Федеральный закон "Об общих принципах организации МСУ в РФ" устанавливает, что в собственности поселений, а также в собственности муниципальных районов могут находиться
· земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
· пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
· земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
· пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района
Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления. Эти органы в соответствии с законом вправе
· передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам
· сдавать в аренду
· отчуждать в установленном порядке
· совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов
Состав муниципальной собственности на землю определяется ст. 19 Земельного кодекса РФ. В муниципальной собственности находятся земельные участки
· которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации
· право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
· которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Если недра в границах территории РФ являются государственной собственностью, то добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в муниципальной собственности (ст. 1.2 Закона Российской Федерации "О недрах").
Водный кодекс РФ прямо установил право муниципальной собственности на водные объекты. Согласно ст. 8 пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, находятся соответственно в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.
Лесной кодекс РФ не устанавливает непосредственно право муниципальной собственности на леса.
В собственности муниципальных органов могут находиться особо охраняемые природные территории местного значения. К такого рода территориям Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" относит лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения.
Понятие, виды и содержание права природопользования
- эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ч. 16 ст. 1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»).
От основания возникновения:
· Естественное природопользование - не требует специального разделения. Осуществляется людьми в силу принадлежащих им естественных условий существования - пользование атмосферным воздухом, водой для питья.
· Общее природопользование осуществляется гражданами безвозмездно без специального разрешения и закрепления природных ресурсов за ними (лесом в культурно-оздоровительных целях, сбор грибов, ягод, меда, орехов и т.д.).
· Специальное природопользование - осуществление природопользования в процессе экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за плату, на основании решений государственных органов, специального разрешения (лицензии), договора аренды, концессионного договора и на иных основаниях.
В зависимости от срока:
· Бессрочное природопользование (предоставление земельного участка в пожизненное наследуемое землевладение, в собственность)
· Срочное природопользование – предоставление природного объекта на определённый срок (в аренду до 99 лет землю; для добычи полезных ископаемых до 20 лет и т.д.).
В зависимости от вида объекта права природопользования:
· право землепользования
· право недропользования
· право водопользования
· право пользования атмосферным воздухом
· право лесопользования
· право пользования растительным миром вне лесов
· право пользования животным миром.
