Организационная структура управления – форма разделения труда по управлению производством.
Организационная структура управления – это целостная совокупность относительно самостоятельных элементов, реализующих закрепленные за ними функции управления, наделенных необходимой компетенцией, находящихся в определенных формально установленных и неформальных связях для обеспечения достижения целей управления.
Для выполнения функций подразделения и должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ним функций.
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
- линейная;
- функциональная;
- линейно-функциональная;
- матричная;
- дивизиональная;
- множественная.
В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство – простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток – высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется (рис. 5).
Функциональная организационная структура – связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис. 6). На рис.6 административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1– И4) такие же, как и для исполнителя И5. В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена координация.
Рис. 5. Линейная структура управления
Рис.6. Функциональная структура управления
Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя. На рис.7 функциональные начальники (ФН) составляют штаб директора.
Рис.7. Линейно - функциональная структура управления
Дивизиональная (филиальная) структура изображена на рис.8. Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности, или географически.
Рис. 8. Дивизиональная структура управления
Матричная структура (рис. 9, 10) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один – линейный, другой – руководитель программы или направления). Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную структуру.
Рис. 9. Матричная структура управления, ориентированная на продукт
Рис.10. Матричная структура управления по проектам
Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах – линейно-функциональная или матричная.
Проведем сравнение рассмотренных структур управления. Анализ достоинств и недостатков структур управления позволяет найти критерии их оптимального использования.
Линейно-функциональная система обеспечивает, начиная со второго уровня иерархии, деление задач управления «по функциям». Штабы могут создаваться в центральных и других органах управления, образовывая штабную иерархию.Такая структура управления характеризуется:
-достаточно высокой централизацией стратегических решений и децентрализацией оперативных,
- организацией директивных связей по однолинейному принципу,
-преобладающим применением инструментов координации с технической поддержкой.
Дивизиональные структуры управления ориентируются на изделия, рынки сбыта и регионы. При этом обеспечивается:
- относительно большая самостоятельность руководителей дивизионов,
- организация директивных связей по линейному принципу,
- относительно мощное использование инструмента координации с технической поддержкой,
- быстрая реакция на изменения рынка,
- освобождение высших руководителей фирмы от оперативных и рутинных решений,
Основным недостатком этой структуры является относительно высокие затраты на координацию ввиду децентрализации вплоть до отдельного финансирования из бюджета и системы расчетных цен,
Многомерные формы организации и управления характеризуются применением двух (матричная) или нескольких (тензорная) критериев разделения задач. При этом общими признаками такой организационной формы являются:
- лимитированное пространство принятия решений инстанциями менеджмента;
- организация директивных связей по многолинейному принципу;
- большие затраты на координацию между инстанциями.
Для предприятий, действующих на международном рынке, может применяться трехмерная (тензорная) структура управления: изделие-регион-функция.
Пример трехмерной структуры управления приведен на рис.11.
Рис. 11. Трехмерная схема управления фирмы
В фирме создано 10 производственных советов, основные задачи которых направлены на обеспечение конкурентоспособности продукции направления и решение экономических вопросов по сбыту. Именно поэтому такие производственные советы называют «центрами прибыли». Функциональные службы имеют основной задачей обеспечение наиболее полного использования имеющихся производственных, трудовых и материальных ресурсов. Соответственно они называются «центрами издержек производства». В фирме осуществляется единое перспективное планирование в трех измерениях.
