Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

 

Типология государства – классификация государств на наиболее частовстречающиеся типы.

Значение: отражает изменяющуюся сущность государства, особенности его возникновения и развития; обозначение наиболее общих черт различных государств.

Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.

Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Смена общественно-экономической формации происходит в результате социальных эволюций, в условиях которых происходит переход от государства низшего типа к государству высшего типа. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства:

Рабовладельческое - орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда.

Феодальное - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков.

Буржуазное - представляет собой диктатуру буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.

Социалистическое - государство высшего типа, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.

Достоинства формационной типологии:

1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;

2) она показывает поэтапность, естественноисторический характер развития государства. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.

Недостатки:

1) она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью, в то время как история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы;

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.), которые подчас могут весьма существенно влиять на природу того или иного государства.

 

В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. Представители: английский историк А. Тойнби (XX в.), русский социолог, проживающий в США, П. Сорокин, немецкие мыслители XX в. О. Шпенглер и М. Вебер. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п.

Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.

Достоинства цивилизационной типологии:

1) определены духовные факторы;

2) более географически адресная типология государств.

Недостатки:

1) недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны.

 

8.    Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства – основные направления деятельности государства.

В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.

Классификация функций государства:

По сфере деятельности государства:

Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

 1.   охрана прав и свобод человека и гражданина;

 2.   обеспечение правопорядка;

 3.   Экономическая функция;

 4.   Функция налогообложения;

 5.   Функция социальной защиты;

 6.   Экологическая функция;

 7.   Культурная функция;

Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

 1.   оборона страны;

 2.   поддержание мирового порядка;

 3.   сотрудничество с другими государствами;

По продолжительности осуществления:

 1.   Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

 2.   Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

По значимости и степени общности:

Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

По сферам общественной жизни:

 1.   Экономические;

 2.   Политические;

 3.   Социальные;

 4.   Экологические;

 5.   Фискальные; и т.д.

По функциональному назначению:

 1.   Охранительные – охрана всех существующих общественных отношений;

2. Регулятивные – развитие существующих общественных отношений;

 

       Внутренние и внешние функции современного государства.

Функции государства – основные направления деятельности государства.

Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач.

 1.   Экономическая - функция реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу, объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном;

 2.   Финансовая - осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;

 3.   Социальная - оказание различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи;

 4.   Политическая - функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти;

 5.   Экологическая - мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов;

 6.   Культурная - направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества;

 7.   Охраны правопорядка, прав и свобод граждан - деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства;

 8.   Обеспечения общественной безопасности - деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности;

Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства.

 4.   оборона страны;

 5.   поддержание мирового порядка;

 6.   сотрудничество с другими государствами;

Большую роль в координации сотрудничества между государствами играет деятельность ООН, иных международных организаций на основе двусторонних или многосторонних соглашений.

Сферы сотрудничества:

 1.   в экономике;

 2.   в поддержании мира и мирового правопорядка;

 3.   в природоохранительной деятельности;

 4.   в борьбе с международной преступностью;

 5.   в сфере науки, культуры, образования;

 6.   в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства;