О внесении изменений в приказ
Федеральной службы по надзору в сфере
Природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2018, № 32, ст. 5116), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359) п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный № 48820), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 № 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.04.2018, регистрационный № 50758), приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.05.2018 № 139 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.05.2018, регистрационный № 51186), приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.05.2018 № 182 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.08.2018, регистрационный № 51772), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пунктов 1.5 – 1.9, 3, 6.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 01.01.2019.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя А.М. Амирханов
Приложение к приказу
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от __.__.2018 № ____
Изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы
По надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447
Об утверждении форм проверочных листов
(списков контрольных вопросов)»
1. В приложении 1 к приказу:
1.1. В графе 2 строки 19 пункта 8 слова «на землях» заменить словами «в границах».
1.2. В графе 2 строки 25 пункта 8 слова «на землях» заменить словами «в границах».
1.3. Пункт 8 дополнить строкой 51.1 следующего содержания:
| «51.1. | Представляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля: - в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления деятельности; | пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункты 1, 2 порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74;
форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 № 26114.1.1» | |
| - ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным; | |||
| - по установленной форме? |
1.4. Пункт 8 дополнить сноской 14.1.1 следующего содержания:
«14.1.1 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.08.2018, регистрационный № 52042».
1.5. Строки 54 – 57 пункта 8 признать утратившими силу.
1.6. Сноски 14.3, 14.4 к пункту 8 исключить.
1.7. Абзац первый графы 3 строки 58 пункта 8 исключить.
1.8. Абзац первый графы 3 строки 59 пункта 8 исключить.
1.9. В абзаце первом графы 3 строки 60 слова «статьи 30» заменить словами «статьи 30.3».
1.10.Пункт 8 дополнить разделом следующего содержания:
|
«Ликвидация накопленного вреда окружающей среде
| |||
| 64. | Проведены ли исполнителем работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с проектом работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, согласованным с Росприроднадзором? | пункты 7, 13 Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 54214.9» | |
1.11. Пункт 8 дополнить сноской 14.9 следующего содержания:
«14.9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2836».
2. В приложении 3 к приказу:
2.1. Строку 10 пункта 8 изложить в следующей редакции:
| «10. | В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель: - собственником земельного участка; | подпункты «а», «б» пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 80033 (далее – Правила рекультивации)» | |
| - арендатором земельного участка, землепользователем, землевладельцем – в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности? |
2.2. Сноску 33 к пункту 8 изложить в следующей редакции:
«33 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 29, ст. 4441».
2.3. Дополнить пункт 8 строками 12-17 следующего содержания:
| «12. | Обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель и приступили ли к рекультивации земель в срок, установленный: - решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок; - проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства? | пункт 26 Правил рекультивации | |
| 13. | В случаях, если документами, указанными в строке 12, проведение рекультивации земель или срок ее проведения не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель и приступили ли к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев: - со дня окончания лицом деятельности, осуществление которой привело к деградации земель; - со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; - со дня выявления деградации земель? | пункт 26 Правил рекультивации | |
| 14. | Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор в случае проведения рекультивации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»34.1? | пункт 24 Правил рекультивации | |
| 15. | Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рекультивация земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель? | пункт 8 Правил рекультивации | |
| 16. | Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе рекультивации земель восстановление земель до состояния, пригодного для их использования? | пункт 5 Правил рекультивации | |
| 17. | Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обеспечившими проведение рекультивации земель, уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель в Росприроднадзор? | пункт 31 Правил рекультивации» |
2.4. Дополнить пункт 8 сноской 34.1 следующего содержания
«34.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2018, № 27, ст. 3947».
3. Пункт 8 приложения 4 изложить в следующей редакции:
«8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| № | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на воп-росы[35] | |
| Общие требования | ||||
| 1. | Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – лицо) запрет на сброс отходов производства и потребления: - в поверхностные и подземные водные объекты; | абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) | ||
| - на водосборные площади; | ||||
| - в недра; | ||||
| - на почву? | ||||
| 2. | Соблюдается ли лицом при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) для их рекультивации? | пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»[36] (далее – Закон об отходах) | ||
| 3. | Используются ли лицом при ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок? | пункт 11 статьи 12 Закона об отходах | ||
| Требования при образовании отходов | ||||
| 4. | Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы? | пункт 2 статьи 10 Закона об отходах | ||
| 5. | Осуществлено ли лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности? | пункт 1 статьи 14 Закона об отходах | ||
| 6. | Составлен ли лицом, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, паспорт отходов I - IV классов опасности? | пункт 3 статьи 14 Закона об отходах; пункт 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712[37] | ||
| 7. | Имеются ли у лица разработанные и утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)? | пункты 4, 5 статьи 18 Закона об отходах; Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50[38] | ||
| 8. | Соблюдаются ли лицом нормативы образования отходов и лимиты на их размещение? | пункты 1, 3 статьи 22 Закона № 7-ФЗ; пункт 4 статьи 18 Закона об отходах | ||
| 9. | Представляет ли субъект малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов: - в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы; | пункт 7 статьи 18 Закона об отходах;
пункты 3-5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30[39] | ||
| - до 15 января года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)? | ||||
| 10. | Осуществляет ли лицо в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением ТКО)? | пункт 4 статьи 23 Закона об отходах | ||
| Требования при обращении с отходами | ||||
| 11. | Осуществляет ли лицо следующие виды деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности при наличии лицензии: - сбор; | пункт 1 статьи 9 Закона об отходах;
пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [40] | ||
| - транспортирование; | ||||
| - обработку; | ||||
| - утилизацию; | ||||
| - обезвреживание; | ||||
| - размещение? | ||||
| 12. | Осуществляет ли лицо деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, на котором не осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим лицом, имеющим лицензию на указанную деятельность? | пункт 2 статьи 9 Закона об отходах | ||
| 13. | Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности? | пункт 1 статьи 15 Закона об отходах | ||
| 14. | Ведет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов? | пункт 1 статьи 19 Закона об отходах; Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721[41] (далее – Порядок учета) | ||
| 15. | Обеспечивает ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет? | пункт 3 статьи 19 Закона об отходах; пункт 21 Порядка учета | ||
| 16. | Представляет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами? | пункт 2 статьи 19 Закона об отходах | ||
| 17. | Проинформировало ли немедленно лицо при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления? | абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Закона об отходах | ||
| 18. | Представляет ли лицо, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, информацию для включения в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров в объеме, форме, сроки и порядке, определенные Правительством Российской Федерации? | пункты 1, 2 статьи 24.4 Закона об отходах; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»[42] | ||
| 19. | Обеспечивает ли поставщик информации полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров? | пункт 4 статьи 24.4 Закона об отходах | ||
| Требования при размещении отходов | ||||
| 20. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов I - V классов опасности в границах: - населенных пунктов; | статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Закона об отходах | ||
| - лесопарковых зон; | ||||
| - курортных зон; | ||||
| - лечебно-оздоровительных зон; | ||||
| - рекреационных зон? | ||||
| 21. | Соблюдается ли лицом запрет на хранение отходов I - IV классов опасности: - в лесопарковых зонах; | абзац пятый статьи 1 Закона об отходах;
абзац третий пункта 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ | ||
| - в курортных зонах; | ||||
| - в лечебно-оздоровительных зонах; | ||||
| - в рекреационных зонах? | ||||
| 22. | Соблюдается ли лицом запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; | абзац пятый статьи 1 Закона об отходах;
абзац третий пункта 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ | ||
| - на путях миграции животных; | ||||
| - вблизи нерестилищ; | ||||
| - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем? | ||||
| 23. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов I - V классов опасности: - в границах водоохранных зон; | статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Закона об отходах | ||
| - на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения? | ||||
| 24. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов I - IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых: - в качестве источников водоснабжения; | абзац четвертый пункта 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ | ||
| - в бальнеологических целях; | ||||
| - для извлечения ценных минеральных ресурсов? | ||||
| 25. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых? | пункт 5 статьи 12 Закона об отходах | ||
| 26. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов в местах ведения горных работ в случаях, если возникает угроза безопасности ведения горных работ? | пункт 5 статьи 12 Закона об отходах | ||
| 27. | Осуществляется ли лицом деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов? | пункт 7 статьи 12 Закона об отходах | ||
| 28. | Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации? | пункт 8 статьи 12 Закона об отходах; |
| |
| перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р[43] | ||||
| 29. | Проводится ли инвентаризация объектов размещения отходов лицом, эксплуатирующим эти объекты? | абзац седьмой пункта 2 статьи 11 Закона об отходах; пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49[44] (далее – Правила инвентаризации) | ||
| 30. | Проводится ли инвентаризация объектов размещения отходов лицом, эксплуатирующим эти объекты, не реже одного раза в пять лет? | абзац седьмой пункта 2 статьи 11 Закона об отходах; пункт 4 Правил инвентаризации | ||
| 31. | Составляется ли лицом по завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов характеристика объекта размещения отходов? | абзац первый пункта 6 Правил инвентаризации | ||
| 32. | Направляется ли лицом второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов? | абзац третий пункта 6 Правил инвентаризации | ||
| 33. | Осуществляется ли лицом мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду? | пункт 3 статьи 12 Закона об отходах; абзац второй пункта 4 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 № 66[45] (далее – Порядок мониторинга) | ||
| 34. | Утверждена ли лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду? | абзацы первый и второй пункта 5 Порядка мониторинга | ||
| 35. | Направлялась ли лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, утвержденная программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов? | абзац второй пункта 5 Порядка мониторинга | ||
| 36. | Направляются ли лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов, отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (далее – отчет) в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов? | пункт 6 Порядка мониторинга | ||
| 37. | Направляются ли лицом отчеты ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным? | пункт 6 Порядка мониторинга | ||
| 38. | Проводится ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов: - контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду; | пункт 4 статьи 12 Закона об отходах | ||
| - работы по восстановлению нарушенных земель? | ||||
| Требования при обращении с ломом и отходами цветных металлов | ||||
| 39. | Осуществляет ли лицо деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы? | пункт 2 статьи 13.1 Закона об отходах | ||
| 40. | Соблюдаются ли лицом требования при обращении с ломом и отходами цветных металлов (далее – лом и отходы): - о наличии лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов; | пункт 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
пункты 5, 91, 11-15, 19 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370[46] | ||
| - об обеспечении минимального штата имеющих соответствующую квалификацию работников, с которыми заключены трудовые договоры и лиц, ответственных за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность; | ||||
| - о наличии на каждом объекте по приему лома и отходов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов; | ||||
| - о наличии не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов пределах территории субъекта Российской Федерации оборудования для определения химического состава лома и отходов, пресса для пакетирования лома и отходов; | ||||
| - о составлении на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта и ведении книги учета приемосдаточных актов; | ||||
| - о раздельном хранении бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов? | ||||
| Требования при транспортировании отходов | ||||
| 41. | Осуществляется ли лицом транспортирование отходов при наличии паспортов отходов? | пункт 1 статьи 16 Закона об отходах | ||
| 42. | Осуществляется ли лицом транспортирование отходов при наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств? | пункт 1 статьи 16 Закона об отходах | ||
| 43. | Осуществляется ли лицом транспортирование отходов при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования? | пункт 1 статьи 16 Закона об отходах | ||
| Требования при ввозе отходов на территорию Российской Федерации | ||||
| 44. | Соблюдается ли лицом запрет на ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания? | пункт 1 статьи 17 Закона об отходах | ||
| 45. | Осуществляется ли лицом ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их утилизации на основании разрешения, выданного в установленном порядке? | пункт 2 статьи 17 Закона об отходах | ||
| Требования при обращении с отходами от использования товаров | ||||
| 46. | Обеспечивается ли выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров: - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации (далее – производитель товаров); | пункт 1 статьи 24.2 Закона об отходах; |
| |
| нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р[47] (применяются при проверках исполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2016 - 2017 годы);
нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р[48] | ||||
| 47. | - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее – импортер товаров)? | |||
| 48. | Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов утилизации отходов: - непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров; - путем заключения договоров с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО); - путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров? | пункты 4, 5 статьи 24.2 Закона об отходах | ||
| 49. | Исполнена ли производителем товаров, импортером товаров обязанность по утилизации отходов от использования этих товаров? | пункт 9 статьи 24.2 Закона об отходах | ||
| 50. | Выполняет ли производитель товаров, импортер товаров нормативы утилизации в отношении упаковки этих товаров, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств? | пункт 10 статьи 24.2 Закона об отходах | ||
| 51. | Осуществляется ли производителем товаров, импортером товаров декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке? | пункт 16 статьи 24.2 Закона об отходах; |
| |
| Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417[49] (далее – Положение № 1417) | ||||
| 52. | Обеспечивается ли производителем товаров, импортером товаров полнота, непрерывность и достоверность учета количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров? | пункт 15 Положения № 1417 | ||
| 53. | Представлена ли производителем товаров, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в Росприроднадзор? | пункт 17 статьи 24.2 Закона об отходах; |
| |
| пункт 4 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342[50] (далее – Правила № 1342) | ||||
| 54. | Представлена ли производителем товаров, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за истекший календарный год в срок до 1 апреля? | пункт 17 статьи 24.2 Закона об отходах; |
| |
| пункт 4 Правил № 1342 | ||||
| 55. | Обеспечена ли производителем товаров, импортером товаров полнота и достоверность информации, содержащейся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров? | пункт 12 Правил № 1342 | ||
| 56. | Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств? | пункт 2 статьи 24.5 Закона об отходах; | ||
| перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р50.1[51] | ||||
| 57. | Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом? | пункт 2 статьи 24.5 Закона об отходах | ||
| 58. | Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров? | пункт 3 статьи 24.5 Закона об отходах | ||
| 59. | Произведена ли импортером товаров, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров? | пункт 7 статьи 24.5 Закона об отходах | ||
| Требования к операторам, региональным операторам | ||||
| 60. | Обеспечивается ли региональным оператором сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями в соответствии с: - региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО; | пункт 1 статьи 24.6 Закона об отходах |
| |
| абзац первый пункта 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 115650.2[52](далее – Правила обращения с ТКО) | ||||
| - территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема)? | ||||
| 61. | Соблюдает ли оператор по обращению с ТКО, региональный оператор схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность? | пункт 10 статьи 24.6 Закона об отходах | ||
| 62. | Исполняет ли оператор по обращению с ТКО, владеющий объектами обработки, обезвреживания, захоронения ТКО, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему, на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО обязанность по приему ТКО: - образовавшихся на территории субъекта Российской Федерации; | пункт 10 статьи 24.6 Закона об отходах | ||
| - поступивших из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации? | ||||
| 63. | Осуществляет ли оператор по обращению с ТКО, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО (за исключением 2016 и 2017 годов)? | пункт 5 статьи 23 Закона об отходах; часть 10 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»50.3[53] | ||
| 64. | Соблюдает ли региональный оператор запрет на сбор и транспортирование опасных веществ, отнесенных к опасным грузам в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов50.4[54], в составе или под видом ТКО? | абзац третий пункта 14 Правил обращения с ТКО | ||
| 65. | Ведется ли оператором по обращению с ТКО в отношении каждого мусоровоза маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации? | пункт 30 Правил обращения с ТКО | ||
| 66. | Извлекаются ли оператором по обращению с ТКО, региональным оператором при осуществлении обработки ТКО отходы I и II классов опасности с целью исключения их попадания на объекты захоронения ТКО? | пункт 33 Правил обращения с ТКО | ||
| 67. | Заключены ли региональным оператором договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора? | пункты 1, 3 статьи 24.7 Закона об отходах | ||
| 68. | Представляет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с ТКО, по запросам, направленным в пределах своих полномочий федеральными органами исполнительной власти, информацию, необходимую для осуществления ими полномочий? | пункт 4 статьи 24.11 Закона об отходах» | ||
4. В приложении 6 к приказу:
4.1. Сроки 4.1 – 4.3 признать утратившими силу.
4.2. Сноску 54.1 исключить.
5. В приложении 12 к приказу:
5.1. Абзац второй графы 3 строки 27 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«абзацы третий, четвертый пункта 13, абзацы третий, пятый пункта 14, абзац второй пункта 19, абзацы пятый, шестой пункта 21, абзацы второй, четвертый пункта 22, абзацы третий, пятый пункта 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 № 325104».
5.2. В графе 2 строки 27.1 пункта 8 слово «пней» заменить словами «пневого осмола».
5.3. Графу 2 строки 27.2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«27.2. о засыпке плодородным слоем почвы и заравнивании ям, оставленных после заготовки пней (заготовки пневого осмола), заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан;».
5.4. Сноску 104 к пункту 8 изложить в следующей редакции:
«104 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.08.2018, регистрационный № 51845».
6. В приложении 16 к приказу:
6.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы, а также федеральные государственные бюджетные учреждения, которые осуществляют управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, осуществляющие государственный надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения.».
6.2. Графу 2 строки 37 пункта 8 дополнить словами «или органом государственной власти субъекта Российской Федерации».
6.3. Графу 2 строки 45 пункта 8 дополнить словами «или органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов».
7. В приложении 17 к приказу:
7.1. Графу 2 строки 4.5 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«4.5. осуществлению научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;».
7.2. В абзаце первом графы 3 строки 5 пункта 8 слова «подпункт «в»» заменить словами «подпункты «в», «е»».
7.3. Графу 2 строки 5.4 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«5.4. предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;».
7.4. Графу 2 строки 5.11 пункта 8 после слов «(пищевых лесных ресурсов)» дополнить словами «(за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны традиционного экстенсивного природопользования)».
7.5. Графу 2 строки 5.18 пункта 8 после слова «стоянок» дополнить словами «, мест отдыха».
7.6. Пункт 8 дополнить строками 5.21 – 5.23 следующего содержания:
|
| «5.21. строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур; |
| |
| 5.22. размещение скотомогильников (биотермических ям); | |||
| 5.23. создание объектов размещения отходов производства и потребления?» |
7.7. Абзац второй графы 3 строки 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«абзацы третий, четвертый пункта 13, абзацы третий, пятый пункта 14, абзац второй пункта 19, абзацы пятый, шестой пункта 21, абзацы второй, четвертый пункта 22, абзацы третий, пятый пункта 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 № 325».
7.8. В графе 2 строки 56.1 пункта 8 слово «пней» заменить словами «пневого осмола».
7.9. Графу 2 строки 56.2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«56.2. о засыпке плодородным слоем почвы и заравнивании ям, оставленных после заготовки пней (заготовки пневого осмола), заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан;».
[35] Указывается: «да», «нет», либо «н/р» - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.
[36] Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2018, № 31, ст. 4861
[37] Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4443
[38] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.04.2010, регистрационный № 16796, с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2010 № 558 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 04.02.2011, регистрационный № 19719), от 25.07.2014 № 338 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2014, регистрационный № 35513)
[39] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.04.2010, регистрационный № 16938, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2010 № 542 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.01.2011, регистрационный № 19576)
[40] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2018, № 32, ст. 5116
[41] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.10.2011, регистрационный № 22050, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2014 № 284 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.08.2014, регистрационный № 33658)
[42] Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 393
[43] Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5107
[44] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.06.2010, регистрационный № 17520, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2010 № 541 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.02.2011, регистрационный № 19685).
[45] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2016, регистрационный № 42512
[46] Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084; 2016, № 52, ст. 7636
[47] Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 50, ст. 7207; 2017, № 20, ст. 2955
[48] Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 2, ст. 502
[49] Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 231; 2018, № 31, ст. 5013
[50] Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7332.
50.1[51] Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 566
[52]50.2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 47, ст. 6640.
50.3[53]Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 11; 2018, № 15, ст. 2030
50.4[54]постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 508)
