Концепция определения потерь и экономического ущерба

Поражающие факторы, возникающие при переходе движения поезда из неопасного в опасное состояние, являются главной причиной потерь и ущербов на железнодорожном транспорте. От характера и размеров поражающего фактора зависят жизнь и здоровье людей, повреждение или полная утрата груза и технических средств транспортной системы, объектов хозяйствования, экологические и моральные потери.

При оценке последствий переходов движения поезда в опасные состояния следует учитывать виды потерь и экономического ущерба, приведенные в таблице 1.1. Они характерны для всех видов транспорта и отличаются лишь уровнями.

Таблица 1.1 - Виды потерь и ущерба

Вид потери

Прямой ущерб

Косвенный ущерб

1. Смерть человека (из категории пассажиров -

; технического персонала -

; населения -

)

1.Стоимость доставки в больницу 2. Расходы больницы 3. Расходы морга 4. Расходы на похороны 5. Выплата пособий пенсий семье погибшего 6. Страховые выплаты

1. Ущерб от временно нарушения производственных связей предприятия, где работал пострадавший 2. Стоимость потерянного рабочего времени у родственников 3. Ущерб от потери части национального дохода 4. Социально-моральный ущерб

2. Инвалидность человека (из категории пассажиров -

; технического персонала -

; населения -

)

1. Стоимость доставки в больницу 2. Расходы больницы 3 Оплата бюллетеня 4. Выплата пособий и пенсий. 5. Страховые выплаты

1. Ущерб от временного нарушения производственных связей предприятия, где работал пострадавший 2. Ущерб от потери части национального дохода 3. Социально-моральный ущерб

3. Тяжелое ранение человека (из категории пассажиров -

; технического персонала -

; населения -

)

1. Стоимость доставки в больницу 2. Расходы больницы 3. Оплата бюллетеня 4. Выплата пособий и пенсий 5. Страховые выплаты

1. Ущерб от временного нарушения производственных связей, где работал пострадавший 2. Ущерб от потери части национального дохода 3. Социально-моральный ущерб

Продолжение таблицы 1.1

4. Легкое ранение человека (из категории пассажиров -

; технического персонала -

; населения -

)

1. Расходы больницы 2. Оплата бюллетеня 3.Страховые выплаты

1. Ущерб от времени нарушения производственных связей предприятия, где работал пострадавший 2. Ущерб от потери части национального дохода 3. Социально-моральный ущерб

5. Потеря груза -

1. Стоимость груза 2. Страховые выплаты

1. Ущерб от нарушения производственных связей

6.Потеря технического средства транспортной системы (полная утрата или повреждение) -

1. Стоимость технического средства 2. Стоимость утилизации 3. Стоимость ремонта 4. Стразовые выплаты

1. Ущерб от нарушения производственных связей предприятий, пользующихся услугами транспортной системы 2. Ущерб от снижения эффективности работы транспортной системы

7. Потеря объектов хозяйствования (полная утрата или повреждение) -

1. Стоимость объекта хозяйствования 2. Стоимость утилизации 3. Стоимость ремонта 4. Страховые выплаты

1. Ущерб от нарушения производственных связей 2. Снижение эффективности работы поврежденного объекта хозяйствования

8. Потери экологического характера -

1. Стоимость утраченных природных ресурсов 2. Стоимость ликвидации последствий

1. Ущерб из-за ухудшения экологической обстановки

9. Потери, обусловленные ликвидацией поражающих факторов -

1. Стоимость работ по ликвидации пожара 2. Стоимость работ по ликвидации химического заражения 3. Стоимость работ по ликвидации биологического поражающего фактора

Продолжение таблицы 1.1

4. Стоимость работ по ликвидации радиации 5. Стоимость работ по ликвидации опасности взрыва

10. Потери, связанные с разбором и ведением дел об опасных состояниях процесса движения (о крушениях поездов) -

1. Стоимость затрат железных дорог 2. Стоимость затрат юридических органов

Наиболее полным учетом всех видов потерь и ущерба отличаются методики, разработанные для учета последствий дорожно-транспортных происшествий, основные положения которых и принимались во внимание при составлении таблицы 1.1.

Результаты оценки количества летальных исходов при переходах движения в опасные состояния зависят от времени их регистрации. Установлено, что на первые семь суток после крушения или аварии приходится 90-93 % погибших от общего числа скончавшихся в результате крушения или аварии. По этой же причине следует учитывать это время и при оценке прогнозируемых последствий результатов перехода движения поезда в опасные состояния. При оценках последствий дорожно-транспортных происшествий в различных странах это время изменяется в широких пределах. Так, в Бельгии учитываются лишь смертельные исходы, которые зарегистрированы на месте происшествия, в Великобритании – на месте происшествия и в течение 30 дней после него, в Российской Федерации – в течение 7 дней.

При оценке фактического или прогнозируемого количества раненых следует их классифицировать по степени тяжести ранения, так как в зависимости от этого должны использоваться различные методики оценки ущерба от ранений пассажиров, технического персонала, населения. В Российской Федерации все виды потерь здоровья (ранений) подразделяются на три группы:

- легкое телесное повреждение, когда перерыв в работе не превышает семи дней;

- тяжелое телесное повреждение, когда перерыв в работе превышает семь дней, но не приводит к инвалидности;

- тяжелое телесное повреждение, приведшее к инвалидности.

В США потери здоровья подразделяются на легкие ранения и тяжелые увечья, в Швейцарии – на легкие ранения и увечья.

При фактических или прогнозируемых потерях объектов хозяйствования следует учитывать полную утрату или частичные повреждения всех видов объектов производственной и других видов деятельности: заводов, ферм, центров торговли, театров и т.п.

Необходимо учитывать также фактические или прогнозируемые потери экологического характера, удельный вес которых среди других видов потерь на железнодорожном транспорте может быть достаточно высоким.

На железнодорожном транспорте должны учитываться потери, обусловленные необходимостью ликвидации поражающих факторов, возникающих при переходах движения поездов в опасные состояния, при этом должны учитываться расходы соответствующих материалов, износ технического оборудования и т.п.

При оценке экономического ущерба от потерь следует учитывать прямой (непосредственный) ущерб и косвенный ущерб, который проявляется, как правило, в течение некоторого времени после возникновения опасного состояния. Оценка прямого ущерба не сопряжена с какими-либо методическими сложностями, чего нельзя сказать об оценке косвенного ущерба. Для последней разрабатываются специальные методики. При этом оценка косвенного ущерба от смерти или ранения человека сопряжена с наибольшими методологическими сложностями.

Прямой ущерб от гибели человека, независимо от того, относится ли он к пассажирам, техническому персоналу или населению, определяется одними и теми же составляющими. К ним относятся: стоимость доставки тела в больницу, расходы больницы, расходы морга, расходы на похороны, выплата пособий и пенсий семье погибшего, страховые выплаты семье погибшего. Следует учитывать ущерб всех физических и юридических лиц, имеющих то или иное отношение к переходу движения в опасное состояние.

К составляющим косвенного ущерба относятся ущерб от временного нарушения производственных связей предприятия, где работал пострадавший, стоимость потерянного рабочего времени у родственников, участвующих в похоронах; ущерб от потери части национального дохода, который мог быть создан потерпевшим, и социально-моральный ущерб. Величина косвенного ущерба существенно зависит от продолжительности восстановления производственных связей, которые выполнялись потерпевшим, а также от времени, в течение которого потерпевший участвовал бы в создании национального дохода.

Ущерб от нарушения производственных связей определяется стоимостью продукции, которую не произведет предприятие из-за этого нарушения, и стоимостью дополнительных ресурсов, увеличение которых обусловлено нарушением производственных связей. В случае, когда пострадавший относится к техническому персоналу железной дороги, это, как правило, связано с дополнительными материальными затратами за сверхурочную работу той категории технического персонала, к которой относился пострадавший. Сложна оценка социально-морального ущерба от смерти человека. Так, например, в некоторых методиках, разработанных в Великобритании, ущерб на одного человека от потерь производственных связей оценивается около 37 тыс. фунтов стерлингов, а моральные потери – около 64 тыс. фунтов стерлингов.

Прямой ущерб при тяжелом телесном повреждении, приведшем к инвалидности, зависит от продолжительности нахождения пострадавшего в больнице, продолжительности потери трудоспособности до заключения об инвалидности, периода инвалидности, величины средней ежемесячной выплаты пенсии по инвалидности и других факторов.

Прямой ущерб при тяжелом телесном повреждении, не приведшем к инвалидности, зависит от стоимости доставки пострадавшего в больницу, продолжительности нахождения пострадавшего в больнице, ежедневных расходов больницы на одно койко-место, продолжительности потери трудоспособности.

При оценке ущерба при легком телесном повреждении не учитывается стоимость его доставки в больницу.

Косвенный ущерб от потери груза определяется стоимостью нарушения ритмичности работы предприятия, которое должно было получить груз. Обусловленный этим простой предприятия может вызвать достаточно большие убытки. Перевозимый груз может представлять большую материальную ценность, утрата которого сопряжена с возможностью разорения его владельца.

При оценке экономического ущерба из-за утраты природных ресурсов, например, лесных массивов, плодородных почв, сельскохозяйственных угодий, следует учитывать и косвенный ущерб от ухудшения экологической обстановки. Ухудшение экологической обстановки приводит к ухудшению здоровья населения, а, следовательно, к потере рабочего времени. Более того, оно влияет и на генофонд соответствующей части населения, а, следовательно, и на его эффективность в создании национального дохода.

В зависимости от целей анализа безопасности движения и рисков потерь число учитываемых видов потерь и видов экономического ущерба изменяется.