XI. Проведение аукциона в электронной форме

 

11.1. Конкурентная закупка осуществляется с учетом порядка, установленного статьей 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ и на основании требований, предусмотренных статьей 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.

Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее – «шаг аукциона»). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

11.2. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона в электронной форме в сроки, установленные статьей 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.

При осуществлении конкурентной закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в извещениях об осуществлении конкурентных закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в конкурентных закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или субъектам среднего предпринимательства.

11.3. Извещение об осуществлении конкурентной закупки и документация о конкурентной закупке разрабатываются в соответствии с требованиями пункта 6.3 и пункта 6.4 Положения.

11.4. Документация о конкурентной закупке должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

 

Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

 

11.5. Подачи заявок на участие в конкурентной закупке осуществляется с учетом требований статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ.

11.6. Заявка на участие в конкурентной закупке состоит из двух частей.

11.7. Первая часть заявки на участие в конкурентной закупке должна содержать предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника закупки:

на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении об осуществлении конкурентной закупки, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);

на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурентной закупки и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурентной закупки;

на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурентной закупки и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник закупки предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

11.8. Вторая часть заявки на участие в конкурентной закупке должна содержать требуемые Заказчиком в документации о конкурентной закупке информацию и документы, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее в настоящем абзаце – руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным Заказчиком в документации о конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 Положения, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2 – 8 пункта 5.3 Положения;

5) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.

В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупки представляет письмо о том, что для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора не является крупной сделкой;

7) в случаях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

8) документы, подтверждающие внесение обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке, в случае если в документации о конкурентной закупке содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

11.9. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником закупки, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе его проведения.

11.10. Заявка на участие в конкурентной закупке возвращается оператором электронной площадки подавшему ее участнику закупки в случае:

подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ;

подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурентной закупке при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в конкурентной закупке;

получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке;

наличия в предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информации об участнике закупки, при условии установления Заказчиком требования, предусмотренного частью 7 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

11.11. Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурентной закупке участник закупки уведомляется об основаниях ее возврата.

11.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурентная закупка признается несостоявшейся.

Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в конкурентной закупке рассматривает обе части заявки на участие в конкурентной закупке, а также информацию и документы, предусмотренных пунктами 11.7 и 11.8 Положения, на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке и оформляет протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурентной закупке, который является итоговым протоколом. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурентной закупке подписываемся всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 13 и частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурентной закупке должен содержать следующую информацию: решение о соответствии участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в конкурентной закупке, и поданной им заявки требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует единственная заявка на участие в конкурентной закупке; решение каждого члена Комиссии о соответствии участника закупки и поданной им заявки требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке, о признании конкурентной закупки несостоявшейся.

Договор заключается с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в конкурентной закупке, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении об осуществлении конкурентной закупки. Цена договора (цена лота) может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора.

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурентной закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие

в аукционе в электронной форме

 

11.13. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в конкурентной закупке, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 11.7 Положения, на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурентной закупке не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

11.14. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурентной закупке, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 11.7 Положения, Комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурентной закупке, к участию в конкурентной закупке и признании этого участника закупки участником конкурентной закупки или об отказе в допуске к участию в конкурентной закупке в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 11.15 Положения.

11.15. Участник закупки не допускается к участию в конкурентной закупке в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 11.7 Положения, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 11.7 Положения, требованиям документации о конкурентной закупке.

11.16. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурентной закупке Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 13 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке должен содержать информацию: о номерах заявок на участие в конкурентной закупке; о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурентной закупке, которой присвоен соответствующий номер, к участию в конкурентной закупке и признании этого участника закупки участником конкурентной закупке или об отказе в допуске к участию в конкурентной закупке с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует заявка на участие в конкурентной закупке, положений заявки на участие в конкурентной закупке, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке; о решении каждого члена Комиссии в отношении каждого участника закупки о допуске к участию в конкурентной закупке и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в конкурентной закупке.

11.17. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

11.18. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурентной закупке Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в конкурентной закупке всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурентной закупке, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурентной закупке, его участником, конкурентная закупка признается несостоявшейся. В протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке также вносится информация о признании конкурентной закупки несостоявшейся.

Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком второй части заявки на участие в конкурентной закупке единственного участника закупки, рассматривает данную заявку, а также информацию и документы, предусмотренные пунктом 11.8 Положения, на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке и оформляет протокол рассмотрения заявки единственного участника закупки, который является итоговым протоколом. Протокол рассмотрения заявки единственного участника закупки подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, протокол рассмотрения заявки единственного участника закупки должен содержать следующую информацию: решение о соответствии единственного участника закупки и поданной им заявки на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует эта заявка; решение каждого члена Комиссии о соответствии единственного участника закупки и поданной им заявки на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке.

Договор с единственным участником закупки заключается если единственный участник закупки и поданная им заявка на участие в конкурентной закупке признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке.

При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении об осуществлении конкурентной закупки. Цена договора (цена лота) может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора.

Протокол рассмотрения заявки единственного участника закупки размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок проведения аукциона в электронной форме

 

11.19. Проведение конкурентной закупки осуществляется в порядке, установленном документацией о конкурентной закупке.

11.20. В конкурентной закупке могут участвовать только допущенные к участию в конкурентной закупке его участники.

11.21. Конкурентная закупка проводится на электронной площадке в указанный в документации о конкурентной закупке и определенный с учетом пункта 11.22 Положения день.

11.22. Днем проведения конкурентной закупки является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурентной закупке.

11.23. Конкурентная закупка проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о конкурентной закупке.

11.24. В случае, если участником закупки предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником закупки, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

11.25. В случае, если в при проведении конкурентной закупки ни один из его участников не подал предложение о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона», конкурентная закупка признается несостоявшейся.

Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке рассматривает вторые части этих заявок, а также информацию и документы, предусмотренные пунктом 11.8 Положения, на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке и оформляет протокол подведения итогов конкурентной закупки, который является итоговым протоколом. Протокол подведения итогов конкурентной закупки подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, протокол подведения итогов конкурентной закупки должен содержать следующую информацию: решение о соответствии участников закупки и поданных ими заявок на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке или о несоответствии участников закупки и данных заявок требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о конкурентной закупке; решение каждого члена Комиссии о соответствии участников закупки и поданных ими заявок на участие в конкурентной закупке требованиям документации о конкурентной закупке или о несоответствии участников закупки и поданных ими заявок требованиям документации о конкурентной закупке.

Договор заключается с участником закупки, заявка на участие в котором подана:

ранее других заявок на участие в конкурентной закупке, если несколько участников закупки и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке;

единственным участником закупки, если только один участник закупки и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке.

При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении об осуществлении конкурентной закупки. Цена договора (цена лота) может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора.

Протокол подведения итогов конкурентной закупки размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

 

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме

 

11.26. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в конкурентной закупке, а также информацию и документы, предусмотренные пунктом 11.8 Положения, предложения о цене договора в части соответствия их требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

11.27. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в конкурентной закупке требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

11.28. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в конкурентной закупке требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке. Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке начинается с заявки на участие в конкурентной закупке, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке не может превышать три рабочих дня с даты получения Заказчиком вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке.

11.29. Заявка на участие в конкурентной закупке признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 11.7 и 11.8 Положения, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике конкурентной закупки на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 5.2 Положения (при наличии таких требований) и пунктом 5.3 Положения.

11.30. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке фиксируются в протоколе подведения итогов конкурентной закупки, который является итоговым протоколом. Протокол подведения итогов конкурентной закупки подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Комиссии.

Протокол подведения итогов конкурентной закупки размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, протокол подведения итогов конкурентной закупки должен содержать информацию: о номерах заявок на участие в конкурентной закупке, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, с обоснованием этого решения и с указанием положений заявки на участие в конкурентной закупке, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке о нем; информацию о решении каждого члена Комиссии в отношении каждой заявки на участие в конкурентной закупке.

11.31. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, всех вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в конкурентной закупке, конкурентная закупка признается несостоявшейся.

11.32. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся по основанию, предусмотренному пунктом 11.31 Положения, в связи с тем, что Комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, только одной второй части заявки на участие в конкурентной закупке с участником закупки, подавшим указанную заявку, заключается договор.

11.33. По результатам проведенной конкурентной закупки договор заключается с победителем конкурентной закупки, с иным участником закупки, заявка которого на участие в конкурентной закупке признана соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

Договор заключается на условиях, указанных в документации о конкурентной закупке, заявке победителя конкурентной закупки или иного участника закупки, с которым заключается договор, по цене, предложенной победителем конкурентной закупки, иным участником закупки, с которым заключается договор.

При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки.