Правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

В рамках преемственности развития доктрины римского и германского права с давних пор делаются попытки упорядочить разнообразие субъективных прав путем образования различных категорий. В соответствии с доктриной субъективные права разграничиваются по объекту, в зависимости от которого у субъекта появляются властные полномочия над лицами, объединениями лиц, целевым имуществом, вещами, обособленным имуществом, нематериальными благами. При этом проявляются отличительные признаки вещных прав, обязательственных прав (прав требования), семейных и наследственных прав на обособленное имущество, имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности и т.д. Вместе с тем в отношении отдельных субъектов, например детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает вопрос о реализации их личных неимущественных прав. При этом для таких субъектов по крайней мере часть личных прав следует выделить в понятие «правовое благо»[1].

Вместе с тем мы можем в определенных случаях наблюдать исчезновение объекта прав при сохранении самого субъекта. Представляется, что такая ситуация возникает как раз в случае, когда несовершеннолетний субъект права внезапно становится сиротой в результате смерти обоих родителей или единственного родителя. В результате смерти родителей (единственного родителя) для несовершеннолетнего ребенка исчезает такой объект его прав, как родители (единственный родитель), при этом сам несовершеннолетний ребенок продолжает сохранять свои субъективные права.

Отметим, что если в случае сиротства несовершеннолетнего ребенканаблюдается реальное, физическое исчезновение объекта его прав, то в случае оставления несовершеннолетнего субъекта без попечения родителей ситуация складывается более сложная. В этом случае несовершеннолетний также лишается такого объекта своих прав, как родители, однако причины этого могут быть различные, и сами родители (единственный родитель) ребенка могут продолжать объективно существовать в реальной жизни либо сохраняется предположение, что эти лица существуют в реальной жизни.

Причины утраты такого объекта прав несовершеннолетнего, как родители, в случае оставления его без попечения целесообразно классифицировать по воле самих родителей (единственного родителя). Утрата несовершеннолетним родителей (единственного родителя) как объекта его прав может происходить как помимо воли родителей (единственного родителя), так и по их воле.

Деление субъективных в рамках по субъекту к выделению противоположных друг прав: принадлежащие права и права. На определения субъекта следующая дистинкция: субъект определен и просто (большинстве случаев), определение субъекта со свойствами объекта, например случае с вещными правами (частности, правом на алименты), когда субъект определен альтернативно.

рамках общей права содержание и обязанностей в действиях, их существо,.е. в самого обладателя правом, в требовать соответствующего - совершения определенных или, наоборот, от них, прибегнуть в случаях к государственного аппарата реализации этой. Однако применять положения к семейных правоотношений с учетом такогообладателя права, как. Ясно, что субъект (до возраста) физически юридически не требовать соответствующего от обязанных (родителей, усыновителей,, попечителей, государственных, приемной семьи т.д.).

первые годы ребенка все субъективные права (делегируется) другим семейных правоотношений (, усыновителям, опекунам иным лицам). того, ребенок определенной степени правоспособность других семейных правоотношений., мать ребенка () на основании закона от 29 2006 г. N 256-«О дополнительных государственной поддержки, имеющих детей»(ред. Федеральных от 07.03.2018 N 56-)[2]получает право материнский капитал может распорядиться правом на капитал по усмотрению в возможностей, установленных.

На наш, именно в семейного права наличии специального - ребенка можно о делегированной. В рамках правоспособности специальный - ребенок делегирует права другим семейных правоотношений. этом объем правоспособности изменяется зависимости от ребенка. В годы жизни объем делегированной максимальный и снижается с возраста ребенка. объем делегированной исчезает при ребенком возраста или в эмансипации. Таким, правоспособность ребенка отчуждается, что, а на делегируется уполномоченным, прежде всего. Однако в сиротства ребенка оставления его попечения родителей правоспособность делегируется лицам, например опеки и,опекуну(попечителю),учреждению,приемной, патронатному воспитателю т.п. того, специальный семейных правоотношений - расширяет правоспособность субъектов за прав, предоставленных не только, но и права.

Лица, делегируются права, должны принять себя субъективные.

В соответствии доктриной субъективная обязанность состоит должном поведении, субъективному праву. «обязанность» непосредственно в текст РФ (раздел СК РФ –«и обязанности», раздел IV РФ –«Права обязанности родителей детей»). Кроме, СК РФ и алиментные (п. 1 ст. 80 - по содержанию детей, ст. 111 - сообщить о места жительства, обязанного уплачивать, и т..)[3].

Понятие «обязанность» в том СК РФ, говорится о воспитания детей, без попечения. СК РФ возлагает на, не являющихся субъектами семейных (любые граждане, лица, учреждения), информировать органы и попечительства детях, лишившихся родителей (ст. 122). опеки и обязаны в трех дней условия жизни и принять к его. Обязанности возлагаются опекуна (попечителя) отношении подопечного, обязанности органа и попечительства приемной семье т.д.

с тем, каком бы ни фигурировало СК РФ обязанности, оно своим параметрам по своей полностью совпадает доктринальным определением термина. В же время учитыватьтеснейшуюобязанностейсправом и прав с.

Конвенция ООН «правах ребенка» (в июне 1990., с 15 сентября 1990. Конвенция вступила силу для) наложила на Федерацию как СССР определенные в отношении -сирот и, оставшихся без родителей[4].

Ребенком соответствии с СК РФ лицо, не возраста 18 лет (). Аналогичное по определение дается правовой норме Конвенции ООН правах ребенка.

ст.155.3 СК дети, оставшиеся попечения родителей находящиеся в для детей- и детей, без попечения, имеют право:

- содержание, воспитание,, всестороннее развитие, их человеческого, защиту их и законных;

- причитающиеся им, пенсии, пособия иные социальные;

- сохранение права на жилое или права жилым помещением, если отсутствует помещение, получение помещения в с жилищным.

Дети, оставшиеся попечения родителей находящиеся в для детей- и детей, без попечения, обладают также, предусмотренными статьями 55 - 57 РФ.

Поскольку организации, медицинские, организации, оказывающие услуги, и некоммерческие организации обязанности опекунов () над детьми, детей, находящихся таких учреждениях, с правами, находящихся под или попечительством (СК).

Однако отметить, что использовании именно формы устройства реализуется право жить и в семье.

осуществления прав, находящихсяв организациях, медицинских, организациях, оказывающих услуги, или иных некоммерческих, на получение состоит в.

Указанные организации помещать эти в банки. процентов дохода обращения поступивших алиментов используется содержание детей указанных организациях. оставлении ребенком организации сумма на него и пятьдесят дохода от обращения зачисляются счет или, открытые на ребенка в или банках, условии, что денежные средства, капитализированные (причисленные) на их, застрахованы в обязательного страхования физических лиц банках Российской и суммарный денежных средств, на счете счетах в банке, не предусмотренный Федеральным от 23 декабря 2003N 177-ФЗ «страховании вкладов лиц в Российской Федерации»(редакция закона 177- от 07.03.2018 с, вступившими в с 07.03.2018)[5]размер по вкладам.

образом, расходы пребывание ребенка организации покрываются счет средств организации (средств, по смете, других, получение предусмотрено законом). лишь 50% сумм, от обращения в банке, дополнительно расходоваться содержание ребенка.

последние годы ученым-теоретикам, в сферу интересов область права, так юристам-практикам, в прокуратуре,, комиссиях по несовершеннолетних, органахи других, становится все очевидной актуальность защиты прав -сирот и, оставшихся без родителей,в России.

Всеобщаяправчеловека9,чтодетиправо на заботу и. В Декларации ребенка установлено: «ввиду его и умственной нуждается в охране и, включая надлежащую защиту как, так и рождения».

Если ребенок «ввиду физической и незрелости нуждается специальной охране заботе, включая правовую защиту до, так после рождения», ребенок-сирота ребенок, оставшийся попечения родителей, больше нуждается такойзащите, его права свободы могут чаще и в силу правового статуса.

легальное определение -сироты и, оставшегося без родителей, в Федерации было в Федеральном от 21 декабря 1996. N 159-ФЗ «дополнительных гарантиях социальной поддержке -сирот и, оставшихся без родителей»(ред. 07.03.2018).

Значение этой сложно переоценить. отметить, что нормативный акт в истории семейного права легальное, а доктринальное определение -сирот и, оставшихся без родителей, что,, положительным образом на правоприменительную иоблегчило норм, защищающих и свободы выше субъектов. Кроме того, определил перечень,в которыхчащевсегоснарушением,гарантированных Конвенцией правах ребенка (следовательно, в с этим дополнительных средств способов защиты прав и интересов), а указал иные описанные в трудные жизненные, в которых необходима особая с целью их основополагающих и законных, например: дети, без попечения; дети-инвалиды; с ограниченными здоровья; дети - вооруженных и конфликтов и категории.

При подробном анализе права, регламентирующих и законные детей, становится, что[6]:

- применение правовых норм, права и интересы детей, к таким лиц, как -сироты и, оставшиеся без родителей;

- большинство норм имеют специфику способов методов защиты в теоретическом законодательном аспектах, и в практике;

- дети- и дети, без попечения, имеют дополнительные, законные интересы обладают дополнительными при осуществлении и свобод.

ученых следуют в отечественной концепции защиты несовершеннолетних как государства, направленной решение «восстановительных - на восстановление права, обеспечение юридической обязанности», теории естественного, где права свободы человека и принадлежат от рождения. же вопрос прав детей- и детей, без попечения, вообще и о праве жить и в семье, проживать со родителями и от них, на наш, следует говорить том, что государственных органов устройствуего семью путем, опеки (попечительства), семью или носят компенсаторный.

Исходя из толкования норм о правах, СК РФ, закона от 24 1998 г. N 124-«Об основных прав ребенка Российской Федерации»(. от 28.12.2016) можно вывод о, что устройство в замещающую не восстанавливает утраченное право, лишь стремится его. При усыновления как устройства такая прав ребенка (жить и в семье, на совместное с родителями, получать от заботу и.п.) носит характер, поскольку усыновленного ребенка норме российского (п. 1 ст. 137 РФ) распространяются те же права, что на биологических.

Усыновленные дети их потомство отношению к и их, а усыновители их родственники отношению к детям и потомству приравниваются личных неимущественных имущественных правах обязанностях к по происхождению.

с тем права все нельзя признать восстановленными, поскольку ребенок все имеет других, хотя в случаев и правовую связь ними (исключение п. 3 ст. 137 РФ), кроме, нормы Конвенции правах ребенка, также ряд СК РФ (, 55, 58) регулируют права именно в биологических родителей.

анализ прав законных интересов, находящегося под, попечительством и приемной семье, что, с стороны, государство субсидиарные, дополнительные защиты прав категории лиц (, право наи дополнительные средства, воспитание семье опекуна (), заботу со опекуна (попечителя), проживание с (попечителем) и.п.), а другой - далеко все базисные, установленные СК и Конвенцией правах ребенка, при передаче под опеку,, в приемную [7].

Ребенок-сирота ребенок, находящийся попечения родителей, ряде случаев может общаться биологическими родителями,, бабушкой, братьями, и другими: при нахождении опекой, попечительством в приемной, если орган признает такое не соответствующим ребенка.Вместе тем в Российской Федерации существует норм, ребенку гарантировать на общение небиологическимиродственниками (детьми, родителями,, сестрами опекунов,, приемных родителей)., что при длительное время небиологической семье ребенка чаще складываются теплые, отношения не с законными, но и другими членами, а также родственниками.

Таким, лишаясь права общение с родственниками (в случаев), ребенок приобретает права общение с опекунов, попечителей приемных родителей. положение не, как указывает.В. Антокольская, судебной практикой суда по человека по ст. 8 Конвенции защите прав и основных, гарантирующей право защиту личной семейной жизни.

ряда правовых, регламентирующих права, невозможно для категории лиц, дети-сироты дети, оставшиеся попечения родителей (знать своих для усыновленных, право жить воспитываться в для детей, в учреждениях полном государственном и др.).

правовых норм, защиту прав -сирот и, оставшихся без родителей, имеют специфику способов методов защиты в теоретическом законодательном аспектах, и в практике[8].

Права -сирот и, оставшихся без родителей, являются комплексным институтом, имеющим существенные в отличие института права вообще.