Определение нормативов своих выбросов организацией

Во-первых, ей следует обратиться в территориальное управление Ростехнадзора, сообщив информацию о своих видах деятельности и о видах выпускаемой продукции. На основании представленных данных специалисты управления определяют примерные размеры допустимых нормативов выбросов или сбросов и выдают справку о нормах для вида деятельности организации и о его загрязняющих веществах.

Во-вторых, своими силами или с посторонней помощью организации следует точно определить объемы выбросов. Если такие услуги выполняет специальная лаборатория, то при условии экономического обоснования и документального подтверждения сумма произведенных расходов может быть учтена в целях налогообложения прибыли (пп. 6 п. 1 ст. 254 Налогового кодекса РФ).

Что касается нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду, то те, что установлены в 2003 г., применяются в 2006 г. с коэффициентом 1,3, а установленные в 2005 г. – с коэффициентом 1,08 (ст. 19 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»). Применение пониженного коэффициента к нормативам платы, определенным в 2005 г., вызвано следующим. С внесением изменений, связанных с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 1 июля 2005 г.              № 410, нормативы платы за загрязнение были изменены. Но они были рассчитаны с учетом действовавшего в 2005 г. повышающего коэффициента 1,2. Поэтому на 2006 г. к нормативам платы предложен более низкий повышающий коэффициент – 1,08.

Порядок исчисления

Порядок исчисления платы зависит от вида базового норматива и от соблюдения норм. Он определен п.п. 3-6 Порядка, установленного Постановлением № 632.

Общая сумма взносов за загрязнение окружающей среды складывается из платы:

– за предельно допустимые выбросы (сбросы);

– за выбросы (сбросы) в пределах установленных лимитов или временно согласованных нормативов;

– за выбросы (сбросы) сверх лимитов.

Рассмотрим порядок их исчисления более подробно.

Во-первых, плата за загрязнение в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Во-вторых, плата за загрязнение в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

В-третьих, плата за сверхлимитное загрязнение определяется путем умножения соответствующих ставок платы в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ или размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение в таких случаях определяется в соответствии с п. 5 Порядка, установленного Постановлением № 632.

Напомним, что пределы допустимых норм могут быть установлены только при наличии у организации согласования с территориальным управлением Ростехнадзора.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в два этапа. До начала очередного финансового года природопользователь определяет плановые показатели объема выбросов, сбросов или размещаемых отходов. На основании этих величин организация рассчитывает на год плановые квартальные величины платы, затем согласовывает их с территориальными органами Ростехнадзора.

Однако организация не всегда в состоянии производить выбросы в пределах допустимых величин. В таких случаях за ней могут закрепить более высокие, так называемые временно согласованные, нормативы или лимиты. Их устанавливают на период достижения организацией предельно допустимых величин, но только при наличии у организации письменного плана снижения уровня загрязнения (п. 3 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Письменный план также должен быть согласован с территориальными органами Ростехнадзора.

По окончании каждого квартала организация определяет и согласовывает с территориальными органами Ростехнадзора фактические размеры платы. Затем она рассчитывает сумму платежей исходя из фактических объемов загрязнения.