Понятие, свойства и круг субъектов права

Под субъектом права подразумевается любой участник регулируемых правовыми нормами отношений, поскольку он наделяется какими-либо правами, юридическими свободами, обязанностями или полномочиями. Таковыми могут быть: физические лица; юридические лица; государство, его органы и должностные лица; национально-государственные и административно-территориальные образования, их органы и должностные лица; муниципалитеты и их органы, политические партии и общественные объединения; естественноисторические общности людей (нации, народности).

    Применительно к различным субъектам права говорят об их правосубъектности (компетенции или юрисдикции), состоящей из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

    Правоспособность - это юридически признанная способность иметь права, юридические свободы и обязанности. Она присуща каждому субъекту права с момента его рождения (образования) до момента его смерти (ликвидации) в равной мере. Никто не может быть лишен правоспособности или в ней ограничен.

    Дееспособность - это юридически признаваемая способность самостоятельно, своимволеизъявлением (действиями или бездействиями) осуществлять права, юридические свободы, юридические обязанности и полномочия. Законом могут устанавливаться ограничения в дееспособности как физических лиц, так некоторых иных субъектов права (скажем, казенных предприятий, бюджетных учреждений). Граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, т.е. невменяемые, могут быть признаны судом недееспособными.

    Применительно к обязанностям отвечать за правонарушение или иное отклоняющеесяповедение дееспособность рассматривается как деликтоспособность. Причем в некоторых случаях возможно даже их разграничение, если, скажем, полностью дееспособный субъект права несет ограниченную ответственность за отклоняющееся поведение. Такая картина, в частности, наблюдается применительно к тем хозяйственным обществам, у которых дееспособность полная, а ответственность - ограниченная.

    Различаются полная и ограниченная (частичная), общая (универсальная) и специальная дееспособности. Дееспособность считается полной, когда имеется в виду способность самостоятельно осуществлять любые права, юридические свободы и обязанности, ограниченной - если юридически признается способность осуществления лишь какой-либо части прав, свобод и обязанностей, как это делается в отношении малолетних и несовершеннолетних в ГК РФ (ст.ст.26-28).

    Общая дееспособность олицетворяет юридически признанную способность осуществлять всякого рода права, свободы и обязанности, специальная - способность приобретения и осуществления прав, свобод и обязанностей только установленного заранее рода (определенного, например, в учредительных документах данного предприятия, организации или учреждения).

    В синтезированном виде правоспособность, дееспособность и деликтоспособность расцениваются как правосубъектность, под которой, соответственно, понимаются юридически признаваемые способности участников регулируемых отношений иметь права, юридические свободы и обязанности, а равно самостоятельно их осуществлять.

    Специальная правосубъектность органов и должностных лиц учреждений, организаций и предприятий выражается в их компетенции, судов - в юрисдикции. Следовательно, компетенция означает юридически признанную возможность данного органа или должностного лица иметь и самостоятельно осуществлять определенные права, свободы и обязанности, юрисдикция - такую же способность применительно к судам и судьям. Как компетенция, так и юрисдикция заранее очерчиваются в соответствующих нормативно-правовых актах (скажем, в положении о том или ином ведомстве, законе о судебной системе, законе об арбитражных судах, процессуальном законодательстве). Их изменение допустимо лишь в установленном законом порядке, а самостоятельное их расширение или сужение считается правонарушением, степень опасности которого определяется в зависимости от характера содеянного и его последствий, мотивов совершения и других существенных обстоятельств.

    Рассмотрим отдельные группы субъектов российского права.