. В июле 1958 г. они поддержали военный переворот, в результате которого Ирак провозглашен республикой.. В 1959 г. СССР заключил с Ираком соглашение о сотрудничестве. В стране начали проводиться демократические реформы и строиться «арабский социализм».
С 1968 г. у власти (до марта 2003 г.) находилась Баас. С 1969 г. в управлении страной важную роль стал играть С. Хусейн, занявший в 1979 г. пост президента. Во время его руководства страной были развязаны войны против Ирана (1980—1988) и Кувейта(1990—1991).
Иран. 1 апреля 1979 г. была провозглашена Исламская Республика Иран, главой которой стал Р. М. Хомейни. В стране установилась диктатура мусульманского духовенства.
В 1979 г. исламисты захватили сотрудников посольства США в Тегеране. Революция (1978—1979), война с Ираком (1980—1988) резко ухудшили экономическое положение Ирана.
Избранный в 1997 г. президентом Ирана М. Хатами придерживался курса умеренного исламского фундаментализма. Новый президент Ирана М. Ахмадинежад (с 2005 г.) стал проводить более
консервативную политику. Обострились отношения с США, которые стремятся не допустить создания в Иране атомного оружия.
Турция. Турция вступила в НАТО (1952).. 27 мая 1960 г. в Турции произошел государственный переворот. Власть перешла к Комитету национального единства во главе с генералом Дж. Гюрселем.
в 1980 г.Была принята новая конституция, усилившая власть президента —генерала К. Эврэна. В 1983 г. на выборах победила Партия отечестваво главе с экономистом Т. Озалом.
С 1983 г. в Турции проводилась перестройка экономики. К концу 1980-х гг. экономика страны не только стабилизировалась, но и стала развиваться быстрыми темпами. В 1989 г. Озал был избран президентом. в 1993 г. президентский пост занял С. Демирель В 2002 г. президентом страны был избран А. Н. Сезер, а премьер-министром — Б. Эджевит —лидер Демократической левой партии.
БИЛЕТ №22.
1. Образование КНР. Культурная революция и ее последствия.
В 1949—1956 при помощи СССР созданы базовые отрасли промышленности, проведена национализация промышленности и коллективизация сельского хозяйства, развёрнуто массированное социалистическое строительство. В 1956 на 8-м съезде КПК провозглашён новый курс, вылившийся в победу идей Мао Цзэдуна и политику «большого скачка» и «коммунизации» (1958—1966), а в дальнейшем, в результате борьбы двух линий провозглашена «культурная революция» 1966—1976, основным постулатом которой было усиление классовой борьбы по мере строительства социализма и «особый путь» Китая в построении государства и общества (отрицание товарно-денежных отношений, отсутствие негосударственных форм собственности, замораживание внешнеэкономических связей, публичные суды над нечестными политиками, хунвэйбины и др.) Эта политика была впоследствии осуждена пришедшим к власти после свержения «банды четырёх» Дэн Сяопином. III Пленум ЦК КПК 11 созыва (декабрь 1978) провозгласил курс на социалистическую рыночную экономику при сочетании двух систем: планово-распределительной и рыночной при массовом привлечении иностранных инвестиций, большей хозяйственной самостоятельности предприятий, введении семейного подряда на селе, сокращении доли государственного сектора в экономике, открытии свободных экономических зон, преодолении бедности, развитии науки и техники. Именно Дэн Сяопин сумел вывести Китай из состояния хаоса, отсталости и изоляции и направить его на путь интенсивного социально-экономического развития. В конце 1980-х — начале 1990-х Китаю удалось полностью снять проблему обеспечения населения питанием, развить высокие темпы роста ВВП и промышленного производства, поднять уровень жизни народа.
Реформы были продолжены и его преемниками — Цзян Цзэминем (с 1993) и Ху Цзиньтао (с 2002).В течение 2002−2005 Ху Цзиньтао сосредоточил в своих руках высшие партийные, государственные и военные посты в стране (генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР, главнокомандующий НОАК).Среднегодовые темпы роста ВВП в 1990—1999 составляли 10,3 %, в 1998—2001 — 10 %, в 2002—2005 — 9 %.По объёму ВВП, рассчитанному по покупательной способности валют, Китай занимает в настоящее время второе место в мире после США.[7] Резко возросли валютные резервы. Объём внешней торговли к 2004 году превысил 850 млрд долл. В то же время бурный экономический рост Китая сопровождался растущей политической и социальной нестабильностью. В полной мере реформы проводились лишь в перспективных прибрежных провинциях на востоке страны, в то время как население остальных регионов КНР до сих пор живёт значительно беднее. Китайское руководство негативно восприняло «цветные революции», начавшиеся на постсоветском пространстве в 2004 − 2005, и, опасаясь того, что эпидемия социальных бунтов может перекинуться и на Китай, после «тюльпановой революции» в марте 2005 г. в Киргизии начало масштабные действия по ужесточению контроля и ограничению иностранного влияния в стране. В октябре 2005 началась кампания по установлению государственного контроля над деятельностью крупнейших операторов сотовой связи. Проведены массовые чистки среди партийного и государственного руководства провинции Гуандун, обвиняемого в повсеместной коррупции. Пленум ЦК КПК в октябре 2005 принял 11-й пятилетний план, «имеющий своей стратегической целью построение в Китае гармоничного общества». 5 марта 2006 на очередной сессии ВСНП выступивший с программным докладом премьер-министр Вэнь Цзябао предложил снизить темпы экономического роста страны, а высвободившиеся средства направить на улучшение жизни крестьян и увеличение военного бюджета. Правительство планировало замедлить темпы прироста ВВП Китая до 7,5 % в год против нынешних 10 %. Освободившиеся средства были направлены на сокращение разрыва между уровнем жизни городского населения и крестьян (около 900 млн, или почти 75 % населения). Чтобы не допустить повторения «цветных революций» в КНР, в 2006 году планировалось потратить на развитие аграрного сектора около 340 млрд юаней, что на 14 % больше, чем в 2005 году. Возросли расходы и на армию. Официальный военный бюджет вырос в 2006 году на 14,7 % и составил 284 млрд юаней (35,5 млрд долл.) Планируемое увеличение расходов на сельское хозяйство и вооружённые силы будет осуществлено за счёт богатых приморских провинций. Поэтому ожидается, что проведение этой политики может натолкнуться на противодействие так называемого шанхайского клана бывшего председателя Цзян Цзэминя. Также, согласно этому плану, к 2010 году доля энергии, извлекаемой из возобновляемых источников, должна вырасти с 2,5 до 10 % общего объёма производства электроэнергии. После образования КНР в декабре 1949 года были приняты четыре Конституции (в 1954, 1975, 1978 и 1982 годах). В соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики (декабрь 1982), КНР — социалистическое государство демократической диктатуры народа. Высший орган государственной власти — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), состоящее из 2979 депутатов, избираемых региональными собраниями народных представителей сроком на 5 лет. Сессии ВСНП созываются на ежегодной основе.
.
2. Реформирование социалистического общества в КНР
Отправным этапом китайских реформ стал 1978 год, а конкретно -- III Пленум ЦК КПК 11-го созыва, прошедший в декабре этого года. Сразу после этого действительно исторического пленума был выдвинут тезис о необходимости совершенствовании производственных отношений в соответствии с существующим уровнем сравнительно отстающих производительных сил. Эти и другие выводы, сделанные в октябре 1987 года на XIII съезде КПК, предшествовали принятию длительного трехэтапного плана на период до середины XXI века, включающего в себя:
1) Удвоение на первом этапе (до 1990 года) валовой продукции промышленности и сельского хозяйства плюс решение проблемы обеспечения населения страны продовольствием и одеждой.
2) Утроение на втором этапе (1991-2000) валового национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать в КНР общество "среднего достатка".
3) Достижение на третьем этапе (до 2050 года) национальным валовым продуктом мирового уровня среднеразвитых стран и, в основном, завершение комплексной модернизации народного хозяйства
• Цель реформы - создание социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой • Перенеся центр тяжести на косвенные рычаги, государство не должно ослаблять макроэкономическое регулирование • При многоукладности хозяйства общественная форма собственности остается господствующей • Механизм рыночной экономики в КНР будет в основном создан к концу XX в.
. Чтобы понять суть китайской реформы, надо усвоить, что социалистический строй и социалистическая экономическая система - разные вещи. Реформа требует коренного изменения не социалистического строя, а старой экономической системы. Это значит, что, во-первых, нельзя ставить целью преобразований ликвидацию социалистического строя, во-вторых, объектом реформы должна стать высокоцентрализованная плановая экономическая система. При этом нельзя ограничиваться ее чисто внешними изменениями и дополнениями, необходимо радикально преобразовать саму модель экономической системы и базисный механизм хозяйствования, т.е. осуществить определенный переход от плановой экономики к рыночной.
Долгое время в Китае видели в рыночной экономике отличительную черту капитализма, а в плановой - главную характеристику социализма. Практика, однако, показала, что план и рынок - лишь средства для экономического регулирования, что рыночная экономика подходит и социализму.
БИЛЕТ №23
1.Социально-политическое развитие Индии во 2й половине 20 – начале 21 века. «Курс Неру».
Основные этапы экономического и политического развития и проблемы независимой Индии во второй половине 20 века. Социально-политическая история независимой Индии характеризуется острой борьбой по принципиальным вопросам развития четырех основных сил: левого комдвижения, умеренно (лево) буржуазного ИНК, правобуржуазной коалиции Джаната, реакционного коммуналистского лагеря. Можно выделить следующие основные этапы этой борьбы:
- 1947-64 гг. - эпоха социально-политической стабильности, обусловленной монопольным положением ИНК в руководстве страной благодаря репутации лидера НОД и авторитету Д. Неру. Правильность "курса Неру" оспаривается в основном только слева, со стороны КПИ.
- 1964-77 гг. - начало эпохи социально-политической нестабильности с расколом ИНК по принципиальным вопросам социально-экономической политики и складыванием правобуржуазной оппозиции Конгрессу.
- 1977-79 гг. - ранее раздробленные правобуржуазные силы в сотрудничестве с коммуналистами создали избирательный блок Джаната и отстранили ИНК от власти. Попытка претворения в жизнь консервативно-буржуазной модели развития (ослабление роли государства в экономике, упор на развитие кустарной промышленности вместо крупной как средство решения социально-экономических проблем) не увенчалась успехом. Происходит усиление коммуналистских и сепаратистских тенденций. Период 1977-79 гг. рубежный, переломный во внутриполитической борьбе в Индии: на смену эпохе однопартийного господства ИНК приходит эпоха чередования у власти двух блоков (умеренно-буржуазного во главе с ИНК как его основы, и пестрой коалиции правобуржуазных сил).
- с 1979 г. до н. в. - у власти снова ИНК в союзе с другими умеренно-буржуазными силами. Уменьшаются расхождения между правобуржуазными и умеренно-буржуазными позициями, происходит ослабление радикализма комдвижения, усиливается роль и влияние традиционалистских и реакционных коммуналистских тенденций в политической жизни Индии.
Формирование «курса Неру» во внутренней и внешней политике Индии.Развитие народного хозяйства независимой Индии на путях государственного капитализма, проведение ряда экономических мер, направленных на ограничение позиций иностранною капитала и постепенное преобразование строя докапиталистических отношений в земледелии,— все это заложило основы экономической независимости страны. В течение первых трех пятилетних планов экономического развития осуществлялся курс на параллельное развитие государственного и частного секторов, что соответствовало концепции «смешанной экономики», провозглашенной Дж. Неру. Экономическая политика Национального конгресса 50-х—середины 60-х годов явилась важной составной частью внутри-и внешнеполитического «курса Неру». Всеобщие выборы 1951/52 г. закрепили определенный сдвиг влево на политической арене Индии и укрепили левые и центристские силы внутри правящей партии. В обстановке роста активности демократического крыла внутри Конгресса, а также массовых организаций трудящихся, находившихся под влиянием левых партий, Неру удалось провести ряд важных внутриполитических акций, направленных на дальнейшее развитие в стране основ буржуазной демократии.
Поскольку становление современного буржуазного общества в Индии происходит в эпоху общего мирового движения к социализму, в условиях сохранения антиимпериалистических и антикапиталистических традиций национально-освободительного движения, здесь это нашло отражение в программе построения «общества социалистического образца». По инициативе Неру на съезде Конгресса в Авади (1955 г.) такая формулировка была внесена в официальную программу Конгресса. На практике «конгрессистский социализм» не означал ни ликвидации частной собственности, ни основанной на ней системы эксплуатации. В то же время он содержал установку на преимущественное развитие государственного сектора, развитие различных форм государственного контроля и регулирование частного сектора, поддержку мелкого предпринимательства в различных сферах народного хозяйства, проведение антиимпериалистических и антифеодальных социально-экономических преобразований.
Среди основных внутриполитических мероприятий, проведенных после принятия Конгрессом резолюции о построении «общества социалистического образца», было осуществление реформы административно-территориального деления Индии, направленной на смягчение остроты национального вопроса.
2.«Новый курс» в США: причины, основные мероприятия, результаты.
После Первой мировой войны США оказалось в более выгодном положении по сравнению с другими европейскими союзниками. США понесло минимальные людские и материальные потери, так как США позднее других вступила в войну. США была мировым лидером в индустриальном производстве и в сельскохозяйственном производстве.
В 1920е годы в Америке началась технологическая революция. На производстве начали использовать конвейерное производство. Выпускали огромное количество автомобильной и бытовой техники.
Начиная с осени 1929г по 1933г страны Запада и США были охвачены мировым экономическим кризисом. Кризис обострил социальные и политические противоречия в обществе. Наиболее сильно от этого кризиса пострадало США.
- наполовину сократилось количество выпускной продукции
- произошел крах банковской системы
- миллионы людей стали банкротами
- сотни тысяч людей оказались на грани голодной смерти
В 1932г на выборах в США победил и стал президентом Ф. Рузвельт. Он предложил «Новый курс» выхода из кризиса. Он состоял из четырех этапов:
1) закрытие всех банков, а потом открытие только тех, которые могли рассчитывать на помощь государства
2) был установлен объем производства в промышленности и минимальные цены
3) в сельском хозяйстве сокращались посевные площади и поголовье скота. За это фермеры получали премии. Фермерам-должникам давали льготные кредиты
4) был установлен минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочей недели
5) был принят закон об социальном страховании (выплачивались пенсии по старости и пособии по безработице)
Программа Рузвельта «Новый курс» помогла США сохранить социальную и политическую систему США.
БИЛЕТ № 24.
1. СССР во 2й половине 1960-первой половине 1980х годов. Особенности политической жизни, достижение проблемы социально-экономического развития.
Особенности политической жизни СССР. После смещения в 1964 г. Н. С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев. В 1977 г. он стал еще и Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Формально этот пост был высшей государственной должностью в Советском Союзе. Особенностью политической жизни советского общества оставалась однопартийность. Коммунистическая партия Советского Союза являлась руководящей и направляющей силой общества. Она проводила работу по развертыванию социалистического соревнования, организации выборов в местные Советы и Верховный Совет СССР, подготовке новой Конституции. Руководство КПСС в конце 1960-х гг. сделало вывод о построении «развитого социализма» в СССР, что было официально закреплено в решениях XXIV съезда партии в 1971 г.
В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, в которой законодательно закреплялась роль партии как «руководящей и направляющей силы советского общества», «ядра политической системы». Количество членов КПСС увеличилось с 12,4 млн в 1966 г. до 18,3 млн в 1985 г. Коммунистическая партия фактически превратилась в государственную организацию. КПСС подчинялись профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, Всесоюзная пионерская организация имени В. И. Ленина. Конституция зафиксировала построение «развитого социализма» и создание «общенародного государства» в СССР (**1).
В ней также было сказано о возникновении новой исторической общности — советского народа. В эти годы в СССР укрепился братский союз республик. В середине 1980-х гг. в состав СССР входили 15 союзных республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. На территории огромной страны проживало более 270 млн человек — представители свыше ста наций и народностей. По мнению официального руководства страны, в СССР был в принципе решен национальный вопрос произошло фактическое выравнивание республик по уровню социально-экономического и культурного развития. Внешняя политика СССР. В 1970-е гг. между СССР и США установилось равновесие в области вооружений. В 1971 г. в СССР была принята «Программа мира»,предусматривавшая запрещение ядерного, химического, бактериологического оружия, ядерное разоружение всех государств, обладающих им, прекращение гонки вооружений. В результате визитов президента США Р. Никсона в Москву и Л. И. Брежнева в США в начале 1970-х гг. были подписаны «Основы взаимоотношений между СССР и США». В «Соглашении о предотвращении ядерной войны» впервые было сформулировано положение, что в ядерной войне не может быть победителей. В 1972 г. между СССР и США был подписан договор ОСВ-1 (об ограничении стратегических наступательных вооружений). 18 июня 1979 г. Л. И. Брежнев и президент США Дж. Картер подписали новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2).Важнейшим направлением советской внешней политики было дальнейшее расширение сотрудничества с социалистическими странами. Первоначально советское руководство поддержало начавшийся в 1968 г. в Чехословакии процесс обновления общества. Группа А. Дубчека в Компартии Чехословакии выступила за социализм «с человеческим лицом», т. е. демократизацию социалистического строя. 21 августа 1968 г. войска пяти государств — членов ОВД — СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии вступили на территорию Чехословакии. В Советском Союзев связи с чехословацкими событиями прошла необычная демонстрация, в которой участвовало только восемь человек. Демонстранты расположились на Красной площади и развернули лозунги «Руки прочь от ЧССР!», «Позор оккупантам!»,«За нашу и вашу свободу!». Если период 1960-х — середины 1970-х гг. был отмечен значительной международной активностью, приведшей к разрядке напряженности, то с конца 1970-х до середины 1980-х гг. начался новый, невиданный до этого этап гонки вооружений. К середине 1980-х гг. совершенствование и наращивание ядерного и обычного оружия достигло критической отметки. Запасы ядерных вооружений были способны уничтожить цивилизацию несколько десятков раз. В США началась подготовка программы «звездных войн». СССР был втянут в новый виток гонки вооружений необходимо было укреплять безопасность страны. Просчетом во внешней политике стал ввод в конце 1979 г. ограниченного контингента советских войск в Афганистан после неоднократных обращений афганского руководства за помощью к СССР. Такое решение было принято несколькими членами Политбюро ЦК КПСС во главе с Л. И. Брежневым. Советское руководство объяснило свое решение желанием помочь дружественному афганскому народу. Оно подчеркивало, что Афганистан является южным соседом СССР, и в случае усиления на этой территории влияния США там могут быть установлены американские ракеты. В итоге военных действий на территории Афганистана погибло около 15тыс советских солдат, 35 тыс. получили ранения. Против ввода войск в Афганистан решительно выступили диссиденты во главе с академиком А. Д. Сахаровым.
2.Причины, основные события и итоги гражданской войны и интервенции в Советской России. Гражданская война 1917-1922г.
Захватив власть в Петрограде, большевики начали утверждать ее на местах. Во февраля 1918г положение большевиков ухудшилось в связи с наступлением германских войск. Советская власть была установлена в Украине, Беларуси, Прибалтике, Баку.
Летом 1918г началась распространяться гражданская война, в результате которой Советская Россия оказалась окруженная вражескими фронтами. Борьба Красных и Белых армий сопровождалась военной интервенцией Англии, Франции, США, Японии. Судьба России висела на волоске. .выступали «красные»(коммунисты) против «белых»(буржуазия, национальные партии и крестьяне пострадавшие от коммунистов)
Было 4 этапа войны:
1)октябрь 1917-май1918- очаговый характер
2)июнь 1918-иблю1919 – борьба «красных» и «белых»
3)июль 1919- ноябрь 1920- разгром «белой» армии
4)декабрь 1920-1922- ликвидация очагов ГВ на Дальнем востоке, в средней Азии, Закавказье.
В это время советское правительство ввело чрезвычайные меры для победы в гражданской войне(террор):
- ликвидация частной собственности
- свертывание товарно-денежных отношений
- изъятие силой продуктов (продразверстка)
- не выплачивали зарплату
- переход на карточки
-арестовывали священников и забирали имущество церкви.
Победа Красных была обеспечена за счет того, что политику большевиков одерживали рабочие и многомиллионная масса беднейших крестьян. А еще, что Белое движение не имело своей политической программы, которую бы поддержало население.
Гражданская война стоили населению больших жертв:
- от голода и массовых эпидемий погибло 12-15 миллионов человек
- страна лежала в руинах
- промышленное производство сократилось в 7 раз
- упало производство стали
- в России начался страшный голод, рабочие бежали из городов, крестьяне брались за оружие
В конце февраля 1921г восстали рабочие Петрограда, затем крестьяне на Дону и Кубани в Западной Сибири. Но самым опасным для новой власти было восстание матросов и солдат Кронштадской крепости.
Все они требовали:
- разрешение свободно торговать
- отмены продразверстки
Социально-экономический и политический кризис 1920х годов заставил большевиков перейти к новому курсу – к новой экономической политике (НЭП). Продразверстка заменялась продналогом. Были разрешены рыночные отношения, наем рабочей силы, отменялись карточки.
Очень быстро НЭП оживил экономику. К 1926г СССР достиг довоенного уровня в большинстве отраслей производства. Государству нужно было быстро создать мощную экономику. Это было сделано за счет большого давления на крестьян в ходе сплошной коллективизации.
БИЛЕТ № 25.
1.Влияние Коминтерна и СССР на развитие национально-освободительного движения в 1920-1930г.
Во внешней политике Советская власть придерживалась двойных стандартов. С одной стороны, через Коминтерн, большевики поддерживали коммунистическое и рабочее движение в Европе и других странах мира, расшатывая веками сложившиеся там государственные устои. С другой — на межгосударственном уровне, большевики стремились к установлению нормальных дипломатических взаимоотношений, развитию торговых связей, получению займов и т.д. Первой Советскую Россию признала Германия. Несмотря на то, что Коминтерн весьма активно действовал на территории Германии, правительство этой страны было крайне заинтересовано в сотрудничестве с Советской Россией. Интересы как Германии, так и Советской России игнорировались странами-победительницами в Первой мировой войне. К тому же, по условиям Версальского договора, Германия была очень сильно ограничена в праве подготавливать вооруженные силы. Нужна была «нейтральная» территория, и Советская Россия подходила для этой роли лучше всего. 16 апреля 1922 г. в Рапалло был заключен договор между Германией и Советской Россией. Стороны установили дипломатические взаимоотношения, отказались от старых претензий, подписали торговое соглашение. Секретные переговоры привели к соглашению в военной области, дававшему право Германии размещать военные заказы на советских предприятиях и готовить военные кадры. В 1924 г. дипломатическая блокада была прорвана. СССР признали Великобритания, Франция, Италия Австрия, Норвегия, Швеция, Дания и Греция. В основе взаимоотношений СССР и Запада лежало экономическое сотрудничество. Советский Союз представлял собой гигантский рынок. Поставки западных фирм сыграли большую роль в восстановлении народного хозяйства и индустриализации. К тому же в условиях централизованного руководства СССР выступал как исключительно надежный в финансовом отношении партнер. Успешно развивалась советская внешняя политика и на восточном направлении. В 1924 г. Был восстановлены дипломатические отношения с Китаем. На Китай большие надежды возлагал Коминтерн, стремившийся использовать национально-освободительное движение для усиления коммунистического влияния. Соответственно, СССР поддерживал различные «прогрессивные» движения в Китае, стремясь упрочить свое влияние. В 1934 г. СССР вступает в Лигу Наций, ведущую международную организацию того периода. Лига Наций использовалась СССР для укрепления своего международного авторитета и, самое главное, — для предотвращения скорого начала войны. СССР выдвинул идею коллективной безопасности, стремясь системой договоров о взаимопомощи создать заслон на пути продвижения стран-агрессоров. Пришедший к власти в Германии в 1933 г. А. Гитлер начал проводить агрессивную внешнеполитическую линию. В 1935 г. был заключен советско-французский договор о взаимопомощи в случае возникновения агрессии, в том же году был подписан договор о взаимопомощи с Чехословакией. Однако полноценной системы коллективной безопасности создать не удалось. После начала гражданской войны в Испании в 1936 г., СССР первоначально, как и Франция, Англия, Италия, Германия, занял позицию невмешательства. Однако убедившись, что Германия и Италия пренебрегают взятыми на себя обязательствами и помогают генералу Ф. Франко, СССР с осени 1936 г. начал оказывать военную помощь Испанской республике. Масштабы ее были значительно меньше, чем помощь Германии мятежной стороне, но тем не менее до конца марта 1939 г. республике удалось продержаться. В ходе гражданской войны в Испании советские военные специалисты получили опыт ведения войны на территории Европы. На восточном направлении Советский Союз получил еще более серьезный боевой опыт в ходе столкновения с Японией у озера Хасан на Дальнем Востоке (1938 г.) и у реки Халхин-Гол в Монгол. В целом к концу 1930-х гг. СССР добился широкого международного признания и частично выполнил задачи по предотвращению скорого наступления войны.
2.Борьба с международным терроризмом.
Законодательные основы борьбы с международным терроризмом.
Законодательства по борьбе с терроризмом имеются и на национальном и на международном уровнях. После терактов 11 сентября 2001 года многие страны обнаружили, что их законодательство или вовсе не содержит специального закона о борьбе с терроризмом, или законы эти не отвечают требованиям сегодняшнего дня. В Европейском союзе всего лишь несколько стран имеют законы, карающие за терроризм. По мнению специалистов, наилучший закон о борьбе с терроризмом имеет Великобритания, принятый в 2000 году. В этом законе терроризм определяется, как «угроза действием с целью повлиять на решение правительства, либо запугать людей по политическим, религиозным или идеологическим соображениям». В числе действий, попадающих под закон о терроризме,- «угроза жизни, серьезная угроза здоровью и безопасности населения, нанесение серьезного ущерба собственности».
Несмотря на то, что терроризм как международное явление сформировался сравнительно недавно, мировое сообщество уже накопило большой опыт в сфере законодательного обеспечения борьбы с ним.
Еще перед второй мировой войной под эгидой Лиги Наций была разработана Конвенция о создании Международного суда (1937 г.). По разным причинам договоренности не реализовывались, но были выработаны такие понятия, как «международный терроризм», «механизм преследования террористов за пределами национальных границ», «выдача террористов». В Конвенции о предотвращении терроризма и наказания за террористические действия впервые было указано на необходимость сочетания международно- правовых норм и национального законодательства по борьбе с терроризмом. Главное внимание было обращено на защиту жизни глав государств и политических деятелей, оставляя без должного внимания защиту от терроризма населения в целом. В 1971 году была заключена первая региональная Конвенция 13-ти государств Америки о предупреждении и наказании террористических актов. В настоящее время имеется развитая, многосторонняя система сотрудничества государств по борьбе с терроризмом под эгидой ООН. Действует 11 Конвенций и протоколов о защите от терроризма на земле, в воздухе и на море. В их числе Токийская 1963г., Гаагская 1970г. и Монреальская 1971г. Конвенции направлены на борьбу с террористическими актами, посягающими на безопасность гражданской авиации. К ним примыкает Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в международных аэропортах 1988 г. Конвенция о защите ядерных материалов и Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991 г. приняты в целях предупреждения террористических актов, совершаемых с использованием этих общественных средств. Римская конвенция 1982 г. направлена на защиту от незаконных акций, в том числе террористических, против морского судоходства. На европейском уровне была подписана в 1977 г. и вступила в силу в 1978 г. региональная конвенция по борьбе с терроризмом. Традиционным проявлением терроризма мировое сообщество рассматривает захват заложников формой терроризма, осуждение его и предлагает международному сообществу принять меры по борьбе с ним, в том числе и посредством соответствующих законов. Международному сообществу принадлежит заслуга признания терроризма во всех случаях независимо от политических мотивов противозаконным действием. В Декларации о мерах по пересечению международного терроризма, принятой на 49 сессии Генеральной Ассамблее ООН в 1994 г., было подчеркнуто, что «никакие идеологические, расовые, этнические, религиозные или любые другие соображения не могут быть использованы для оправдания преступных действий, направленных на создание атмосферы террора среди широких слоев населения». Особенно активизировалась международная законотворческая деятельность после терактов 11 сентября 2001 г. Сразу же 12 сентября, Советом Безопасности ООН была принята резолюция 1368.28 сентября 2001 г. Совет Безопасности принимает резолюцию 1373, фрагменты которого приводятся ниже: «Совет Безопасности, подтверждая свои резолюции 1269(1999) от 19 октября 1999 года и 1368(2001) от 12 сентября 2001года, подтверждая также свое безоговорочное осуждение террористических нападений, которые были совершены 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, Вашингтоне (округ КОЛУМБИЯ) и Пенсильвании, и, заявляя о своей решимости предотвращать все подобные акты, подтверждая далее, что такие действия, как и любой акт международного терроризма и безопасности, подтверждая необходимость бороться всеми средствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, с угрозами для международного мира и безопасности, создаваемыми террористическими актами, действуя на основании главы 7 Устава Организации Объединенных Наций.» Что касается совместных действий в борьбе с международным терроризмом стран СНГ, то в соответствии с решением совета глав государств СНГ от 25.01.2000. «О противодействии международному терроризму в свете итогов Стамбульского саммита ОБСЕ» была разработана «Программа государств- участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года». Данная программа разработана в целях осуществления сотрудничества в вопросах предупреждения, выявления, пересечения и расследования актов терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах- участниках Содружества Независимых Государств. В Программе в частности говорится: Международный терроризм приобретает все более угрожающие масштабы, его проявления влекут массовые человеческие жертвы, приводят к разрушению материальных и духовных ценностей. Расширение географии терроризма осложняет отношения между социальными, национальными группами и народами. Транснациональный характер растущих угроз террористической деятельности и преступного экстремизма обязывает государства – участников СНГ консолидировать свои усилия в создании международной системы совместных мер борьбы с международным терроризмом. Настоящая программа имеет цель координировать усилия государств- участников СНГ, направленные на противодействия на противодействие терроризму и иным проявлениям экстремизма. Она разработана в развитие Межгосударственной программы государств Содружества Независимых Государств 25 января 2000 года. При этом сотрудничество государств- участников СНГ предусматривается осуществлять с соблюдением их национальных интересов и в формате заинтересованных государств». В качестве первоочередных мероприятий, согласно Программе, значатся: «присоединение государств – участников СНГ 2000 года к соответствующим международным договорам, направленным на борьбу с терроризмом. Создать Антитеррористический центр СНГ». Не остался в стороне от процессов законотворчества в области борьбы с терроризмом и Казахстан. Казахстан подписал ряд международных договоров в сфере борьбы с терроризмом, например, «Договор между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности Сторон» (Ташкент, 21 апреля 2000 г.). Центральноазиатские государства в этом договоре наметили ряд мер, направленных на взаимодействие в борьбе с терроризмом: «Стороны будут принимать взаимосогласованные усилия по противодействию терроризму, экстремизму, действиям, направленным на насильственное изменение конституционного строя, либо нарушение территориальной целостности, транснациональной организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В документе направленном на борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом- «Шанхайской конвенции» от 15 июня 2001 года в статье определена сфера совместной деятельности сторон: «Центральные компетентные органы Сторон в соответствии с настоящей Конвенцией осуществляют сотрудничество и оказывают друг другу содействие». Таким образом, можно видеть, что мировое сообщество уделяет огромное внимание обеспечению законодательной базы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Так как терроризм приобрел международный характер, то и борьба должна с ним проводиться на международном уровне - только так можно устранить. На этом пути имеются трудности, связанные, прежде всего, со спецификой национальных норм - поэтому стоит задача определенной унификации этих норм. Можно с удовлетворением отметить, что подавляющее большинство стран понимают это и идут на сближение своих законодательств в этой сфере, что, в сочетании с иными формами борьбы с терроризмом, способно снизить уровень этой всеобщей угрозы.
БИЛЕТ №26
1.Япония во 2й половине 20-начале 21 века: основные тенденции политического и социально-экономического развития.
Япония и её роль в мире. В 1981 году свершилось чудо: Япония обошла США по производству легковых автомобилей. На фоне этого роста стабилизировалась и политическая жизнь в Японии. В 1955 году на базе правоцентристских партий была создана Либерально- демократическая партия (ЛДП), неизменно почти 40 лет стоявшая у власти. В области внутренней политики эта партия придерживалась курса на развитие демократии и «государства благоденствия», во внешней – на сотрудничество США. Главной оппозиционной партией стала Социалистическая партия Японии (СПЯ), выступавшая за нейтралитет стран. Общее обострение международных отношений начала 80-х г.г. привело к изменениям и во внешней политике Японии. Советско-японские отношения вступили в полосу охлаждения. Япония выдвинула на передний план территориальный вопрос, увязывая его с расширением всех остальных и прежде всего, с вопросом расширения экономических связей. Эти проблемы достались в наследство с российской дипломатии... Можно выделить следующие этапы: послевоенное становление (1946-1952), период создания современной структуры хозяйства (1955-1973), период адаптации к росту цен на ресурсы сырья и топлива и интернационализации экономики (1974-1989 г.г) и структурный кризис 90-х годов. На стороне факторов производства снижение эффективности капитала в народном хозяйстве может быть следствием разных причин.
Вот главные из них:
. Существенное замещение труда капиталом
. Затраты на новое производственное
. Растущая недогрузка производственных мощностей
. Неблагоприятные изменения в возрастной структуре основного капитала,
. «Утяжеление» отраслевой структуры экономики
Кризис 90-х г.г. – это кризис национальных экономических институтов, унаследованных от прежних эпох – послевоенного восстановления, начала промышленного подъема. Эти институты в сегодняшней Японии принято называть «системой 40-х годов». Она менялась медленно и постепенно, теряла эффективность и в конце 90-х годов подверглась цепной реакции распада. На фоне вялой экономической динамики особенно заметны события, показывающие что в экономической системе Японии началась эпоха глубоких перемен. Крупные компании отказываются от системы «пожизненного найма». Правительство и Федерация экономических организаций поддерживают эту инициативу, но соответствующий закон ещё не принят. В 1999г. вступил в силу принятый в декабре 1998г. закон о реформе финансовой системы, получившей в политическом обиходе страны название «Большого взрыва». «Большой взрыв» представляет собой пакетный пересмотр законов о банках, о сделках с ценными бумагами и биржах и о страховом деле. Весной 2001 г пополнение капиталов банков будет прекращено, так как у финансовых властей Японии есть опасение, что сидя на «игле» государственной поддержки, банки потеряют стимул к реструктурированию. В обмен на помощь банки обязались сократить 70 тыс. рабочих мест и закрыть 10% отделений.. Появился первый в Японии рынок для прямого финансирования легких или средних предприятий. В 1999 г. было принято три бюджета: основной, и два дополнительных, составленных под программу «политики экономического возрождения». Экономическая политика государства стала более определенной. В 1999г. оно решало антикризисные проблемы и занималось выработкой среднесрочной стратегии. Она была принята в ноябре 1999г. в виде документа озаглавленного «принципы политики экономического возрождения». Во взятой на вооружение 28 янв. 2000г. годовой экономической программе, развивающей положение среднесрочной экономической стратегии, ставится цель добиться в 2000 фин. г. прироста ВВП на 1% на основе спроса на внутреннем рынке. Кризис 90-х г.г., как всякое серьезное потрясение поставил Японию перед выбором стратегии развития. XXI в. начинается как век глобализации – свободного движения людей, товаров, денег и потоков информации через национальные границы. В экономике образовании, науке вырабатываются универсальные стандарты и правила. Государственным стрем в Японии является конституционная монархия. В состав страны входит 47 префектур. Столицей с 1867 года – Токио. Глава государства- император(император Акихито правит страной с 7 января 1989 г.). Парламент – согласно основному закон Японии это «высший орган государственной власти и единственный законодательный орган государства», но его власть строго уравновешена.Парламент состоит из двух палат – представителей и советников. В Японии палату представителей принято называть нижней палатой, а палату советников – верхней палатой в соответствии с порядком прохождения законопроектов в парламенте
2.Проблема создания системы коллективной безопасности в Европе 1930 г
Мировой экономический кризис обострил международные отношения; привёл к появлению очагов новой войны. Однако международные отношения 30 г. Отличался от кануна ПМВ. В 30 г. лишь небольшая группа стран стремилась к войне, тогда как большая часть миров. сообщества её не хотела. Была реальна возможность погасить очаги войны, всё зависело от способности миров. сообщества организовать совместные действия. 1 проверкой был сам мировой экономический кризис. Поскольку – мировой – бороться с его последствиями было бы разумнее сообща. Однако выявилось неспособность к совместным действиям. США установили самые высокий в Америке истории таможные пошлины, а Англия -девальвировала свою валюту и попыталась создать условия для расширения. экспорта своих товаров. Др. страны последовали их примеру. Началась настоящая таможенная и валютная война, которая лишь углубила кризис.. В нач. 30 г. Япония стремилась подчинить себе Китай, что противоречит решениям Вашингтонской конференции. Я выходит из Лиги Нации.Появляется прецедент безнаказанности агрессора, чем воспользовалась. Италия. Она считала Себя обделённой рез-ми ПМВ и вторгается в Эфиопию. Лига объяв. её агрессором, но санкций не приняла. В Германии в 1933 г. к власти пришли фашисты; Герм. выходит из Лиги Обнаружив общность инт-сов, Герм., Яп., Ит., закл. Антикоминт. пакт (ещё не воен. союз! А позже – тройственный союз-уже военный) – обмен информац. о деят-ти Коминт., совместн. б-ба п/в него. Т.О., к сер. 30 г. факты наруш-я ВВС со стороны Герм., Ит., Яп. были на лицо. Лига Н. оказ-сь неспособн. противостоять агрессорам. Нарастив воен. мощь, Гитлер начин. аншлюс Австрии. Ей предъявлен ультиматум, по кот. Австр. включ. в Герм. эк. зону. Австр-ие соц-дем. предпр-ли слаб. попытки против. аншлюсу. Англ. и Фр. провод. полит. «умиротв. агрессора» (договариваться с агрессором, идти на взаимн. уступки) и не помешали аншлюсу. В р-те в 1938 г. Австр. стала провинцией Герм. Вслед за этим Гитлер выдвин. претенз. к Чехослов., требуя отдать Судет. обл. (насел., в основном, немцами). Англ., главн. вдохновит. полит. «умеротвор.» соглас. на присоедин. Судет. обл. Фр. посчитала, что умиротвор. зашло слишк. далеко и объяв., что поможет Чехосовак.; англ. заявила, что в этом случ. она также поможет Франции. США выступ. с серъёзн. предупрежд. Германии; Чехосл. армия готов-сь отраз. натиск. Всё было п/в Гитлера. Но он пообещал включ. Судеты на основе права наций на самоопредел., на что и купились Англ. и Фр. К тому же они хотели направить агрессию Гитлера на Восток (СССР) и привезли его в Прагу, а затем в Варшаву: в 1938 г. в Мюнхене Ит., Герм., Англ., Фр., подлис. соглаш. о разделе Чехосов. Судеты оккупир-сь нем. армией. Т.О Запад опять пошёл на уступку. СССР не пыт-ся догов-ся с Герм. Он активно поддерж. идею коллект. безоп-ти, предлож. мид Фр. – Луи Барту. Эта полит. была нацелена на сохран. в Евр. статус-кво (неизмен-ти границ). Гос-ва, заинтересов. в этом, д.б. заключ. соглаш. о взаимопом. В рамках этого курса СССР принят в Лигу Н., устанавл. дип. отнош. с США, заключает договора с Фр. и Чехосл. о взаимопомощи. Однако успехи в этом напрвл. незначит.: для выполн. своих обязат-в СССР д.б. быть пропущен ч/з террит. Польши и Румынии, кот. боялись его больше, чем Германии. А Франция вообще отказ-сь от полит. коллект. безоп-ти и предпочла политику «умиротв. агр.», предлож. Англией (уступки Германии, лишь бы подальше от своих границ – направить её агрессию на Сов. Союз).
