Исполнение бюджета по доходам

 

Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами регламентирован приказом МФ РФ от 18.12.2013г. №125н.

 

1. Документы, используемые для учета поступлений в бюджетную систему

Российской Федерации и их распределения между бюджетами

 

Учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании следующих документов:

- расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений, прилагаемых к выписке по счету органа Федерального казначейства в электронном виде (на бумажном носителе);

- расчетных документов по поступлениям, зачисленным на единые счета бюджетов, минуя счет органа Федерального казначейства;

- расчетных документов по ошибочно зачисленным на счет другого органа Федерального казначейства поступлениям, с прилагаемым Реестромэтих платежей;

- Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет и (или) оформленных органом Федерального казначейства;

- Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами поступлений в бюджет;

- решений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, представленных налоговыми органами;

- документов на перечисление (взыскание) средств из соответствующего бюджета, представленных администраторами доходов или финансовыми органами;

- Справок органа Федерального казначейства.

 

2. Учет поступлений в бюджетную систему Российской

Федерации и их распределение между бюджетами

 

 Орган Федерального казначейства осуществляет учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации, выполняя последовательно следующие действия:

1)получает из банка выписку по счетам органа Федерального казначейства (включая счет 40101 «Доходы, распределяемые в органах казначейства», остальные балансовые счета – 40105,40201,40204 приведены в вопросе «Кассовое обслуживание исполнения бюджетов по расходам») с приложением расчетных документов (в том числе платежных поручений на общую сумму с реестром), а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений;

2)группирует поступления за операционный день по кодам бюджетной классификации;

3)распределяет сгруппированные по кодам бюджетной классификации поступления между бюджетами;

4)осуществляет перерасчет распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, с учетом сведений, содержащихся в вышеперечисленных документах;

5)оформляет расчетные документы на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты;

6)оформляет расчетные документы на возврат (возмещение) средств плательщикам на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет;

7) формирует для администраторов поступлений в бюджет Запросы на выяснение принадлежности платежа.

По результатам проведенных операций орган Федерального казначейства осуществляет следующие действия:

- отражает проведенные операции в установленном порядке на соответствующих лицевых счетах;

- формирует для администраторов поступлений в бюджет, финансовых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами информацию о поступлениях;

- формирует для главных администраторов доходов бюджета сводную информацию по данным лицевых счетов подведомственных им администраторов доходов бюджета на основании полученных от них письменных запросов.

Суммы поступлений за операционный день, сгруппированные по кодам бюджетной классификации, подлежат распределению между бюджетами по нормативам, действующим в текущем финансовом году и установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами (решениями) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), а также органы управления государственными внебюджетными фондами представляют в органы Федерального казначейства по месту их обслуживания Сведения о нормативах распределения поступлений между бюджетами.

Если нормативы, указанные в Сведениях не соответствуют законодательно установленным нормативам распределения поступлений, поступления распределяются органом Федерального казначейства по законодательно установленным нормативам.

Распределение поступлений между бюджетами осуществляется по общей сумме поступлений по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКТМО субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Учет сумм поступлений за операционный день, распределенных по законодательно установленным нормативам и подлежащих перечислению в бюджеты, а также фактически перечисленных в бюджеты сумм, с учетом сумм возвратов, исполненных в предыдущий операционный день, осуществляется в Ведомости распределения поступлений.

По строке "Зачислено" отражаются распределенные суммы поступлений, зачисленные за текущий операционный день по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКТМО.

По строке "Списано" отражаются распределенные суммы поступлений, перечисленные в бюджеты, суммы возвратов согласно данным выписки банка по счету органа Федерального казначейства за текущий операционный день по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКТМО.

При наличии в документах операционного дня Уведомлений о поступлениях в иностранной валюте, Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, Справок органа Федерального казначейства, документов на перечисление (взыскание) из бюджетов орган Федерального казначейства регистрирует их в Журнале регистрации внебанковских операций.

В случае недостаточности средств на едином счете соответствующего бюджета, операции по зачету (уточнению, перечислению излишне распределенных сумм), возврату осуществляются в последующие дни в пределах средств, поступающих на единые счета соответствующих бюджетов, в соответствии с нормативами распределения, действующими в текущем финансовом году.

Сводная ведомость поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, формируется в разрезе кодов бюджетной классификации на основании данных, отраженных в Ведомости распределения поступлений, Ведомости учета внебанковских операций, Ведомости учета возвратов (перечислений).

По итоговым данным Сводной ведомости органом Федерального казначейства формируются расчетные документы на перечисление сумм поступлений в соответствующие бюджеты.

Расчетные документы представляются в банк не позднее рабочего дня, следующего за днем получения из банка выписки по счету органа Федерального казначейства.

По поступлениям в бюджет органом Федерального казначейства ежедневно формируется и направляется соответствующим финансовым органам (органу управления государственным внебюджетным фондом) Справка о перечисленных поступлениях в бюджет.

 

3. Учет невыясненных поступлений

Орган Федерального казначейства учитывает следующие виды платежей, перечисленные на счет органа Федерального казначейства, как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет:

- подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на другие счета органа Федерального казначейства;

- ошибочно перечисленные плательщиками на счет органа Федерального казначейства, предназначенные для уплаты на счет другого органа Федерального казначейства;

- по которым отсутствуют расчетные документы (неполный объем расчетных документов банка, платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений). При поступлении из банка недостающих расчетных документов к выписке по счету органа Федерального казначейства соответствующие поступления отражаются по уточненному коду бюджетной классификации на основании Справки органа Федерального казначейства.

Суммы невыясненных поступлений учитываются:

1) по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет:

А)если в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя не указаны значения ИНН и КПП или указаны значения ИНН и КПП несуществующего получателя - администратора поступлений в бюджет;

Б)если в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя указаны ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, органа местной администрации, Центрального банка Российской Федерации, казенного учреждения, осуществляющих администрирование доходов федерального бюджета, либо если в реквизите "104" расчетного документа указан администрируемый данными органами вид дохода, либо код главного администратора поступлений в федеральный бюджет (за исключением кодов главных администраторов поступлений в бюджет, являющихся органами управления государственными внебюджетными фондами);

В)если в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя указано значение ИНН и КПП администратора поступлений в местный бюджет (при отсутствии кода ОКТМО муниципального образования (межселенной территории, населенного пункта), а также при наличии несуществующего кода ОКТМО муниципального образования (межселенной территории, населенного пункта);

Г)если у администратора поступлений в бюджет - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, органа местной администрации, Центрального банка Российской Федерации, казенного учреждения, осуществляющих администрирование доходов федерального бюджета, отсутствуют полномочия по администрированию поступившего платежа либо не открыт соответствующий лицевой счет, предназначенный для отражения операций по администрированию доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета (далее - лицевой счет администратора поступлений в бюджет);

Д)отсутствует законодательно установленный норматив отчислений поступившего платежа, в том числе по платежам, подлежащим отнесению к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет государственного внебюджетного фонда (бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет);

2) по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации:

-если в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя указано значение ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет - органа государственной власти (государственного органа) субъекта Российской Федерации или находящегося в его ведении казенного учреждения;

-если у администратора поступлений в бюджет - органа государственной власти (государственного органа) субъекта Российской Федерации или находящегося в его ведении казенного учреждения, отсутствуют полномочия по администрированию поступившего платежа либо ему не открыт соответствующий лицевой счет администратора поступлений в бюджет;

3) по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в местные бюджеты:

-если в реквизитах расчетного документа "ИНН" и "КПП" получателя указано значение ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет - органа местного самоуправления или находящегося в его ведении казенного учреждения и при наличии кода ОКТМО муниципального образования (межселенной территории, населенного пункта);

-если у администратора поступлений в бюджет - органа местного самоуправления или находящегося в его ведении казенного учреждения отсутствуют полномочия по администрированию поступившего платежа, либо не открыт соответствующий лицевой счет администратора поступлений в бюджет.

Информация о поступлениях, перечисленных юридическими лицами, в том числе в рамках межбюджетных отношений, учтенных органами Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, а также положения по их возврату и уточнению размещаются на официальном сайте Федерального казначейства в Разделе "Поиск платежей, учтенных как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".

Поступления, учтенные органом Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, подлежат возврату в следующих случаях:

а) невыясненные поступления по расчетным документам, в которых в текстовом поле "Назначение платежа" не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджет, возвращаются плательщику при поступлении от него заявления;

б) невыясненные поступления, принадлежность которых к доходам не установлена, ошибочно зачисленные на счет органа Федерального казначейства по вине банка, возвращаются на счет данного банка на основании письменного обращения (уведомления) банка;

в) невыясненные поступления, ошибочно поступившие на счет органа Федерального казначейства и предназначенные для уплаты на соответствующий счет другого органа Федерального казначейства, возвращаются плательщику органом Федерального казначейства по месту зачисления платежа при поступлении письменного обращения от уполномоченного администратора поступлений в бюджет с приложением копии заявления плательщика;

Возврат невыясненных поступлений осуществляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем представления письменного обращения, на основании оформленной Заявки на возврат.

В Заявке на возврат и в оформленном на ее основании расчетном документе в поле "Назначение платежа" указывается причина возврата.

При получении из банка расчетного документао проведении операции по возврату суммы платежа, прилагаемого к выписке по счету, казначейство в течение 3-х рабочих дней направляет его копию уполномоченному администратору поступлений в бюджет.

Суммы поступлений, отнесенные к невыясненным поступлениям, а также результаты выяснения (уточнения) их принадлежности отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений на основании расчетных документов, прилагаемых (при их наличии) к выписке банка по счету органа Федерального казначейства, а также Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, Справок органа Федерального казначейства, а также расчетных документов, приложенных к Реестру платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства.

Ведомость учета невыясненных поступлений ведется с начала финансового года и формируется за отчетный период.

Операции по уточнению принадлежности сумм невыясненных поступлений к виду дохода отражаются в Ведомости со знаком "минус" по соответствующему коду бюджетной классификации невыясненных поступлений с одновременным отражением со знаком "плюс" по соответствующему уточненному коду бюджетной классификации.

Операции по возврату (передаче в другой орган Федерального казначейства) сумм невыясненных поступлений отражаются в Ведомости со знаком "минус" по соответствующему коду бюджетной классификации.