Требования к оформлению и содержанию процессуальных документов

Об основных процессуальных фактах составляются процессуальные и судебные документы.

В свою очередь процессуальные факты являются разновидностью юридических фактов. Их специфика в том, что они «обслуживают» правоотношения процессуального характера, служат предпосылкой возникновения хозяйственных процессуальных правоотношений.

Процессуальные факты - это факты, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение хозяйственных процессуальных правоотношений.

Процессуальные документы - это документы, исходящие от участников хозяйственного судопроизводства, которые предназначены для передачи в суд (исковое заявление, заявление (жалоба), отзыв на исковое заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба и т.п.).

В свою очередь судебные документы - это документы, исходящие от суда. Ими могут быть решения, постановления, определения суда, рассматривающего экономические дела, протоколы, а также документы, составляемые в приказном и исполнительном производстве.

Вместе с тем, законом установлены требования к содержанию как процессуальных, так и судебных документов.

В то же время более подробно хотелось бы остановиться на требованиях, предъявляемых ХПК Республики Беларусь к оформлению и содержанию процессуальных документов.

При рассмотрении первого вопроса настоящей лекции было указано, что

при подготовке искового заявления и прилагаемых к нему документов следует руководствоваться нормами главы 18 ХПК – «Предъявление иска» (ст. 159 - 167).

В свою очередь необходимо отметить, что форма и содержание искового заявления закреплены в ст. 159 ХПК, где обращено внимание на то, что исковое заявление подается в суд, рассматривающий экономические дела, в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается исковое заявление;

- фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);

- цена иска, если иск подлежит оценке;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

- доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

- требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

- сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

- переченьприлагаемых к исковому заявлению документов.

В случае подачи одновременно с исковым заявлением согласованного сторонами ходатайства о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры в исковом заявлении могут не указываться доказательства, подтверждающие основания исковых требований (часть третья ст. 159 ХПК).

Кроме того, исковое заявление может содержать - заявления об обеспечении иска; о совершении судом, рассматривающим экономические дела, действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; ходатайство о назначении примирителя; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора (часть четвертая ст. 159 ХПК).

В ХПК закреплены положения о праве подачи в суд документов в электронном виде. В отличие от ранее действовавшей нормы части второй ст. 7 ХПК о возможности дополнительной подачи обращений в суд, Закон Республики Беларусь от 1 июля 2014 г. № 174 - З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела» (данный нормативный правовой акт вступил в силу с 21 июля 2014 г.), предусмотрел напрямую подачу в суд искового заявления (заявления, жалобы) в электронном виде (пункт 5 ст. 1 названного Закона, часть вторая ст. 7 ХПК). В то же время, с учетом того, что в настоящее время отсутствует в полном объеме правовая база для такого обращения, сохранено положение о том, что порядок такой подачи устанавливается законодательством.

Наряду с исковым заявлением (заявлением, жалобой) в суд, рассматривающий экономические дела, в электронном виде могут быть представлены также письменные доказательства. При этом, если в суд представлены копии документов в электронном виде, у суда есть право потребовать представления оригиналов документов (часть третья ст. 84 ХПК).

В исковом заявлении прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, обратившихся в суд, рассматривающий экономические дела, в случаях, предусмотренных законодательными актами, в целях защиты государственных или общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц, должны содержаться:

- обоснование, в чем заключается государственный или общественный интерес;

- указание, какое право нарушено; ссылка на акты законодательства.

В случае обращения в суд, рассматривающий экономические дела, в целях защиты интересов других лиц, не имеющих доли государственной собственности, к исковому заявлению прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на предъявление такого иска.

В ст. 160 ХПК названы документы, прилагаемые к исковому заявлению (заявлению). Так, к исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:

- уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

- соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором. Документами, подтверждающими соблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, могут служить претензия истца ответчику или жалоба в несудебный юрисдикционный орган, документ, подтверждающий их направление (почтовая квитанция или уведомление о вручении), а также копия ответа на претензию или решения по жалобе (либо копии соответствующих документов);

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования. К исковому заявлению истец также вправе приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, т.е. письменные доказательства по делу или их копии (ст. 84 ХПК). Однако если такие доказательства к исковому заявлению не приложены, они могут быть представлены участвующими в деле лицами или истребованы в установленном ХПК порядке экономическим судом на более поздних стадиях процесса. Неприложение к исковому заявлению доказательств не влечет для истца на стадии возбуждения производства по делу неблагоприятных процессуальных последствий;

- государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;

- полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на его подписание.

Хозяйственный суд (экономический суд) может назначить примирителя по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе хозяйственного (экономического) суда.

По инициативе хозяйственного суда первой инстанции примиритель может быть назначен при возбуждении производства по делу (ст. 161 ХПК) либо на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 170 ХПК).

Согласованное ходатайство о назначении примирителя может быть выражено как в отдельном документе, так и в виде условия хозяйственного договора, предусматривающего урегулирование споров по договору с участием примирителя. Предложение истца о возможности назначения примирителя в случае обращения в экономический суд, изложенное в претензии, и согласие ответчика на проведение примирительной процедуры, указанное в ответе на претензию, рассматривается как согласованное сторонами ходатайство. При подаче одновременно с исковым заявлением согласованного сторонами ходатайства о назначении примирителя в исковом заявлении могут не указываться доказательства, подтверждающие основания исковых требований, и к нему могут не прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования (часть третья статьи 159, часть вторая статьи 160 ХПК) (пункт 32 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 г. № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»).

К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора.

К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.

Неприложение к исковому заявлению требуемого числа его копий либо приложение неразборчивых, нечитаемых копий влечет оставление искового заявления без движения (ст. 162 ХПК).

Согласно ст. 161 ХПК, вопрос о принятии судом, рассматривающим экономические дела, искового заявления и возбуждении производства по делу решается судьей суда, рассматривающего экономические дела, единолично.

Суд, рассматривающий экономические дела, обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных ХПК.

О принятии искового заявления и возбуждении производства по делу суд, рассматривающий экономические дела, выносит определение.

Определение суда, рассматривающего экономические дела, о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в суд, рассматривающий экономические дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с моментавынесения экономическим судом определения о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу и завершается проведением подготовительного судебного заседания, которое должно состояться не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления в экономический суд, либо в сроки, установленные частью шестой статьи 161 ХПК(норма не действует, поскольку отменена), если одна из сторон спора находится за пределами Республики Беларусь.

В случае оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати рабочих дней со дня, когда в экономический суд представлены документы, подтверждающие устранение недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения.

В случае назначения примирителя для проведения примирительной процедуры при подготовке дела к судебному разбирательству подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати рабочих дней со дня вынесения определения о завершении примирительной процедуры.

В случае заключения соглашения о примирении в примирительной процедуре, назначенной при возбуждении производства по делу, вопрос об утверждении соглашения о примирении и прекращении производства по делу может быть рассмотрен хозяйственным судом в судебном заседании без проведения подготовительного судебного заседания, без вызова сторон, если сторонами заявлено соответствующее ходатайство (пункт 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 г. № 5 «О некоторых вопросах подготовки дел к судебному разбирательству»).

Следует отметить, что предъявление иска предусматривает также оставление искового заявления без движения (ст. 162 ХПК), возвращение искового заявления (ст. 163 ХПК), отказ в принятии искового заявления (ст. 164 ХПК), соединение и разъединение нескольких исковых требований (ст. 165 ХПК), подготовку отзыва на исковое заявление (ст. 166 ХПК), возможность предъявления встречного иска (ст. 167 ХПК).

В соответствии со ст. 217 ХПК экономические суды рассматривают по первой инстанции дела отдельных видов производств, в том числе и неисковых производств, по правилам, установленным названным Кодексом, с учетом особенностей, предусмотренных соответствующими главами этого Кодекса и иными законодательными актами.

Подаваемые в суд, рассматривающий экономические дела, первой инстанции заявления (жалобы), рассмотрение которых относится к подведомственности суда, рассматривающего экономические дела, должны содержать сведения и иметь приложенные документы, предусмотренные ст. 159 и 160 ХПК, относящиеся к требованию, изложенному в заявлении (жалобе), если иное не предусмотрено данным Кодексом.