УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ВОПРОСЫ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Для заочной формы обучения
СЕМИНАР 1
Правовые основы управления персоналом государственной гражданской службы.
Концепции мотивации персонала в системе государственной службы.
Нравственные отношения в управлении персоналом (2 ч.)
Вопросы для обсуждения
1. Субъекты управления персоналом государственной и муниципальной службы на федеральном и региональном уровнях.
2. Особенности норм отраслей права, регулирующих управление персоналом государственной и муниципальной службы.
3. Характеристика основных теорий мотивации управления персоналом государственной службы.
4. Специфика системы мотивации в государственной службе.
5. Цели и задачи управления персоналом в системе нравственных отношений. Виды этических норм, регулирующих поведение служащего.
6. Методы управления персоналом в сфере нравственных отношений в государственной службе.
7. Морально-психологический климат в коллективе: взаимоотношения между сотрудниками, между руководителем и подчиненными.
Темы рефератов
1) Особенности применения норм трудового права в управлении персоналом государственной службы.
2) Особенности регионального законодательства в вопросах управления персоналом гражданской службы.
3) Развитие норм служебного права на современном этапе.
4) Служебное поведение государственного служащего и этика государственной службы.
5) Доминирующие мотиваторы в системе государственной службы.
6) Благоприятный морально-психологический климат как один из основных факторов эффективной деятельности госудрственных служащих.
СЕМИНАР 2
Кадровые технологии в системе государственной службы.
Технологии изучения, оценки, отбора и подбора кадров
государственной гражданской службы (2 ч.)
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, функции, основные группы кадровых технологий в управлении персоналом. Специфика кадровых технологий в системе государственной и муниципальной службы.
2. Понятие и основные условия организации проведения отбора кадров государственной службы. Технология подбора персонала на гражданской службе.
3. Технология конкурсного отбора на гражданской службе. Оценка индивидуальных и профессиональных качеств государственных служащих и граждан, претендующих на замещение вакантных должностей (тестирование, индивидуальное собеседование и т.д.)
4. Особенности технологии конкурсного отбора на муниципальной службе.
5. Технология аттестации гражданских служащих: подготовка и проведение аттестации государственных служащих. Особенности аттестации муниципальных служащих.
6. Квалификационный экзамен на гражданской службе. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы.
7. Технология комплексной оценки государственных гражданских служащих
Темы рефератов
1) Конкурсные технологии в системе государственной службы Германии
2) Опыт применения кадровых технологий на государственной службе Японии
3) Результаты реализации Указа Президента РФ № 601 в области внедрения в практику государственной службы новых кадровых технологий
4) Реализация принципа профессионализма и компетентности государственных служащих
5) Мотивирующая составляющая института классных чинов на гражданской службе
6) Проблемы эффективности конкурсной технологии при замещении вакантных должностей гражданской службы и пути их решения.
СЕМИНАР 3
Технологии, обеспечивающие требуемые организацией
Характеристики состава персонала в системе государственной
гражданской службы (2 ч.)
Вопросы для обсуждения
1. Технология кадрового резерва в системе государственной гражданской службы: цели, задачи, источники и порядок формирования.
2. Порядок работы с кадровым резервом на гражданской службе.
3. Особенности формирования и работы с кадровым резервом на муниципальной службе.
4. Технологи наставничества: понятие, цели, задачи, порядок реализации.
5. Понятие и структура кадрового планирования в органах государственного и муниципального управления.
6. Методика определения потребности в персонале государственного учреждения.
Темы рефератов
1) Кадровый резерв на государственной службе: цели и возможные источники формирования
2) Перспективы применения технологии наставничества на гражданской службе
3) Формы кадрового планирования на гражданской службе
СЕМИНАР 4
Технологи развития персонала на государственной гражданской службе (2 ч.)
(для профилей обучения – «Управление персоналом государственной и муниципальной службы»; « Государственное и муниципальное управление в социальной сфере»)
Вопросы для обсуждения
1. Содержание понятия «карьера» и формы личностного самовыражения служащих. Этапы и виды карьеры. Основные условия управления карьерой служащего.
2. Технология управления карьерой персонала.
3. Понятие, цели, задачи ротации на государственной гражданской службе. Отечественный и зарубежный опыт ротации кадров.
4. Порядок осуществления ротации на гражданской службе.
5. Особенности профессиональной подготовки государственных служащих: задачи и требования.
6. Принципы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
7. Виды дополнительного образования государственных служащих, требования, предъявляемые к ним.
Темы рефератов
1) Способы построения карьеры на гражданской службе
2) Зарубежный опыт технологии ротации кадров (на примере конкретной страны)
3) Отечественный опыт ротации кадров
4) Совершенствование дополнительного образования гражданских служащих
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Государственная кадровая политика: понятие, приоритетные направления.
2. Управление персоналом государственной службы: понятие, механизмы и технологии.
3. Отличие управления персоналом государственной службы от управления персоналом организаций.
4. Субъекты управления персоналом государственной и муниципальной службы на федеральном и региональном уровнях.
5. Функции управления персоналом государственной службы.
6. Персонал и кадры государственного управления: понятие, классификация.
7. Кадровая служба органов государственной власти и управления, ее структура и функции.
8. Правовые основы системы управления персоналом государственной и муниципальной службы.
9. Группа видов документов, фиксирующих вопросы трудоустройства, учет и работу с кадрами.
10. Виды документов, составляющих группу организационно-распорядительной документации.
11. Должностной регламент государственного гражданского служащего: понятие, структура, правовое регулирование.
12. Служебный контракт: понятие, форма и содержание.
13. Персональные данные государственного гражданского служащего.
14. Виды потребности в персонале и их содержание.
15. Кадровые технологии в системе государственной службы: понятие, содержание, функции.
16. Специфика кадровых технологий в системе государственной и муниципальной службы.
17. Нормативные и правовые основы применения кадровых технологий.
18. Практическое применение результатов кадровых технологий.
19. Основные группы кадровых технологий в управлении персоналом.
20. Основные факторы развития профессионализма государственных служащих.
21. Критерии профессионализма государственных служащих.
22. Типология уровней профессионализма государственных служащих.
23. Понятие и классификация карьеры. Технология управления карьерой персонала.
24. Соотношение понятий «мотивация» и «стимулирование». Виды мотивации и стимулирования. Принципы мотивации.
25. Теорий мотивации управления персоналом государственной службы.
26. Специфика системы мотивации государственных служащих.
27. Цели и задачи управления персоналом в сфере нравственных отношений.
28. Виды этических норм, регулирующих поведение служащего.
29. Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
30. Морально-психологический климат в коллективе как объект управления персоналом.
31. Взаимодействие между руководителем и подчиненным и между сотрудниками как объект управления персоналом.
32. Принципы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
33. Виды дополнительного профессионального образования, их характеристика.
34. Институт резерва кадров: понятие, структура, принципы формирования.
35. Источники формирования и критерии подбора кандидатур в состав кадрового резерва.
36. Технология управления кадровым резервом.
37. Отбор и подбор персонала на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей.
38. Принципы и функции отбора персонала на государственную службу.
39. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
40. Управление квалификационными требованиями на государственной гражданской службе.
41. Понятие, цели и принципы оценки персонала государственной службы.
42. Подготовка и проведение аттестации государственных гражданских служащих.
43. Особенности организации и проведения квалификационного экзамена.
44. Присвоение и сохранение классных чинов государственной гражданской службы.
45. Технология комплексной оценки государственных гражданских служащих.
46. Стратегические цели планирования персонального состава государственного учреждения.
47. Содержание методов определения потребности в персонале государственной службы.
48. Технология наставничества на государственной гражданской службе: понятие, цели, задачи, порядок реализации.
49. Понятие, цели, задачи ротации на государственной гражданской службе.
50. Порядок осуществления ротации на гражданской службе.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
а) основная учебная литература
1. Булат Р.Е. Документационное обеспечение управления персоналом: Учеб.пособ. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015
2. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России: учеб. пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2011
3. Кибанов А.Я., Баткаева И.А., Ивановская Л.В. Управление персоналом организации. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015
4. Кузнецова И.М., Попов В.М., Рудой В.В. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2013.
5. Куприянчук Е.В., Щербакова Ю.В. Управление персоналом: ассессмент, комплектование, адаптация, развитие: Учеб.пособ. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016
6. Тебекин А.В. Управление персоналом: учебник. КНОРУС, 2013
б) дополнительная учебная литература
1. Абакаров Д. Факторные основания качества профессионализма государственных служащих. // Государственная служба. 2013. № 2. С. 48-51
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации. // Государственная служба. 2014. № 1. С. 80-84
3. Акимова Е. О разработке критериев оценки профессиональных и личностных особенностей государственных служащих. // Государственная служба. 2013. № 1. С. 35-37
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2008.
5. Алтунин С.М. Порядок урегулирования конфликта интересов в федеральных органах государственной власти // Право и современные государства. 2013. № 5.
6. Антошина Н. Реализация в субъектах Российской Федерации законодательства о гражданской службе. // Государственная служба. 2014. № 4. С. 36-38
7. Баянова М. Институт профессиональной ответственности гггосссударственных служащих. // Государственная служба. 2014. № 2. С. 46-49.
8. Бердашкевич А.П., Елкибаева З.И. Органы государственной власти: функционал и статус. // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 9. С. 12-17.
9. Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе как объект антикоррупционного контроля. // Государство и право. 2012. № 6. С. 16-23.
10. Буравлев Ю.И. Юридическая ответственность в системе государственной службы: проблемы совершенствования. // Государство и право. 2013. № 5. С. 5-15
11. Гилязева М.Р. Социальные аспекты конфликта интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих // Власть 2011. № 5. С. 34-40.
12. Глигич-Золотарева М.В. Аудит эффективности с позиции управления в федеральном государстве. Часть 1. Общие подходы. Часть 2. Использование методик оценки эффективности государственного управления в Росси. // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 7, 8. С. 37-42, 33-39.
13. Гришковец А.А., Ростовцева Ю.В., Фомина С.В. Государственная гражданская служба: учебный курс/отв.ред. Н.Ю.Хаманева. М.: Деловой двор, 2014
14. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы РФ: основные правовые проблемы. // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 27-32.
15. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления. Науч.-практ.пос. М.:Проспект, 2014
16. Заборовская С. Реализация кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления. // Государственная служба. 2015. № 2. С. 34-36
17. Захаров В.М. Управление профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих: монография. Белгород: ИД «Белгород», НИУ «БелГУ», 2014
18. Калмыков Н. Федеральный портал управленческих кадров «госслужба»: перспективы развития // Государственная служба 2015. № 3. С. 73-76
19. Кандыбин Р. Понятие конфликта интересов на государственной службе. // Государственная служба. 2012. № 6. С. 91-92
20. Касьянов В.С. Формы, факторы и видовые признаки системной коррупции. // Государственное и муниципальное управение. Ученые записки. 2013. № 1. С. 136-146.
21. Комлева В. Совпадение субъекта и объекта борьбы с коррупцией в России. // Государственная служба. 2015. № 2. С. 81-83
22. Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих. // Полицейская и следственная деятельность. 2014. № 2. Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://e-notabene.ru/pm/article_13873.html
23. Кочеткова А.В., Сульдина Г.А., Халипова Т.В. и др. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под общ. ред Е.В. Охотского. – М.: Юрайт, 2015
24. Литвинцива Е., Переверзева О. Внедрение принципов открытости в государственно-служебную культуру. // Государственная служба. 2015. № 2. С. 58-62
25. Магомедов К. Требование к государственному служащему – профессионализм. // Государственная служба. 2013. № 4. С. 23-26
26. Магомедов К. Риски остаются высокими. // Государственная служба. 2015, № 2. С. 75-80
27. Макаров С. Теоретические положения определения понятия «вид государственной службы» // Государственная служба. 2011. № 3. С. 107-109.
28. Менкенов А. Трудовой стаж в социальном обеспечении государственных служащих. // Государственная служба. 2012. № 3. С. 16-19
29. Миннигулова Д.Б. Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: коллизии правового регулирования. // Административное право и процесс. 2012. № 6. С. 27-29.
30. Михайлов В. Пределы исполнения поручений на государственной службе.// Государственная служба. 2011. № 1. С.26.
31. Нечипоренко В. Менеджеризация современной государственной службы. // Государственная служба. 2013. № 3. С. 35-38
32. Нужнова С.Л. Развитие гражданского общества посредством становления и функционирования института общественных советов при государственных органах. // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки СКАГС. № 1. Изд-во ЮРИУ РАНХиГС, 2015
33. Нужнова С.Л. Становление системы управления государственной службой в России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. Ростов н/Д: СКАГС, 2010. № 3. С. 48-59.
34. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011.
35. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 т.: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры Е.В. Охотский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015.
36. Охотский Е.В. Противодействие коррупции. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2016
37. Охотский Е.В. Государственная и муниципальная служба. Учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2015
38. Пескова Ю. Взаимодействие государства и гражданского общества в реализации кадровой политики. // Государственная служба. 2014. № 1. С. 110-112
39. Прокофьев В. Двухлетние итоги развития государственной службы на основе реализации Указа Президента РФ. // Государственная служба. 2014. № 3. С. 10-14
40. Ромашина Е.В. Классификация научных подходов к определению «коррупция» // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7. С. 32-34.
41. Туганов Ю.Н., Журавлев С.И. К вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности государственного служащего за преступления коррупционной направленности. // Российская юстиция. 2014. № 4. С. 57-60.
42. Турчинов А. Государственное управление и государственная служба: проблемы теории и практики. // Государственная служба. 2012. № 2. С. 69-72
43. Циника В. Институциональный аспект управления государственной гражданской службой. // Государственная служба. 2015. № 2. С. 108-112
44. Шебураков И. Разработка и внедрение ключевых показателей эффективности на региональном уровне. // Государственная служба. 2014. № 5. С. 85-90
45. Южаков В. Оклад и стимулирующие выплаты. // Государственная служба. 2015. № 2. С. 53-57
в) нормативные правовые документы
1. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5. Трудовой кодекс Российской Федерации
6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим
11. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
12. Указ Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».
13. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".
14. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 «Об утверждении правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах»
15. Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров")
16. Письмо> Минтруда России от 18.09.2012 <О Методических рекомендациях> (вместе с Рекомендациями от 30.04.2013 «Методические рекомендации - 2.0. Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти»)
17. Методический инструментарий Минтруда России по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. Версия 2.0.
18. Методический инструментарий Минтруда России по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку)
19. Методический инструментарий Минтруда России по применению наставничества на государственной гражданской службе
20. Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим. Версия 2.0.
21. Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки на соответствие указанным требованиям
22. Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» (по состоянию на 16.07.2014) (подготовлен Минтрудом России)
23. Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 - 2018 годы» (по состоянию на 29.01.2015) (подготовлен Минтрудом России)
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимых для освоения дисциплины (модуля)
- Архив журнала «Государственная служба» // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://mgs.migsu.ru/content/archive
- Государственное управление. Электронный вестник. // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/
- Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://www.rosmintrud.ru
- Официальный сайт Ростовской области // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://www.donland.ru/
- Официальные сайты субъектов Российской федерации и органов местного самоуправления
- Сервер органов государственной власти России // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://www.gov.ru/
- Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://www.consultant.ru/
- – Справочная правовая система «Гарант» // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] www.garant.ru
- Федеральный портал управленческих кадров // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://gossluzhba.gov.ru/
- Электронная библиотека учебников // Электронный ресурс [Режим доступа: свободный] http://studentam.net/
