Попытка ограничить масштабы насилия посредством ясестких мер оказалась неудачной. Увеличение примерно в три раза длительности пребывания в тюрьме за насильственные преступления оказалось очень дорогим в финансовом отношении, а эффект от этого оказался гораздо меньшим, чем предполагалось. Значительные финансовые затраты не оправдались.2
Столь острая проблема насилия привлекла к себе внимание всех здоровых сил общества. В американском обществе все отчетливее стали осознавать, что не только полиция, но и весь государственный аппарат оказывается неспособным обеспечить приемлемый уровень безопасности. К решению проблемы насилия активно стали подключаться общественные силы. Лидирующими среди них стали медицинские организации. Причем роль медиков в воздействии на этот негативный социальный феномен с каждым днем становится столь значительной, что постепенно полицейские силы отодвигаются на Второй план (да и полицейские в методике своей работы многое переняли у новых помощников в белых халатах).
Медики стали рассматривать насилие как следствие какой-то таинственной инфекции или новой болезни, которая поразила общество. Каждый гражданин имеет возможность для того, чтобы внести свой вклад в процесс воздействия на этот негативный феномен. В американской системе здравоохранения возникло новое видение того, как можно предотвратить эпидемию насилия в США. Фундаментальной основой для нового подхода к решению проблем Василия является смещение акцентов: главное внимание Уделяется не реагированию на факты уже совершившегося Василия, а на изменение окружающей среды, социальных и йоведенческих факторов, вызывающих насилие. Работники здравоохранения стали регулярно посещать одиноких ма-
терей, что в значительной степени уменьшило число случаев жестокого обращения с детьми. В школах медики стали выявлять подростков с повышенной тревожностью и склонностью к конфликтам. Их обучали различным методам самоконтроля и бесконфликтного поведения. Это также дало положительные результаты: сократилось число учеников, исключенных из школ за насильственные действия и направленных в исправительно-трудовые учреждения.'
Американская психологическая ассоциация в результате проведенных исследований установила, что ребенок в США за весь период учебы в начальной школе видит по телевидению в среднем 8000 убийств и 100 000 актов насилия. Взбудораженная этими цифрами общественность объединилась в Национальную коалицию борьбы с демонстрацией насилия по телевидению. Деятельность этой коалиции дала определенные положительные результаты: на основных программах телевидения США число сцен насилия уменьшилось с 8,0 в час в 1991 г. до 7,7 в 1992 г.2 В соответствии с федеральным законом "О средствах связи" в каждый телевизор, выпускаемый в США, должна быть вмонтирована специальная микросхема, которая позволяет родителям контролировать репертуар телепередач, просматриваемых детьми. В соответствии с федеральной программой на всех телеканалах (государственных и частных) ежегодно увеличивается время, отводимое на специальные детские и юношеские телепередачи, способствующие укреплению нравственного здоровья подрастающего поколения.
Программы борьбы с насилием разрабатываются в рамках двух основных моделей: социального реформирования и клинической криминологии.
Государственная программа по профилактике насилия в США
Активность общественности стимулировала активизацию деятельности государственных структур США по решению проблемы насилия. Администрация президента Б. Клинтона приняла федеральную программу оздоровления американского общества. Основные элементы этой программы заключались в следующем:
— ориентация программ обучения школьников на выработку у учеников установок и навыков, благоприятствующих удержанию их от насилия;
— обеспечение взаимодействия между молодежными организациями и организациями взрослых в предупреждении насилия;
— формирование системы постепенного приобщения яолодежи к трудовой деятельности;
— обучение детей в школе круглый год без длительных трехмесячных летних каникул, но с более частыми каникулами, продолжительностью несколько дней;
— создание возможностей для активного отдыха детей;
— улучшение системы трудового перевоспитания подростков, допустивших насильственные действия (результаты исследований показали, что несколько социальных программ перевоспитания подростков по месту жительства оказывают более благотворное влияние на молодежь, не- fsemi помещение несовершеннолетних преступников в ис-яравительно-трудовые учреждения);
,;, — поддержка местных общин в предотвращении на- рнлия;
— пресечение насаждения расовой и культурно-национальной розни;
— идеологическое и материальное стимулирование оздоровления семейного образа жизни;
;. — ограничение распространенности оружия среди аме-увсанских граждан;
,.- — рекомендации средствам массовой информации об обязательном пересмотре программ передач телевидения И. содержании печатных изданий в целях сокращения рекламы насилия;
у, — привлечение средств массовой информации к проведению пропаганды, благоприятствующей сокращению насилия;
•w — проведение научных исследований, посвященных вы- «влеяию условий, в которых предотвращение преступнос-Щ» осуществляется наиболее успешно.'
**У,
