В соответствие с Конституцией РФ право собственности на землю граждан относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина (ст.17), непосредственно действующими (ст. 18), и не может быть изменено иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ (ст. 64).
Понятие права собственности на землю можно рассматривать в экономическом и юридическом аспектах. Главным признаком права собственности в экономическом смысле является присвоение. В юридическом смысле правовой институт земельной собственности возникает с появлением государства и права и представляет собой результат закрепления правовыми нормами экономических отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Институт права собственности на землю можно рассматривать в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле право собственности это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю.
В субъективном: это совокупность правомочий лица по владению пользованию и распоряжению земельным участком. А также отношение между собственниками и иными третьими лицами (не собственниками) земельного участка. Субъективному праву собственному противостоит неопределенное число лиц, которые обязаны воздерживаться от совершения противоправных действий, направленных на нарушение прав и законных интересов собственников.
Формы, объекты, субъекты и содержание права собственности на землю.
Согласно ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. Что влечет за собой особый порядок регистрации прав на них, согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С 1 марта 2015 года указание на недвижимый характер земельного участка закреплено и в п.3 ст. 6 ЗК РФ: Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Земельный участок обладает свойством обороноспособности. Т.е. земельный участок может быть объектом сделок (в соответствии с ЗК РФ объектом сделок с землей могут быть только земельные участки прошедшие кадастровый учет).
П.4 ст.27 ЗК приводит перечень земельных участков, изъятых из оборота:
4. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:
1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст.95 ЗК РФ.
2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;
3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;
4) объектами организаций федеральной службы безопасности;
5) объектами организаций органов государственной охраны;
6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
9) воинскими и гражданскими захоронениями;
10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Пункт 5 ст.27 ЗК РФ устанавливает перечень земель, ограниченных в обороте, т.е. тех, которых могут быть объектом сделок только в случаях, установленных в законе:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п.4 ст.27 ЗК РФ;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;
5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п.4 ст.27 ЗК РФ;
6) не указанные в п.4 ст.27 ЗК РФ в границах закрытых административно-территориальных образований;
7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;
9) занятые объектами космической инфраструктуры;
10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Субъектами право собственности на землю являются:
Граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Граждане обладают гражданской правоспособностью с момента рождения, то есть они могут иметь имущество, наследовать и завещать земельные участки. Совершать сделки с землей он может с 18 лет. (ст.21 ГК РФ). А также иностранные граждане и лица без гражданства.
Исключение: п.3 ст. 15 ЗК РФ: иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях, перечень которых закреплен Указом Президента РФ от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками".
Второе исключение устанавливает ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более 50%, могут обладать земельными участками с/х назначения только на праве аренды.
Формы собственности на землю:
Ст.9 Конституции устанавливает государственную (федеральную и региональную), муниципальную и частную формы собственности на землю в РФ.
Содержание права собственности: владение, пользование и распоряжение земельным участком.
Владение – фактическое обладание земельным участком. Например: юр.л. могут числить на своем балансе земельный участок; гражданин возвел забор, тем самым обозначив границы владения земельного участка.
Пользование – возможность извлекать прибыль – выращивать с\х продукцию, организовать автостоянку и т.п.
Распоряжение – возможность решать юридическую судьбу земельного участка, т.е. совершать юридические значимые действия – сделки с земельными участками (купля-продажа, аренда, мена, дарение, передача по наследству и иные).
