Задания контрольной работы

Для студентов заочной формы обучения

Общие требования к выполнению контрольных работ

 

   Контрольная работа должна быть выполнена в строгом соответствии с ее вариантом, который указан в таблице с учетом начальной буквы фамилии студента.

1	А-Д
2	Е-К
3	Л-П
4	Р-У
5	Ф-Я

   Структура контрольной работы должна включать следующие элементы: титульный лист; содержание (указываются вопросы конкретного варианта с указанием страниц); основная часть (содержит вопросы и ответы на них, решение); перечень источников права и литературы.

   Объем контрольной работы должен быть не менее 12 и не более 18 страниц печатного текста Times New Roman 14, через 1,5 интервала на листах формата А4.

   В рукописном варианте контрольная работа не должна превышать 25 страниц. Рукописные варианты контрольных работ должны быть выполнены разборчивым почерком.

   Текст работы должен быть оформлен только на одной стороне страница и с соблюдением следующих отступов от края страницы: от левого, верхнего и нижнего края – 20 мм, от правого – 10 мм. При оформлении работы ее листы должны быть пронумерованы за исключением первого (титульный) и второго (содержание) листов, а также работа должна быть сброшюрована (прошита).

   В тексте работы должны быть также сделаны отсылки к источникам права и литературе, с указанием автора и названия его работы, а также места, года ее издания и соответствующей страницы. Если в тексте работы использованы источники права, то должны быть сделаны отсылки на источники их опубликования с указанием наименования, места, года и страницы издания.

   При оформлении работы ее листы должны быть пронумерованы за исключением первого (титульный) и второго (содержание) листов, а также работа должна быть сброшюрована (прошита).

   Перечень источников права и литературы помещается в конце контрольной работы. Расположение нормативно-правовых и иных источников права, а также литературы производится в следующем порядке:

   1. Источники права (расположенные по юридической силе и в хронологическом порядке);

   2. Перечень литературы (расположенный в алфавитном порядке.)

   Выполнение контрольной работы оценивается по двум критериям: «зачет» либо «незачет».

Вариант 1.

1. Развитие территориальной основы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Правовой статус муниципального служащего в РФ.

3. Задача: губернатор области направил во все муниципальные образования письменные рекомендации, в которых предложил представительным органам закрепить в уставах муниципальных образований следующий порядок избрания главы муниципального образования – из состава представительного органа местного самоуправления по представлению губернатора области.

Вопросы:

 - соответствуют ли данные рекомендации действующему законодательству о местном самоуправлении?

 - назовите основные требования, предъявляемые к кандидату на пост главы муниципального образования, избираемого на основе прямых выборов населением муниципального образования.

Вариант 2.

1. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления.

2. Правовой статус исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в РФ.

3. Задача: представительный орган муниципального образования состоит из 25 депутатов. На ближайшей сессии представительного органа местного самоуправления предстоит рассмотреть проект нормативного правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования.

       

Вопросы:

 - Рассчитайте необходимое количество депутатов для принятия решения о внесении изменений в Устав муниципального образования.

 - Изложите последовательность стадий принятия Устава муниципального образования.

Вариант 3.

1. Особенности организации местного самоуправления на территориях со специальным правовым режимом (ЗАТО, наукограды).

2. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования в РФ.

3. Задача: жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района, многие из жителей работали в районном центре - поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселения Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территорий муниципального района.

 Вопросы:

 - Каков порядок изменения территорий муниципальных образований?

 - Возможен ли переход части населенных пунктов из одного муниципального района в другой в указанной ситуации?

Вариант 4.

1. Система муниципальных правовых актов.

2. Способы управления муниципальной собственностью в РФ.

3. Задача: Иванов обратился с заявлением об участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы. В заявлении было указано, что он является гражданином Российской Федерации, а также гражданином Франции. На этом основании ему было отказано в праве на замещение должности муниципальной службы. Иванов с этим решением не согласился и обжаловал его в суд. Свое решение он обосновывал следующим образом. Между Россией и Францией не существует договора о двойном гражданстве. Согласно ФЗ «О гражданстве» Россия не признает его французское гражданство, считая его только гражданином Российской Федерации. Поэтому у него имеются все права граждан Российской Федерации, в том числе право на равный доступ к государственной и муниципальной службе.

Дайте правовую оценку данному делу.

Вариант 5.

1.  Особенности организационных форм местного самоуправления в городах федерального значения.

2. Муниципальное право РФ как комплексная отрасль российского права.

3. Задача: студенты юридического факультета одного из Вузов города Новосибирска выразили желание принять участие в обсуждении проекта бюджета города на публичных слушаниях.

 

Вопросы:

 - Для каких целей проводятся публичные слушания?

 - Могут ли граждане принимать участие в публичных слушаниях?

 - Каков порядок организации и проведения публичных слушаний?

 

Тематика рефератов

2. Земская реформа местного самоуправления 1864 года.

3. Особенности территориального устройства города Новосибирска.

4. Особенности организационных форм местного самоуправления в городах федерального значения.

5. Уставы муниципальных образований: содержание, значение, проблемы реализации.

6. Проблемы государственной регистрации уставов муниципальных образований.

7. Организационные формы деятельности представительных органов местного самоуправления.

8. Правовое положение главы муниципального образования.

9. Правовой статус муниципальных служащих в РФ.

10. Правотворчество в системе местного самоуправления.

11. Правовой статус местной администрации.

12. Формы прямого волеизъявления населения: виды и проблемы реализации.

13. Система организационных методов деятельности органов местного самоуправления.

14. Проблемы приватизации муниципальной собственности в РФ.

15. Проблемы формирования и исполнения местных бюджетов.

16. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

17. Компетенция местного самоуправления: содержание и способы формирования.

18. Направления и способы перераспределения компетенции в системе местного самоуправления.

19. Вопросы государственного значения и проблемы участия органов местного самоуправления в их реализации.

20. Муниципально-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

21. Судебная защита прав местного самоуправления.

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

 

1. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев. - М.: Юристъ, 2010. – 462 с.

2. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / Кутафин О.Е., В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2011. – 672 с.

3. Муниципальное право России: учебник для вузов / под ред. А.Н. Кокотова. – М.: Юрайт, 2011.

Нормативные документы

 

4. Конституция Российской Федерации: принятая всенародным референдумом 12 декабря 1993 года (в редакции законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 года) // Рос. газ. – 1993. – 25 дек. – № 237.

5. Европейская хартия местного самоуправления [совершено в Страсбурге 15.10.1985] // Собр. законодательства РФ. – 1998. – N 36, Ст. 4466.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ (в редакции федерального закона от 06.12.2011 года) // Рос. газ. – 2003. – 8 окт.

7. О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований: федер. закон от 21 июля 2005 года № 97 – ФЗ (в редакции федер. закона от 21.11.2011 года) // Рос. газ. – 2005. – 26 июля.

8. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (в редакции федер. закона от 21.11.2011 года) // Рос. газ. – 2007. – 7 марта.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 28 августа 1995 года № 154 – ФЗ (утратил силу).

 

Дополнительная литература

 

10. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона / С.А. Авакьян // Вестник МГУ. Серия 11. «Право». — 1996. — N 2. С. 11-19.

11. Баранчиков В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России / В.А. Баранчиков // Закон. — 2005. —№ 7. С. 5-21.

12. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии / Н.С. Бондарь. М.: Норма, 2009.

13. Бялкина Т.М. Полномочия органов местного самоуправления / Т.М. Бялкина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та — 2007 — № 1 (2). — С. 82-88.

14. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. — 2001. — N 8.

15. Голосова С.А. Местное самоуправление и государственная власть. Теоретические аспекты их соотношения / С.А. Голосова // Государственная власть и местное самоуправление. — 2010. — N 5.

16. Гриценко, Е.В. Муниципальный район и совместная администрация: проблемы соотношения / Е.В. Гриценко // Современные проблемы конституционного и муниципального строительства: опыт России и зарубежных стран: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. М, 2010.

17. Гриценко, Е.В. Роль нормативных договоров и соглашений в развитии федерализма и местного самоуправления в Российской Федерации / Е.В. Гриценко // Договор в публичном праве: сборник науч. ст. / под ред. Е.В. Гриценко, Е.Г. Бабелюк. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

18. Гуркова, С.Г. Некоторые проблемы реализации муниципально-правовой ответственности на примере отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления / С.Г. Гуркова // Вестник Тюменского государственного университета. 2009. — № 2. – С. 139 – 144.

19. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики / С.Д. Князев // Журнал российского права. – 2005. — № 6. – С. 84-95.

20. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е.М. Ковешников. - М.: Норма 2001.

21. Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика / А.А. Кондрашев — М.: Юристъ, 2006. 452 с.

22. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ). Учебное пособие / под общ. ред.: Еремян В.В. - М.: Академический проект, 2006. - 752 c.

23. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / [сост. А. Н. Нифанов]; ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород: ИРПИЗ, 2009. – 30 с.

24. Невинский В.В. Централизация правового регулирования местного самоуправления в России: природа, значение / В.В. Невинский // Российский юридический журнал. 2005. — № 1. — С. 18-23.

25. Никифорова, Н.В. Меры конституционно-правовой ответственности в законодательстве о местном самоуправлении (федеральный уровень регулирования) / Н.В. Никифорова // Конституционно-правовые основы реформирования и развития органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: сборник статей / отв. ред. И.А. Кравец, В.С. Курчеев. – Новосибирск: Изд-во Новосибирского государственного университета, 2005. – С. 79 – 86.

26. Новикова И.В., Новиков Е.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление / И.В. Новикова, Е.В. Новиков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. — № 2. – С. 12-14.

27. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. – М.: Статут, 2007. 461 с.

28. Постовой Н. В. Муниципальное право России / Н.В. Постовой. – М.: Юриспруденция. — 2010. – 496 с.

29. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 432 с.

30. Чащина С.И. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / С.И. Чащина // Конституционное и муниципальное право. — 2007 — № 7. — С. 31-35.

31. Широков А., Юркова С. Организационные основы местного самоуправления. Новый закон / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. — 2004. —№1. — С. 35-45.

32. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. —2007 — № 6. С. 11-21.

33. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. - М.: ТК Велби, изд-во Проспек, 2007. 672 с.

34. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Российский юридический журнал. – 2001. — № 1. – С. 109 – 111.

35. Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Государственная власть и местное самоуправление. 2006 — № 7. — С. 26-32.

36. Яровой Б.С. К вопросу о кодификации муниципального законодательства / Б.С. Яровой // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Право». – № 2. – 2007. С. 54-61.