабашмедь" - без удовлетворения.
