Типология государства – классификация государств на наиболее частовстречающиеся типы.
Значение: отражает изменяющуюся сущность государства, особенности его возникновения и развития; обозначение наиболее общих черт различных государств.
Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.
Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Смена общественно-экономической формации происходит в результате социальных эволюций, в условиях которых происходит переход от государства низшего типа к государству высшего типа. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства:
Рабовладельческое - орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда.
Феодальное - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков.
Буржуазное - представляет собой диктатуру буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.
Социалистическое - государство высшего типа, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.
Достоинства формационной типологии:
1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;
2) она показывает поэтапность, естественноисторический характер развития государства. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.
Недостатки:
1) она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью, в то время как история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы;
2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.), которые подчас могут весьма существенно влиять на природу того или иного государства.
В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. Представители: английский историк А. Тойнби (XX в.), русский социолог, проживающий в США, П. Сорокин, немецкие мыслители XX в. О. Шпенглер и М. Вебер. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п.
Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.
Достоинства цивилизационной типологии:
1) определены духовные факторы;
2) более географически адресная типология государств.
Недостатки:
1) недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны.
8. Функции государства: понятие и классификация.
Функции государства – основные направления деятельности государства.
В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.
Классификация функций государства:
По сфере деятельности государства:
Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:
1. охрана прав и свобод человека и гражданина;
2. обеспечение правопорядка;
3. Экономическая функция;
4. Функция налогообложения;
5. Функция социальной защиты;
6. Экологическая функция;
7. Культурная функция;
Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:
1. оборона страны;
2. поддержание мирового порядка;
3. сотрудничество с другими государствами;
По продолжительности осуществления:
1. Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;
2. Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;
По значимости и степени общности:
Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;
Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;
По сферам общественной жизни:
1. Экономические;
2. Политические;
3. Социальные;
4. Экологические;
5. Фискальные; и т.д.
По функциональному назначению:
1. Охранительные – охрана всех существующих общественных отношений;
2. Регулятивные – развитие существующих общественных отношений;
Внутренние и внешние функции современного государства.
Функции государства – основные направления деятельности государства.
Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач.
1. Экономическая - функция реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу, объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном;
2. Финансовая - осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;
3. Социальная - оказание различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи;
4. Политическая - функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти;
5. Экологическая - мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов;
6. Культурная - направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества;
7. Охраны правопорядка, прав и свобод граждан - деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства;
8. Обеспечения общественной безопасности - деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности;
Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства.
4. оборона страны;
5. поддержание мирового порядка;
6. сотрудничество с другими государствами;
Большую роль в координации сотрудничества между государствами играет деятельность ООН, иных международных организаций на основе двусторонних или многосторонних соглашений.
Сферы сотрудничества:
1. в экономике;
2. в поддержании мира и мирового правопорядка;
3. в природоохранительной деятельности;
4. в борьбе с международной преступностью;
5. в сфере науки, культуры, образования;
6. в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства;
