Оглавление
1. Теоретическая часть: Государственный контроль (надзор) и ответственность в сфере технического регулирования.............................................................................. 3
2. Ситуационная часть……………………….............................................................5
2.1. Текст ситуационной (практической) задачи № 1.................................. 5
2.2. Ответ на ситуационную (практическую) задачу № 1........................... 5
2.3. Текст ситуационной (практической) задачи № 2.................................. 6
2.4. Ответ на ситуационную (практическую) задачу № 2........................... 7
3. Список использованный литературы.....................................................................8
1. Теоретическая часть: Государственный контроль (надзор) и ответственность в сфере технического регулирования
Глава 6 Закона о техническом регулировании гласит, что государственный контроль за соблюдением требований представляет собой совокупность организационно-правовых, технических и технологических мероприятий, которые направлены на выяснение, соблюдает ли субъект предпринимательской деятельности обязательные для исполнения им требования безопасности, установленные в технических регламентах в отношении продукции и процессов, выявление причин несоответствия продукции и процессов соответствующим требованиям безопасности, их анализ и принятие мер, в том числе административного принуждения, к лицу, допустившему нарушение указанных требований.
Также следует отметить, что в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 7 настоящего закона государственный контроль является формой оценки соответствия, а не наоборот, как бы логично это следовало предположить.
Согласно ст. 2 названного закона контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам и принятие мер по результатам проверки. То есть содержание данной процедуры составляет только установление тождественности характеристик продукции или процессов требованиям безопасности, установленным техническими регламентами. Между тем назначение функции государственного контроля, в том числе и за соблюдением требований технического регламента, состоит, как уже было сказано выше, не только в выявлении факта соответствия требованиям технического регламента или отклонения от этих требований, но и в применении мер, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также мер по ликвидации последствий указанных нарушений, по привлечению изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Сказанное вытекает и из полномочий органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов, установленных, в частности, ст. 34 закона. Этими полномочиями, исходя из содержания ст. 26 названного закона, органы, осуществляющие подтверждение соответствия, не обладают.
Таким образом, государственный контроль (надзор) в сфере технического регулирования не может и не должен являться формой оценки соответствия. Скорее, оценка соответствия является одной из форм осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Кроме того этот закон устанавливает особый порядок проведения мероприятий по контролю в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов. Это в полной мере корреспондирует с нормами Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", предусматривающего проведение внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.
Целью государственного контроля является защита интересов государства и прав потребителей в вопросах обеспечения качества продукций, услуг её безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды.
Ситуационная часть
Текст ситуационной (практической) задачи № 1
В арбитражный суд Новосибирской области от магазина «Владимир» поступило заявление о защите нарушенного личного неимущественного права – наименования юридического лица. Истец просил удовлетворить его требование об изменении наименования ответчика. В процессе разбирательства дела было установлено, что истец свое наименование зарегистрировал раньше ответчика, что подтверждается свидетельствами о регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Какое решение должен принять арбитражный суд? Изменится ли решение суда, если коммерческие организации зарегистрированы в разных районах города Новосибирска либо спорное наименование присвоено коммерческим организациям с различными организационно-правовыми формами (истец – общество с ограниченной ответственностью, ответчик – закрытое акционерное общество)?
