Законодатель предусмотрел процедуру восстановления сроков в сфере гражданского судопроизводства с целью обеспечения интересов участников процесса. При пропуске периода, предоставленного нормативно-правовыми актами для совершения определенных юридических действий, потребуется:
§ совершить действие (подать иск или жалобу);
§ подготовить и предоставить ходатайство о восстановлении сроков;
указать, а затем подтвердить объективность причин, препятствовавших совершению действия.
Отметим, что в ГПК России, а также в иных нормативно-правовых источниках не содержится исчерпывающий перечень причин, которые могут быть признаны судом уважительными. Анализ практики за последние годы свидетельствует об отказе служителей Фемиды учитывать юридическую неграмотность лиц. К основаниям для восстановления пропущенного периода, как правило, относят:
§ полную неграмотность лица;
§ тяжелую болезнь;
§ недееспособность.
Аргументы заявителя суд оценивает с учетом мнения заинтересованных лиц, поэтому в заседание приглашаются потенциальный ответчик, истец и иные участники процесса.
В завершении можно отметить, что существование механизмов продления, восстановления и приостановки сроков позволяет в максимальной степени защитить права граждан, а также компаний.
20. Подведомственность. Органы, наделённые полномочиями рассмотрения юридических дел.
В науке гражданского процессуального права подведомственность определяется как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к сведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов, как свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.[1]
Подведомственность – это круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа.
В соответствии со ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь судам подведомственны дела:
1. По спорам, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованиюприродных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев. Когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;
2. По спорам юридических лиц в случаях, установленных Гражданско-процессуальным кодексом Республики Беларусь;
3. Возникающие из административно-правовых отношений;
4. Особого производства;
5. Приказного производства;
Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законодательными актами к их компетенции.
Подведомственность в зависимости от количества юрисдикционных органов, управомоченных на разрешение дел, подразделяют на единичную (исключительную) и множественную.
Единичная (исключительная) подведомственность предусматривает возможность рассмотрения определенной категории дел каким-либо одним указанным в законе органом.
Множественная подведомственность допускает возможность рассмотрения определения определенных категорий дел несколькими различными органами.
В законодательстве выделяют следующие виды подведомственности:
Исключительная подведомственность предусматривает возможность
рассмотрения определенных категорий дел каким-либо одним (указанным в законе) органом. Эти дела могут разрешаться другими органами.
Альтернативная подведомственность допускает рассмотрение тех или иных категорий дел не только в суде, но и в другом юрисдикционном органе. При этом обращение в соответствующий орган зависит от усмотрения истца (заявителя).
Условная подведомственность означает, что для дел некоторых категорий споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности в суде.
Подведомственность связанных между собой требований. В силу ст. 38 Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно.
При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие – иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства.
Подведомственность определяется судьёй, принимающим дело к производству, или судом, в производстве которого оно находится.
Вступившее в законную силу судебное постановление о подведомственности обязательно для иных судов, государственных органов, а также организаций, указанных в судебном постановлении, которые вправе поставить вопрос об его отмене перед вышестоящим судом.
Современное законодательство, базирующееся на новой Конституции, общепризнанных принципах и нормах международного права, позволило выявить новые подходы к институту подведомственности, его задачам, содержанию и механизму его регулирования.
В соответствии со ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и свобод независимо от того, имеется ли упоминание в нормативном акте права на судебную защиту или нет.[2] Отсутствие в законодательных актах норм судебной подведомственности либо указание в них об иной подведомственности не лишает заинтересованных лиц права на судебную защиту и не устраняет судебную подведомственность.
