ТЕМА 1. Государственное устройство России и Китая.
Политико-территориальная организация власти России и Китая.
Форма государственного устройства - территориальная организация власти, отражающая характер взаимодействия государства как целого с составными его частями, распределение властных полномочий между центральными и местными органами.
При определении политико-территориальной организации государства речь должна идти не об «организации территории государства», как это утверждается в некоторых учебниках, а об организации государства, его власти и управления в связи с территориальным устройством страны. При всей теснейшей взаимосвязи между «организацией территории государства» и «территориальной организацией государства» — это качественно различные явления и соответствующие понятия. Организация территории государства может носить и действительно носит многоплановый характер, в том числе и неполитический (например, природно-географический и производственно-экономический). Каждому хорошо известно, что природно-географическое, как и производственно-экономическое районирование далеко не совпадает с политико-территориальным и не включается в него. Когда же говорится об унитарной или федеративной форме государства, то имеются в виду различные формы или виды не любой организации территории государства, а именно политико-территориальной организации государства или, как сказано в иных учебниках, о «территориальной организации публичной власти».
Территориальная организация политической власти предполагает распределение органов власти по территории страны и характер связи между ними. Территориальная организация населения определяется региональной структурой государства, в том числе делением его на политические регионы, имеющие собственные региональные органы власти.
К основным элементам политико-территориального строения можно отнести:
1) территорию;
2) межгос и внутригосударственные границы (межрегиональные границы);
3) территориальную орг-ю, в том числе политико-территориальное деление и территориальное строение системы гос власти;
4) форму государственного устройства
· КНР – унитарное.
· РФ – федерация.
Основы государственного строя РФ и КНР.
Ø РФ:
1) Человек, его права и свободы как высшая ценность.
2) Демократическое гос-во.
3) Республиканская форма пр-я.
4) Федеративное устройство.
5) Народовластие.
6) Полнота суверенитета РФ – гос суверенитет.
7) Равноправие субъектов РФ.
8) Единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения.
9) Экономическая свобода как условие развития эк системы.
10) Разделение властей.
11) Гарантии местного самоуправления.
12) Идеологическое многообразие.
13) Политический плюрализм (принцип многопартийности).
14) Приоритет закона.
15) Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом.
16) Особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.
Ø КНР:
1) Социалистическое государство.
2) Демократическая диктатура народа (руководимым рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян).
3) Народовластие.
4) Гос органы КНР осуществляют принцип демократического централизма.
5) Равноправие национальностей, граждан.
6) Приоритет закона.
7) Социалистическая общественная собственность на средства производства, в т.ч. Природные ресурсы - общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс.
8) Госсоб-ть = общенародная.
9) Неприкосновенность частной соб-ти.
10) Свобода вероисповедания.
Правовая система России и Китая.
1) Правовая система РФ - совокупность национальной системы права и международно-правовых обязательств РФ, правовой культуры российского общества, и сложившейся правовой практики.
Современную правовую систему РФ можно отнести к романо-германской правовой семье.
Основным источником права являются законы и другие НПА. В России как в государстве федеральном законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов ведения между РФ, субъектами Федерации и органами местного самоуправления установлено в ст. 71–73 Конституции РФ.
2) Систему КНР можно отнести к социалистической правовой семье, дальневосточной и с некоторыми элементами романо-германской семьи.
