Система финансового права - не просто совокупность норм соответствующего содержания, а совокупность финансово-правовых норм, внутри которой финансово-правовые нормы расположены в определенной последовательности и взаимосвязаны настолько, насколько это обусловлено соответствующей системой общественных финансовых отношений.
В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли и институты.
Наиболее крупные подразделения российского финансового права - части: Общая и Особенная.
Общая часть финансового права - охватывает нормы, которые регулируют общие принципы и методы финансовой деятельности государства. В Общей части определяется правовое положение всех субъектов финансовых правоотношений, в том числе государственных органов и учреждений, осуществляющих финансовую деятельность.
Общая часть изучает:
1) принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства;
2) систему органов Российской Федерации, осуществляющих финансовую деятельность;
3) структуру финансовых звеньев финансовой системы;
4) вопросы регулирования финансового контроля в Российской Федерации;
5)финансово-правовую ответственность;
6) другие вопросы.
Особенная часть финансового права - конкретизирует нормы Общей части финансового права, регулирует круг финансовых отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности государства.
Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты, которые имеют свой объект правового регулирования:
1) бюджетную систему;
2) внебюджетные государственные и муниципальные денежные фонды;
3) финансы государственных и муниципальных предприятий;
4) государственные и муниципальные доходы;
5) государственный и муниципальный кредит;
6) организацию имущественного и личного страхования;
7) государственные и муниципальные расходы;
8) банковское кредитование;
9) денежное обращение и расчеты;
10) валютное регулирование.
Значение системы финансового права состоит в том, что удобнее изучать и использовать на практике систематически расположенные нормы.
Структура финансовой системы периодически корректируется, а система права как раз и позволяет более эффективно применять нормы права, способствует укреплению законности и правопорядка в государстве. Финансово-правовые нормы содержатся в источниках права, являются способом внешнего выражения правовых норм.
Финансы обслуживают разнообразные потребности общества и охватывают своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу, что обусловливает наличие многочисленных институтов внутри финансовой системы.
Финансовая система - совокупность финансовых институтов и государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.
Управление финансами в Российской Федерации осуществляют высшие органы государственного аппарата.
24. Финансово-правовая норма: понятие, особенности.
Финансово-правовая норма - установленное государством, обеспеченное возможностью применения принуждения и закрепленное в источниках финансового права правило поведения, регулирующее отношения в сфере государственного управления.
Сходства финансово-правовой нормы права с нормами иных отраслей:
1) финансово-правовая норма, как и любая другая, представляет собой определенное правило поведения и закрепляет субъективные права и обязанности участников правоотношений;
2) финансово-правовая норма закрепляется в нормативно-правовых актах;
3) исполнение финансово-правовой нормы обеспечивается государственным принуждением, в том числе уголовным и административным.
Признаки финансово-правовых норм:
1. Норму устанавливает государства, следовательно, ее исполнение обеспечивается принудительной силой.
2. Норма устанавливает правила поведения общего характера, т.е обращенную ко всем участникам.
3. Норма возлагает на участников юридические права и обязанности.
Особенности финансово-правовой нормы:
1. императивность - в отличие от норм, например гражданского или трудового права, нормы финансового права носят государственно-властный характер и изменению в зависимости от воли участников финансовых правоотношений не подлежат;
2. финансово-правовые нормы регулируют особый вид правоотношений - финансовые.
3. являются средством реализации публичных отношений.
4. нестабильность, т.к в основе лежат экономические отношения, которые объективно подвержены колебаниям.
5. зачастую это компенсационные нормы.
6. незначительное число норм, устанавливающие права субъектов, производные от обязанностей (права налогоплательщиков производны от норм, устанавливающих обязанности уплатить налоги).
Т.о ФПН- это установленные государством общие правила поведения субъектов в сфере общественных отношений по организации государственных и муниципальных финансов, а так же отношений, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности гос и муниц образований. Юридические права и обязанности, составляющие эти правила поведения имеют многократное применение, обеспечивается всеми мерами государственного принуждения и распространяется на широкий круг общественных отношений.
