12.1. Конкурентная закупка осуществляется с учетом порядка, установленного статьей 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ и на основании требований, предусмотренных статьей 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
12.2. При проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в срок, установленный статьей 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в извещениях об осуществлении конкурентных закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в конкурентных закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или субъектам среднего предпринимательства.
12.3. Извещение об осуществлении конкурентной закупки разрабатывается в соответствии с требованиями пункта 6.3 Положения.
Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок
в электронной форме
12.4. Подача заявок на участие в конкурентной закупке осуществляется с учетом требований статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.
12.5. Заявка на участие в конкурентной закупке состоит из предложений участника закупки о предлагаемых товаре, работе, услуге, а также о цене договора.
12.6. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником закупки, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе его проведения.
12.7. Заявка на участие в конкурентной закупке возвращается оператором электронной площадки подавшему ее участнику закупки в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ;
2) подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурентной закупке при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в конкурентной закупке;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке;
4) подачи участником закупки заявки, не содержащей предложение о цене договора или содержащей предложение о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора или равной нулю;
5) наличия в предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информации об участнике закупки, при условии установления Заказчиком требования, предусмотренного частью 7 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурентной закупке участник закупки уведомляется об основаниях ее возврата.
12.8. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать следующие документы и информацию:
1) предложение участника закупки о цене договора;
2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника закупки:
на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);
на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурентной закупки и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурентной закупки;
на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурентной закупки и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник закупки предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;
3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее в настоящем абзаце – руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным Заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 Положения, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2 – 8 пункта 5.3 Положения;
7) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);
8) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупки представляет письмо о том, что для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора не является крупной сделкой;
9) в случаях, предусмотренных извещением об осуществлении конкурентной закупки, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
12.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке подана только одна заявка на участие в конкурентной закупке или не подано ни одной такой заявки, конкурентная закупка признается несостоявшейся.
Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок
в электронной форме
12.10. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурентной закупке.
12.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке Комиссия принимает решение о признании заявки на участие в конкурентной закупке и участника закупки, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении об осуществлении конкурентной закупке, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены пунктом 12.12 Положения.
12.12. Заявка участника закупки отклоняется Комиссией в случае:
1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 12.8 Положения, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 12.8 Положения, требованиям извещения об осуществлении конкурентной закупки.
12.13. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке, который является итоговым протоколом. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Дополнительно к сведениям, установленным частью 13 и частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке должен содержать следующую информацию: о месте, дате и времени рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке; о номерах заявок на участие в конкурентной закупке; об отклоненных заявках на участие в конкурентной закупке с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений извещения об осуществлении конкурентной закупки, которым не соответствуют заявки на участие в конкурентной закупке этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурентной закупке, не соответствующих требованиям извещения об осуществлении конкурентной закупки); о решении каждого присутствующего члена Комиссии в отношении каждой заявки участника закупки.
12.14. Заявке на участие в конкурентной закупке, содержащей предложение о наиболее низкой цене договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурентной закупке содержатся одинаковые предложения о цене договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурентной закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурентной закупке, в которых предложена такая же цена договора.
12.15. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками закупки победителем конкурентной закупки признается участник, заявка на участие в конкурентной закупке которого поступила ранее других заявок на участие в конкурентной закупке, в которых предложена такая же цена.
12.16. В протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке также включается информация, предусмотренная пунктом 12.14 Положения, в том числе информация о победителе конкурентной закупки, об участнике закупки, предложившем в заявке на участие в конкурентной закупке цену договора такую же, как и победитель конкурентной закупки, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем конкурентной закупки условий.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке размещается в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
12.17. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке Комиссия отклонила все поданные заявки на участие в конкурентной закупке или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупке, конкурентная закупка признается несостоявшейся. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке также должен содержать информацию о признании конкурентной закупки несостоявшейся.
12.18. Если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке подана только одна заявка на участие в конкурентной закупке и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке Комиссией только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, с данным участником закупки заключается договор.
