Цели (задачи) и функции правосистематизирующей практики

Целями (задачами) правосистематизирующей практики являются:

а) устранение множественности правовых актов, их упорядочение и укрупнение, обеспечение компактности законодательства;

б) реформирование действующего законодательства с учетом социальных, экономических, политических и иных изменений в стране, повышение качества, стабильности и эффективности законодательства;

в) ликвидация устаревших и фактически утративших свою юридическую силу правовых актов, устранение ошибок, противоречий и других недостатков в законодательстве;

г) внесение ясности и четкости в правовое регулирование общественных отношений, обеспечение правильной и единообразное реализации правовых актов;

д) охрана прав и свобод граждан, их коллективов  и организаций, укрепление законности и обеспечение стабильности и правопорядка в обществе;

е) повышение правовой культуры в деятельности правотворческих, правоприменительных, интерпретационных и иных органов;

ж) обеспечение доступности правовых актов, ускорение поиска нужной правовой информации для субъектов правотворчества, толкования и реализации права;

з) снабжение достоверной правовой информацией населения, правотворческие и правоприменительные, судебные и правоохранительные органы.

Указанные и иные цели (задачи) определяют наличие и содержание соответствующей функции правосистематизирующей практики.

Функции - это обособленные направления воздействия правосистематизирующей практики на реальную действительность, в которой выражается ее природа, место и роль в жизни общества.

Одной из главных является интеграционная функция данной разновидности юридической практики. Ее суть выражается в том, что здесь происходит укрупнение, упорядочение и т.п. правовых актов, приведение их по определенным критериям в единую систему.

Правотворческая функция юридической систематизации заключается в том, что в ходе консолидации и особенно кодификации происходит развитие и совершенствование права: отмена устаревших и недействующих правовых актов, ликвидация противоречий, пробелов и других недостатков в законодательстве, издание новых нормативно-правовых предписаний.

Все сказанное позволяет говорить о наличии регулятивной функции правосистематизирующей практики, поскольку в результате упорядочения и реформировании права происходит повышение качества и эффективности правового регулирования общественных отношений, деятельности граждан и должностных лиц.

Содержание охранительной функции выражается в том, что результаты юридической систематизации позволяют обеспечивать надежную охрану прав и законных интересов граждан, их коллективов и организаций, способствуют предупреждению правотворческих и правоприменительных ошибок, коллизий и правонарушений, и тем самым укрепляет законность и правопорядок в обществе.

Контрольная функция заключается в том, что в процессе юридической систематизации происходит проверка и ревизия правовых актов, выявляются разнообразные погрешности и дефекты в их содержании и форме, устанавливается соответствие этих актов конституции и конституционным законам.

Таким образом, эти и другие функции показывают отдельные направления социально-преобразующей природы правосистематизирующей практики. Взятые в системе они дают более или менее цельное представление о ее месте и роли в правовой системе общества в целом.

Глава 18. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

18.1. Понятие и основные признаки правоотношений

18.2. Юридические факты и составы

18.3. Структура правоотношений

18.4. Субъекты правоотношений

18.5. Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности

18.6. Объекты правоотношений

18.7. Виды правоотношений

18.1. Понятие и основные признаки правоотношений

Правовое отношение - это урегулированное правом общественное отношение, участники которого имеют охраняемые государством субъективные права и юридические обязанности.

Основные признаки правоотношений следующие:

1. Правоотношения являются разновидностью общественных отношений. Последние предстают в качестве социальных связей между людьми, их коллективами и организациями (имущественные, трудовые, семейные и т.п.), которые упорядочены экономическими, политическими, нравственными, правовыми и иными социальными нормами. В рамках общественных отношений осуществляется деятельность различных субъектов во всех сферах общественной жизни.

2. Правоотношения - такие общественные отношения, которые урегулированы правом.

3. Они представляют собой конкретную юридическую связь между индивидуально-определенными (Иванов, АО "БИС" и т.п.) субъектами. Эта связь выражается в наличии у субъектов корреспондирующих друг другу субъективных (индивидуальных) прав и субъективных (индивидуальных) юридических обязанностей. Так, в правоотношении купли-продажи речь идет о конкретном объекте (машине), его качестве и цене (25 тыс.), сроках передачи его продавцом (Сидоровым) покупателю (Иванову).

4. Субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений обеспечиваются мерами государственного и иного воздействия, охраняются государством. Так, в случае нарушения имущественных прав покупателя Иванова (например, неоговоренная замена детали в машине) он может обратиться за юридической защитой в суд, общество защиты прав потребителей или иной компетентный орган.

5. Процесс реализации субъективных прав и юридических обязанностей происходит с помощью разнообразных видов юридической деятельности, т.е. конкретных юридических действий (операций), способов и средств, которые ведут к определенным юридическим последствиям и результатам. Так, оформление человека на работу (возникновение трудовых правоотношений) связано с подачей заявления, сбором и предъявлением необходимых документов, заключением трудового договора (контракта), изданием приказа о зачислении на должность и т.п., а взимание административного штрафа - с составлением протокола по конкретному административному правонарушению, истребованием объяснения от правонарушителя.

6. Правоотношения - волевые общественные отношения. Особенность их волевой природы заключена в том, что, во-первых, через соответствующие нормативно-правовые в них выражена воля субъектов правотворчества; во-вторых, право регулирует общественные отношения путем воздействия на сознание людей, которые должны обладать определенной свободой воли; в-третьих, в большинстве случаев возникновение, изменение и прекращение правоотношений связаны с волей их участников (заключение или расторжение трудового контракта, кража и т.п.); в-четвертых, защита субъективных прав и юридических обязанностей осуществляется, как правило, при помощи волевых актов (решений) компетентных органов и т.п.

7. Правоотношения обусловлены не только правом, но и экономическими, политическими, национальными, нравственными и иными обстоятельствами общественной жизни. Вместе с тем сами правоотношения активно воздействуют на все сферы жизни общества. Это воздействие может быть позитивным, когда возникновение и осуществление субъективных прав и юридических обязанностей отвечает назревшим потребностям, либо негативным (например при преступлениях и иных правонарушениях).

Указанные признаки правоотношений позволяют отграничить их от иных общественных отношений и четко определить их место в правовой системе общества.