Общее природопользование является общедоступным и право на него возникает у граждан с момента рождения в силу их естественных и неотъемлемых прав. Оно не связано с извлечением выгоды и получением доходов, предназначено для удовлетворения личных потребностей человека и поэтому не требует в каждом конкретной ситуации специального разрешения (лицензия, договор и т.п.) со стороны компетентных органов и организаций. В то же время, в законодательстве устанавливаются пределы, условия и ограничения общего природопользования.
В земельном законодательстве право общего землепользования прямо не предусматривается. Однако
· в составе земель поселений (п. 1 ст. 85 ЗК РФ) выделяются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, пляжами и другими объектами, на которых граждане и реализуют указанное право.
· В составе земель поселений выделяются рекреационные территориальные зоны (п. 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ), которые используются для отдыха граждан и туризма.
· ст. 262 ГК РФ - граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, состоящих в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Общее водопользование - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств. Реализуется гражданами без получения специального разрешения в целях забора воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопоя скота. Но предполагает обязательное соблюдение правил охраны жизни людей на водных объектах, а также иных правил, устанавливаемых уполномоченными государственными органами. Для реализации права общего водопользования предназначаются водные объекты общего пользования, (находящиеся в общедоступном, открытом пользовании). Для общего пользования предназначается не весь водоем, а лишь полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник), ширина которой не может превышать 20 метров. При этом каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств.
Закон РФ «О недрах» закрепил право общего пользования ресурсами недр. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению и без чьего-либо разрешения
· осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка
· строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров
· устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения,
Общераспространенные полезные ископаемые не должны числиться на государственном балансе, а работы по сооружению подземных сооружений проводятся без применения взрывных работ.
Право общего пользования лесами установлено в лесном законодательстве. Закрепляется публичный лесной сервитут, в соответствии с которым граждане имеют право свободно (бесплатно)
· находиться на территории лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд, если иное не предусмотрено законодательством РФ,
· собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье (кроме занесенных в Красную книгу и наркосодержащих растений)
· участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях,
· охотиться, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
