1. Юридическое значение принцип разделения властей для судебного контроля в сфере исполнительной власти.
2. Роль и соотношение исполнительной и судебной власти в политико-правовом механизме государственной власти России.
3. Публичные правоотношения в сфере исполнительной власти, подлежащие судебному контролю.
4. Конфликты в сфере исполнительной власти, служащие основанием для обращения в суд.
5. Роль судебной власти в реализации антикоррупционного механизма государства в сфере государственной службы.
6. Административно-правовых споры.
7. Формы контроля за деятельностью органов исполнительной власти.
8. Функции судебного контроля в сфере исполнительной власти.
9. Соотношение правосудия и функции судебного контроля в сфере осуществления исполнительной власти.
10. Конституционные основы судебного контроля и судопроизводства.
11. Судебная защита исполнительной власти, сопутствующая судебному контролю.
12. Надзор прокуратуры в сфере исполнительной власти: основания и пределы.
13. Судебный контроль в сфере исполнительной власти в зарубежных странах.
14. Административная юстиция в России.
15. Концепция административного судопроизводства в России.
16. Административная юстиция в зарубежных государствах.
17. Юридические возможности контроля Конституционного Суда РФ в сфере исполнительной власти.
18. Правовой положение государственного органа в административном процессе в органах исполнительной власти и как участника судебного процесса.
19. Роль должностных лиц органов власти в представлении доказательств суду.
20. Гарантии прав граждан и организаций при разрешении публично-правовых споров в суде.
Литература
Нормативные акты
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята пост. Верховного Совета РСФСР 22 нояб. 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.
2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.; СЗ РФ. – 2009. –№ 4. – Ст. 445.
3. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17 янв. 1992 г. (ред. от 21 нояб. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 2001. – 353. – Ч. 1. – Ст. 5018; 2004. – 3315. – Ст. 3607; 2005. – № 45. – Ст. 4586.
4. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. (ред. от 8 дек. 2011 г.) // Российская газета. – 1992. – 29 июля; СЗ РФ. – 1995. – № 26. – Ст. 2399; 2001. – № 51. – Ст. 4834; 2004. – № 35. – Ст. 3607.
5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апр. 1993 г. (ред. от 9 февр. 2009 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 51. – Ст. 4970.
6. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 28 дек. 2010 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
7. О федеральной службе безопасности: Федер. закон от 3 апр. 1995 г. (ред. от 8 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269; 2005. – № 1. – Ст. 763; 2006. – № 31. – Ч. 1. – Ст. 3452.
8. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федер. закон от 20 апр. 1995 г. (ред. от 8 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2004. – № 35. – Ст. 3607.
9. О судебной системе Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 8 июня 2012 г.) // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
10. О судебных приставах: Федер. закон от 21 июля 1997 г. (ред. от 6 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590; 2004. – № 27. – Ст. 2711.
11. О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: Федер. закон от 8 янв. 1998 г. (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 223; 2004. – № 49. – Ст. 4842.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 1998 г. (ред. от 1 марта 2012 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; 2005. – № 30. – Ч. 1. – Ст. 3104; 2006. – № 31. – Ч. 1. – Ст. 3452.
13. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // СЗ РФ.1998, № 51, ст. 6270.
14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 6 окт. 1999 г. (ред. от 23 апр. 2012 г.) // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2002. – № 19. – Ст. 1792; № 50. – Ст. 4930; № 19. – Ст. 1792.
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 30 дек. 2001 г. (ред. от 23 апр. 2012 г.) // СЗ РФ. – 2002. – №. 1. – Ч. 1. – Ст. 1; 2006. – № 6. – Ст. 636.
16. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: Федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 30 дек. 2012 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
17. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 14 июня 2012) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
18. О системе государственной службы в Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 2003 г. (ред. от 28 дек. 2010 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063; 2003. – № 46. – Ч. 1. – Ст. 4437.
19. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. (ред. от 21 нояб. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215; 2006. – № 6. – Ст. 636.
20. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федер. закон от 2 мая 2006 г. (ред. от 27 июля 2010 г., с изм. от 18 июля 2012 г.) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
21. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 2 марта 2007 г. (ред. от 21 нояб. 2011 г.) // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
22. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6217.
23. О полиции: Федер. закон от 7 февр. 2011 г. (ред. от 6 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
24. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 7 февр. 2011 г. № 1-ФКЗ (ред. от 10 июня 2012 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.
25. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 янв. 1995 г. (ред. от 14 янв. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5912; 1998. – № 43. – Ст. 5337.
26. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 16 авг. 1995 г. (ред. от 12 дек. 2011 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 34. – Ст. 3442; 2006. – № 31. – Ч. 1. – Ст. 3459.
27. О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов: Указ Президента РФ от 8 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. – № 20. – Ст. 2000.
28. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12 авг. 2002 г. (ред. от 16 июля 2009 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 33. – Ст. 3196.
29. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. (ред. от 22 июня 2010 г.) // Российская газета. – 2004. – 11 марта.
30. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 дек. 2005 г. (ред. от 2 апр. 2012 г.) // СЗ РФ. – 2006. – № 1. – Ст. 118.
31. О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. (ред. от 13 марта 2012 г.) // СЗ РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2543.
32. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 авг. 1997 г. № 1009 (ред. от 29 нояб. 2012 г.) // СЗ РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.
33. Об Аттестационной комиссии Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. (ред. от 26 янв. 2012 г.) // СЗ РФ. – 2007. – № 11. – Ст. 1337.
34. О государственной гражданской службе Воронежской области: Закон Воронежской области от 30 мая 2005 г. (ред. от 5 апр. 2011 г.) // Коммуна. – 2005. – 31 мая; 2006. – 13 июля.
Судебная практика
35. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 нояб. 2007 г. № 48 (ред. от 9 февр. 2012 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. – № 1.
36. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февр. 2009 г. № 2 // СПС «Консультант Плюс».
37. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 авг. 2004 г. № 80 // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 10.
Основная литература *:
6. Демин А. Л. Государственная служба в Российской Федерации: Учебник для магистров. – 7-е изд. – М.: Юрайт, 2012. – 391 с.
Дополнительная литература:
9. Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий "контроль" и "надзор" // Административное право и процесс. – 2009. – № 2.
10. Антошина Н.М. О мониторинге применения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 4. – С. 43 - 48. *
11. Антошина Н.М. Актуальные вопросы повышения эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 10. – С. 32 – 39. *
12. Аргунов В.В. Производство по делам об административном надзоре - новая категория дел в рамках гражданского судопроизводства // Юридический мир. – 2012. – № 6. – С. 32 - 40.
13. Ахрамеев А.В. К вопросу о правовых и организационных основах судебного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах (на примере Германии, Франции, США, Великобритании) // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 10. – С. 32 - 37.
14. Ахрамеев А.В. К вопросу об истории развития судебного контроля за органами местного самоуправления в России в XVI - XX веках // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 9. – С. 80 - 86. *
15. Байкин И.М. Правовой анализ полномочий органов исполнительной ветви власти и прокуратуры // Российский юридический журнал. – 2011. – № 5. – С. 161 - 170.
16. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М.: НОРМА, 2008. – 592 с. *
17. Васильева Е.С., Нехайчик В.К. Концепция административного судопроизводства в механизме административно-правового воздействия // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 10. – С. 38 - 43.
18. Гончаров В.В. О некоторых вопросах повышения влияния органов конституционного правосудия в Российской Федерации на укрепление исполнительной вертикали власти и формирование единого правового пространства в стране // Российская юстиция. – 2010. – № 5. – С. 5 - 8.
19. Гончаров В.В. Взаимоотношения исполнительной и судебной власти в Российской Федерации // Российский судья. – 2008. – № 4.
20. Давыдова И.А. Соотношение судебного контроля и иных функций судебной власти // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2007. – № 6. *
21. Дегтярев С. Характеристика правовой категории "судебный контроль" на современном этапе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 11.
22. Дегтярев С. Л. Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве: теоретико-прикладные проблемы. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 376 с. * (параграф 6 гл. 2 Соотношение судебной власти и судебного контроля).
23. Джагарян А.А. Конституционное правосудие как фактор преобразования российской модели местного самоуправления // Журнал конституционного правосудия. – 2011. – № 4. – С. 13 - 18. *
24. Дюкова Е.А., Чепурнова Н.М. Судебный контроль как вид контрольной деятельности государства // Российский судья. – 2007. – № 10.
25. Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Социально-правовые аспекты. – М.: Российская академия правосудия, 2010. – 216 с. *
26. Зеленов М.Ф. Организационно-правовые факторы, способствующие проявлению коррупции в системе исполнительной власти // Административное право и процесс. – 2012. – № 3. – С. 39 - 44.
27. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. – М., 2000. *
28. Игнатова Н.С. Судебная власть: прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 2. *
29. Каретников А.С., Арзамасцева К.А. Является ли деятельность суда по рассмотрению и разрешению ходатайств должностных лиц органов предварительного расследования судебным контролем? // Российская юстиция. – 2010. – № 4. – С. 66 - 69. *
30. Коваленко К.А. Понятие "сложившаяся правоприменительная практика" в федеральном конституционном судопроизводстве // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 1. – С. 8 - 13. *
31. Колоколов Н.А. Стадии оперативного судебно-контрольного процесса // Налоги. – 2009. – № 39. – С. 16 - 21; № 40. – С. 15 - 20.
32. Корзина И.А. Конституционное правосудие - механизм защиты прав местного самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 3. – С. 20 - 26.
33. Кострова Н.М. О разграничении компетенции судов по делам, возникающим из публично-правовых отношений // Современное право. – 2010. – № 1. – С. 62 - 66.
34. Кочегура А.П. Эффективная госслужба: основополагающие принципы / А.П. Кочегура // Бюджет. – 2011. – № 5. – С. 52 – 54.
35. Марасанова С.В., Марасанов П.Н. Судебный контроль за управленческой деятельностью в Российской Федерации: вопросы теории и судебной практики // Российский судья. – 2011. – № 12. – С. 34 - 36. *
36. Мельников В.Ю. Понятие правосудия и судебного контроля в досудебном производстве // Администратор суда. – 2012. – № 2. – С. 5 - 10.
37. Несмеянова С.Э. Политическая функция в деятельности органов конституционного судебного контроля // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 5. – С. 60 - 64.
38. Овечко В.В. Меры противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / В.В. Овечко // Военно-юридический журнал. – 2011. – № 9. – С. 17 – 18.
39. Орешин С.В. Вопросы государственной службы / С.В. Орешин // Административное право и процесс. – 2011. – № 2. – С. 52 - 53. *
40. Осинцев Д.В. О дальнейших мерах по предотвращению конфликта интересов в системе государственной службы / Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал. – 2011. – № 4. – С. 226 - 227.
41. Переплеснина Е.М. Судебная власть и правосудие в конституционно-правовой системе современной России // Российская юстиция. – 2012. – № 5. – С. 40 - 43.
42. Плотников Д.А. Особенности действия принципа состязательности в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 11. – С. 6 – 10
43. Попова Ю.А. Процессуальная форма разрешения споров, возникающих из публичных и административных правоотношений // Российский судья. – 2011. – № 4. – С. 5 - 8. *
44. Прокудина Л.А. Правосудие как способ разрешения правового конфликта // Российский судья. – 2010. – № 8. – С. 3 - 7.
45. Сергевнин С.Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей // Журнал конституционного правосудия. – 2012. – № 2. – С. 9 - 15
46. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3-х т. / Ю.Н. Старилов. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2002. *
47. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. – М.: Норма, 2001.
48. Тарибо Е.В. Российское гражданство и вытекающие из него права и обязанности в практике судебного конституционного контроля. Монография. – СПб., 2011. – 130 с.
49. Трегубова Е.В., Кривоносов А.Н. К вопросу о совершенствовании реализации административных запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 12. – С. 24 - 29.
50. Туманова Л.В. Рассмотрение судами дел, возникающих из публично-правовых отношений: Учебно-практическое пособие. – Тверь, 1998.
51. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. – М., 1999.
52. Чатурведи А.А. Перспективы развития административного процессуального права и административных судебных органов в Российской Федерации // Администратор суда. – 2012. – № 2.
53. Чеботарева А.А., Ермошина Р.А. Взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти в реализации информационной функции государства // Российская юстиция. – 2010. – № 12. – С. 56 - 59.
54. Шеленков С. Право на правосудие // ЭЖ-Юрист. – 2010. – № 1-2. – С. 5 - 6.
55. Шнитенков А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 331 с.*
