В законодательстве Франции отсутствует общее определение наказания, его сущности и целей, а устанавливается лишь система наказаний, которые могут быть назначены за совершение преступлений, проступков и нарушений.
Разработкой учения о наказании и его целях занимаются теоретики уголовного права. Во французской уголовно-правовой теории по проблеме наказания сталкиваются две основные концепции: современного неоклассицизма и новой социальной защиты.
Согласно теории современного неоклассицизма наказание - форма общественной реакции на совершение преступного деяния, которая традиционно преследует две основные цели: воздаяние и устрашение. Основные черты наказания представляют собой точное выражение его целей. Мучительный характер наказания является прямым следствием стремления государства к воздаянию. Лицо виновно в совершении преступного деяния, а значит должно искупить свою вину. В связи с этим, вполне естественно, что наказание должно быть для преступника мучительным, болезненным и малоприятным. Более того, наказание должно быть столь мучительным, сколь тяжелым было совершенное деяние. Наказание имеет определенный характер, французское уголовное право не допускает назначения наказаний с неопределенным сроком или режимом. Наказание, согласно данной теории, должно быть исполнено так, как назначено судом, без какого-либо последующего смягчения режима содержания, условно-досрочного освобождения, других льгот, иначе наказание утратит свое устрашающее и возмездное значение.
Представители теории новой социальной защиты выступают против такой трактовки наказания. В качестве основных целей наказания
>>> 342 >>>
они рассматривают исправление и ресоциализацию преступника. «Важно, - пишет М. Ансель,- так построить наказание, чтобы оно само по себе перевоспитывало;...необходимо также, чтобы его функция ресоциализации признавалась главной и отличалась от простого побочного воспитательного действия неоклассического возмездного наказания. Наказание социальной защиты... должно, причем в первую очередь, преследовать цель возвращения преступника обществу. Единственное страдание, которое может и должно быть с ним сопряжено, - это страдание от лишений, которые очень болезненно переносятся современным человеком: преступника лишают свободы (причем тюремное заключение не должно приносить дополнительных мучений и притеснений), лишают денежных средств (причем штраф должен назначаться из такого расчета, чтобы не доводить осужденного до нищеты, до возмущения и не заставлять его прибегать ко всяческим ухищрениям), лишают прав (причем это должно делаться очень продуманно и не должно мешать возвращению к нормальному социальному поведению), а также лишают права заниматься некоторыми видами деятельности или пользоваться некоторыми льготами (что, находясь на границе между мерой безопасности и наказанием, должно обеспечивать и облегчать возврат к нормальному существованию)»[635].
О целях наказания косвенным образом говорится в УПК Франции 1958 г. применительно к конкретным уголовно-правовым мерам. Например, такая мера, как разрешение временно покидать пенитенциарное учреждение, имеет целью «подготовить профессиональную или социальную адаптацию осужденного, сохранить его семейные отношения или предоставить ему возможность выполнить какую-либо обязанность, требующую его присутствия» (ст. 723-3 УПК). Условное освобождение может быть предоставлено только в случае, когда появились «весомые сведения о социальной реадаптации» осужденного (ст. 729 УПК). Меры содействия, сопровождающие исполнение такого уголовного наказания, как запрещение проживать в определенных местах, «имеют целью облегчить социальное исправление осужденного» (ст. 763-3 УПК). О «социальной реадаптации» говорится и в других статьях УПК Франции (см., например, ст. ст. 720-4, 721-1). Таким образом, французский законодатель делает акцент на такой цели наказания, как ресоциализация преступника. Именно с этой целью были введены в уголовное право Франции новые виды лише-
>>> 343 >>>
ния свободы, институт пробации и другие меры уголовно-правового характера, о которых речь пойдет ниже. В этом слышен отголосок идей школы новой социальной защиты.
Социальная реадаптация понимается в уголовном праве Франции как приспособление преступника к условиям жизни в обществе, его «возвращение» в социальную среду. Вместе с тем, законодатель обходит молчанием цели применения таких наказаний, как пожизненное лишение свободы, многомиллионные штрафы в качестве наказания за корыстные преступления и т.п.
Анализ норм Особенной части действующего УК Франции позволяет сделать вывод о том, что в Кодексе предпринята попытка воплотить как идеи современного неоклассицизма (применительно к наиболее тяжким преступлениям), так и принципиальные положения школы новой социальной защиты. С одной стороны, законодатель нередко прибегает к достаточно суровым наказаниям. В этих случаях четко прослеживается стремление к «воздаянию» за причиненное зло, а цель исправления и ресоциализации отодвигается на второй план. Так, пожизненным заключением карается умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, применение пыток и акты жестокости, сопряженные с другим преступлением, изнасилование с применением пыток и т.д. Сурово наказывается «простое» оставление малолетнего ребенка в каком-либо месте (семью годами заключения), умышленное воспрепятствование оказанию помощи другому лицу или борьбе со стихийным бедствием (семью годами заключения) и т.п. Кодекс устанавливает, наряду с длительными сроками лишения свободы, миллионные штрафы за совершение корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Так, хищение, совершенное с применением или даже простой угрозой применения оружия, карается двадцатью годами заключения и штрафом в размере одного миллиона франков. Хищение, сопряженное с причинением смерти, карается пожизненным уголовным заключением и штрафом в размере одного миллиона франков. Можно привести немало других подобных примеров.
Вместе с тем, в области проступков УК предусмотрел большое количество наказаний, призванных сократить число случаев назначения тюремного заключения небольшой продолжительности, поскольку побочный эффект кратких сроков лишения свободы делает такое наказание нецелесообразным (отрыв осужденного от семьи и потеря социальных связей, утрата работы и профессиональной квалификации и т.п.). Вместо кратких сроков лишения свободы судья, например, может назначить наказания, лишающие определенных прав или их ограничи-
>>> 344 >>>
вающие. К таким правам относятся право осуществления профессиональной или общественной деятельности, водительские и охотничьи права, право ношения оружия и др.
Система наказаний во Франции строится в соответствии с законодательной классификацией преступных деяний на три группы. Преступления караются уголовными наказаниями, проступки - исправительными, нарушения - полицейскими. Во французской юридической литературе наказания классифицируются и по другим основаниям. Так, например, по самостоятельности назначения и исполнения они делятся на основные, дополнительные и альтернативные. Категория вспомогательного наказания, автоматически следовавшего в связи с назначением основного, действующим УК Франции упразднена.
По содержанию наказания делятся на следующие группы: ограничивающие индивидуальную свободу осужденного; затрагивающие имущественную сферу; ограничивающие трудовые права осужденного; направленные на ограничение других прав и свобод виновного лица.
В зависимости от субъекта преступного деяния можно также выделить наказания, назначаемые физическим лицам, и наказания, назначаемые юридическим лицам[636].
Наибольшей суровостью отличаются уголовные наказания. В зависимости от их продолжительности, уголовные наказания делятся на два вида: срочные и бессрочные. К срочным относятся уголовное заключение и уголовное заточение на срок до тридцати лет, к бессрочным -пожизненное уголовное заключение и пожизненное уголовное заточение[637]. Минимум срочных уголовных наказаний УК установил в десять лет. Все названные виды лишения свободы могут быть назначены только в качестве основных наказаний. Смертная казнь во Франции отменена специальным законом в 1981 г.
>>> 345 >>>
За совершение преступления, наряду с уголовным заключением или заточением, физическим лицам может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет 50 млн. франков, а также одно или несколько дополнительных наказаний.
Среди исправительных наказаний основное место занимают тюремное заключение и штраф. Максимальный срок тюремного заключения за совершение проступка составляет десять лет. В качестве исправительных наказаний могут быть назначены штрафо-дни, бесплатные общественно полезные работы, лишение или ограничение некоторых прав.
Штрафо-дни и бесплатные общественно полезные работы образуют систему альтернативных наказаний и не предусмотрены в санкциях Особенной части УК. Их альтернативный характер связан с возможностью назначения вместо тюремного заключения, предусмотренного за совершение того или иного проступка.
Система полицейских наказаний представлена штрафом и наказаниями, лишающими определенных прав или их ограничивающими. Максимальный размер штрафа за нарушение для физических лиц составляет десять тысяч франков, который в случае рецидива может быть увеличен до двадцати тысяч.
В УК Франции все «составы»[638] сформулированы по принципу фиксирования лишь основных наказаний. Дополнительные виды предусмотрены в Особенной части отдельно, применительно к целым группам преступных деяний и даются в конце каждой главы.
Система наказаний для юридических лиц разработана с учетом специфики нового для Франции субъекта уголовной ответственности. Основное место в этой системе занимает штраф. Возможно назначение и других наказаний, затрагивающих имущественные интересы юридического лица: конфискации, включая общую, запрещения привлекать вклады населения или выдавать чеки, закрытия одного или нескольких заведений юридического лица, запрещения осуществлять какой-либо вид деятельности, лишения лицензии. Помимо имущественных наказаний предусмотрено наказание, касающееся репутации: распространение вынесенного судом приговора. Юридическое лицо может быть помещено под судебный надзор.
Такова общая характеристика действующей во Франции системы наказаний.
>>> 346 >>>
Виды наказаний
Рассмотрим содержание и порядок исполнения отдельных видов наказания, предусмотренных во французском уголовном праве.
Наказания, связанные с лишением свободы. Во Франции существует несколько видов лишения свободы, которые различаются как по месту отбывания, так и по режиму содержания. Лишение свободы, назначаемое за совершение преступления, традиционно делится на два вида: уголовное заключение (за совершение общеуголовного преступления) и уголовное заточение (за совершение политического преступления). К настоящему времени, как уже отмечалось, принципиальные различия (в форме, в особенностях быта, привлечения к труду и т.п.) между этими двумя видами исчезли в связи с общей гуманизацией уголовно-исполнительной системы. За совершение проступка назначается другой вид лишения свободы - исправительное тюремное заключение, отличающееся от вышеуказанных видов лишения свободы как названием, так и режимом содержания.
Лишение свободы отбывается в пенитенциарных заведениях двух типов: так называемом «учреждении для наказания» или арестном доме (ст. 717 УПК). Осужденные, отбывающие лишение свободы в арестных домах, подвергаются круглосуточному одиночному тюремному заключению. Те же, кто отбывает лишение свободы в «учреждении для наказания», изолируются от других осужденных только на ночь, правда, после того, как они прошли период наблюдения в одиночной камере (ст. 719 УПК).
Помещение осужденного в тюремное учреждение производится с учетом категории совершеЕШОго им преступного деяния, возраста, состояния здоровья и личности. Лица, осужденные за убийство несовершеннолетнего, не достигшего 15-летнего возраста, либо убийство, сопряженное с насилием, пытками или актами жестокости, отбывают лишение свободы в пенитенциарных учреждениях, позволяющих обеспечить последовательную медицинскую и психологическую адаптацию (ст. 718 УПК).
В пенитенциарных учреждениях организуются труд и профессиональная деятельность осужденных, которые этого пожелали. Однако на эти отношения не распространяются правила трудового договора (ст. 720 УПК).
Порядок отбывания лишения свободы может быть скорректирован с учетом поведения осужденного. При назначении тюремного заклю-
>>> 347 >>>
чения сроком до одного года включительно, если это необходимо для осуществления осужденным профессиональной деятельности, получения им образования, медицинского обследования, участия в жизни семьи, с целью ресоциализации суд может вынести решение об исполнении такого наказания в режиме полусвободы. Последний заключается в разрешении осужденному покидать пенитенциарное учреждение на время исполнения своих обязанностей, медицинского обследования или лечения, получения образования и т.п. (ст. ст. 132-25,132-26 УК).
При осуждении за совершение проступка суд может вынести решение об исполнении тюремного заключения, назначенного сроком не более одного года, по частям, каждая из которых не может быть менее двух дней, в течение периода, не превышающего трех лет. Необходимыми условиями для применения такой меры являются «существенные причины медицинского, семейного, профессионального или социального порядка» (ст. 132-27).
Наказания, ограничивающие имущественные права осужденного. Во Франции штраф - самый распространенный из имущественных видов наказания. УК 1810 г. не предусматривал его в качестве наказания за преступления, он мог быть назначен только за совершение проступков и полицейских нарушений. В действующем УК штраф предусмотрен и за преступления. Правда, он не назначается за преступления против человечества, умышленное лишение жизни человека, пытки или акты жестокости и некоторые другие. В то же время штраф широко используется законодателем в качестве наказания за имущественные преступные деяния: кражи, вымогательство, мошенничество, злоупотребление доверием; за преступления против общественной безопасности - терроризм и некоторые другие. При этом, как указывалось, размер штрафа за корыстные преступления нередко достигает нескольких миллионов франков.
Во французском праве существует две разновидности штрафа: обычный денежный штраф и штрафо-дни.
Физическому лицу может быть назначен денежный штраф, максимальный размер которого составляет за совершение преступления -50 млн. франков, за совершение проступка - 1 млн. франков и за совершение нарушения 5-го класса - 20 тыс. франков.
Наказание в виде штрафо-дней состоит в обязанности осужденного регулярно вносить в государственный бюджет определенные денежные суммы. Размер ежедневного взноса устанавливается судом с учетом доходов и имущественных обязанностей подсудимого и не может превышать двух тысяч франков. Количество штрафо-дней определяется с учетом обстоятельств преступного деяния, но не может превышать 360 дней.
>>> 348 >>>
Юридическому лицу может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет: за преступление - 250 млн. франков, за проступок - 5 млн. франков и за нарушение 5-го класса - 50 тыс. франков. В случае повторного привлечения к уголовной ответственности указанный максимум штрафа удваивается.
В случае уклонения от уплаты штрафа он может быть заменен физическому лицу принудительным заключением под стражу (ст. 750 УПК). Принудительное заключение не применяется к несовершеннолетним и лицам старше 65 лет, а также к тем, кто докажет свою неплатежеспособность, представив справку от налогового инспектора, от мэра или комиссара полиции. Нельзя назначить такую меру одновременно в отношении мужа и жены (ст. 753 УПК).
Конфискация имущества предусмотрена в уголовном праве Франции в двух вариантах - в виде общей и специальной конфискации. При этом общая конфискация носит исключительный характер и предусматривается только лишь за преступления против человечества, а также незаконные производство, ввоз или вывоз наркотиков. В то же время УК содержит самые различные виды специальной конфискации: транспортного средства, оружия, вещи, предназначенной для совершения преступного деяния или служившей совершению такого деяния, вещи, которая от него получена, конфискацию торгового капитала.
По французскому праву конфискация может быть назначена за совершение преступления в качестве дополнительного наказания. За совершение проступка специальная конфискация может быть назначена в качестве основного наказания, либо в качестве дополнительного наряду со штрафом, если проступок подлежит наказанию в виде тюремного заключения. Если проступок наказывается только штрафом, штраф и конфискация имущества вместе не могут быть назначены.
За совершение нарушения специальная конфискация также может быть назначена в качестве основного либо дополнительного наказания наряду с другими наказаниями, лишающими определенных прав или их ограничивающие.
Согласно ст. 131-21 УК наказание в виде конфискации обязательно для предметов, отнесенных законом или регламентом к числу вредных или опасных (например при терроризме - взрывчатого вещества или взрывного устройства).
Если вещь, подлежащая конфискации, не может быть осужденным предоставлена, конфискация предписывается по стоимости. Для взыскания суммы, составляющей стоимость вещи, подлежащей конфискации, применяются положения, относящиеся к заключению под стражу в случае неуплаты штрафа. Вещь, подлежащая конфискации.
>>> 349 >>>
передается государству, за исключением случаев, когда она подлежит уничтожению или присуждению другим лицам.
Запрещение пускать в обращение чеки влечет обязанность осужденного возвратить из своего собственного владения или владения своих уполномоченных бланки выдавшему их банкиру. Сходно с названным другое наказание - запрещение пользоваться кредитными карточками, состоящее в обязанности осужденного возвратить из собственного владения или владения своих уполномоченных карточки банкиру, их выдавшему.
Наказания, ограничивающие трудовые права осужденного. Общественно полезные работы, относящиеся к категории альтернативных наказаний, назначаются в тех случаях, когда суд решит не применять тюремное заключение за совершение какого-либо проступка. Это наказание исполняется в течение, самое большее, 18 месяцев. Течение срока наказания может быть временно приостановлено по серьезным медицинским, семейным, профессиональным или социальным причинам. Он может быть приостановлен на время помещения осужденного под стражу или время выполнения обязанности по несению воинской службы. В течение срока выполнения общественно полезных работ осужденный должен подчиняться определенным мерам контроля. При этом исполнение данного наказания подчинено предписаниям законов и регламетов, относящихся к труду в ночное время, гигиене, технике безопасности, женскому и молодежному труду.
Наказания, ограничивающие другие права и свободы осужденного. Запрещение пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами распространяется на следующие права и свободы: избирать; быть избранным; занимать судебную должность или быть экспертом в суде, представлять или оказывать помощь какой-либо стороне в судебном процессе; свидетельствовать в суде, за исключением дачи обычных объяснений; быть опекуном или попечителем (запрещение пользоваться этим правом не исключает возможности быть опекуном или попечителем своих собственных детей - после заключения судьи по опеке и попечительству и решения семейного совета).
Запрещение пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами не может превышать 10 лет в случае осуждения за преступление и 5 лет в случае осуждения за проступок. Суд может назначить запрещение пользоваться всеми или только частью этих прав.
Запрещение осуществлять профессиональную или общественную деятельность может распространяться либо на профессиональную или общественную деятельность, при исполнении или в связи с исполнением которой преступное деяние было совершено, либо на любую другую
>>> 350 >>>
профессиональную или общественную деятельность, определенную законом, наказывающим преступное деяние.
Если запрещение пользоваться всеми или частью прав, перечисленными выше, либо запрещение занимать государственную должность или осуществлять профессиональную (общественную) деятельность сопровождается лишением свободы без отсрочки, оно исполняется с начала лишения свободы и его исполнение продолжается в течение срока, установленного приговором, начиная со дня, когда лишение свободы закончилось.
Наказание в виде запрещения пребывания на французской территории может быть назначено окончательно или продолжительностью не более 10 лет в отношении любого иностранца, виновного в совершении какого-либо преступления или проступка. Запрещение пребывания на французской территории влечет выдворение осужденного за границу. В случае необходимости - по отбытии им наказания в виде тюремного заключения или уголовного заключения. Если запрещение пребывания на французской территории сопровождает наказание в виде лишения свободы без отсрочки, его исполнение откладывается на срок отбывания лишения свободы. Оно приводится в исполнение в течение периода времени, установленного обвинительным приговором, начиная со дня, когда лишение свободы закончилось.
Наказание в виде запрещения местопребывания влечет запрещение появляться в некотрых местах, определенных судом. Помимо этого оно включает меры надзора и содействия. Перечень запрещенных мест так же, как и меры надзора и содействия, могут быть изменены судьей по исполнению наказаний при условиях, установленных УПК Франции.
Запрещение местопребывания не может превышать 10 лет в случае осуждения за преступление и 5 лет в случае осуждения за проступок. Если запрещение местопребывания сопровождает лишение свободы без отсрочки, оно применяется с начала лишения свободы и его исполнение продолжается в течение срока, установленного приговором, начиная со дня, когда лишение свободы закончилось. С учетом положений ст. 763 УПК Франции запрещение местопребывания прекращается автоматически по достижении осужденным 65-летнего возраста.
Наказание в виде закрытия какого-либо заведения влечет запрещение осуществлять в этом заведении деятельность, в связи с которой преступное деяние было совершено.
Наказание в виде исключения из участия в договорах, заключаемых от имени государства, влечет запрещение прямо или косвенно участвовать в любом договоре, заключаемом государством и его публичными учреждениями, органами местного самоуправления, их объединениями
>>> 351 >>>
и их публичными учреждениями, а также предприятиями, контролируемыми государством или органами местного самоуправления либо их объединениями.
Наказание в виде афиширования или распространения вынесенного приговора осуществляется за счет осужденного, однако затраты на исполнение этого вида наказания не могут превышать максимума штрафа, предусмотренного уголовным законом. Суд может предписать распространение всего или части приговора либо официального сообщения, информирующего общественность о причинах, повлекших его вынесение, и излагающего его содержание. В случае необходимости суд определяет выдержки из приговора и выражения официального сообщения, которые должны быть расклеены или распространены.
Данное наказание исполняется в местах, определенных судом, и в течение того срока, который им определен. Указанный срок не может быть более двух месяцев. В случае уничтожения, сокрытия или разрывания раскленных сообщений снова приступают к афишированию за счет лица, признанного виновным в совершении этих действий.
Распространение приговора производится «Официальной газетой» Французской Республики, одним или несколькими другими печатными изданиями, одной или несколькими службами аудио-видеосообщений. Издания или аудио-видеослужбы, на которые возлагается распространение, назначаются судом. От исполнения рассматриваемого вида наказания названные службы отказаться не могут.
Назначение наказаний
Отличительной особенностью УК Франции 1992 г. является закрепление основных принципов назначения наказания:
1) никакое наказание не может быть исполнено, если суд его недостаточно ясно назначил (ст. 132-17). Данный принцип, в первую очередь, подтверждает упразднение вспомогательных наказаний, существовавших до принятия действующего ныне УК. Любое лишение прав или ограничение дееспособности должно быть четко назначено судом в приговоре;
2) суд назначает наказания и определяет режим их исполнения в зависимости от обстоятельств преступного деяния и личности исполнителя (ст. 132-24);
3) при назначении штрафа суд определяет его размер с учетом, в равной степени, доходов и имущественных расходов виновного
>>> 352 >>>
(ст. 132-24). Второй и третий принципы - выражение более общего принципа индивидуализации уголовной ответственности и наказания;
4) за совершение проступка суд может назначить тюремное заключение без отсрочки его исполнения только при особом мотивировании выбора этого наказания (ст. 132-19). Данный принцип направлен на сокращение случаев назначения наказаний в виде тюремного наказания небольшой продолжительности и стимулирование назначения вместо лишения свободы других наказаний: общественно полезных работ, штрафо-дней и др., либо предоставления отсрочки исполнения наказания.
Принцип индивидуализации уголовной ответственности и наказания признается всеми французскими юристами: как представителями школы новой социальной защиты, так и представителями современного неоклассицизма. Однако законодательная реализация данного принципа представляется им различной. Сторонники теории новой социальной защиты выступают за предоставление суду практически неограниченных возможностей в области назначения наказания, в частности по его смятению. Современные неоклассики, напротив, критикуют такой порядок назначения наказания, когда суд, связанный лишь верхним пределом наказания, обладает неоправданно большими полномочиями по его смягчению и предоставлению осужденному различных льгот.
УК 1992 г., пытаясь совместить обе позиции, с одной стороны, вводит более строгие правила назначения наказания при совокупности преступных деяний и рецидиве, сохраняет период надежности, устанавливает в качестве наказаний лишение свободы на продолжительный срок и миллионные штрафы, а с другой стороны, подтверждает большие полномочия суда по смягчению наказаний.
В действующем УК установлены иные правила назначения наказания при совокупности преступных деяний, по сравнению с УК 1810 г. Прежний Кодекс признавал принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Действующий Кодекс закрепляет принцип полного или частичного сложения.
Совокупность преступных деяний имеет место при совершении нового деяния до того, как лицу был вынесен окончательный приговор, вступивший в законную силу за другое правонарушение (ст. 132-2 УК). В случаях, когда такие деяния рассматриваются в рамках одного уголовного процесса, суд может назначить каждое из предусмотренных наказаний. Однако если предусмотрено несколько наказаний одного и того же вида, назначается только одно в пределах законного максимума наиболее строгого (ст. 132-3). Для лишения свободы законный максимум составляет 30 лет (абз. 3 ст. 132-5).
>>> 353 >>>
Наказания, назначенные за несколько преступных деяний, рассмотренных в рамках раздельных судебных процессов, исполняются самостоятельно. Полное или частичное сложение наказаний одного и того же вида может быть предпринято более поздним решением суда, либо в соответствии с правилами, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 132-4).
Достаточно строгие правила назначения наказания предусмотрены действующим УК для лиц, совершивших преступное деяние после осуждения за другое деяние, т.е. в случае рецидива.
Физическому лицу, ранее судимому за преступление или проступок, который по закону наказывается десятью годами тюремного заключения, вновь совершившему преступление, будет назначено пожизненное лишение свободы, если санкция статьи предусматривает двадцать или тридцать лет лишения свободы, либо тридцать лет, если она предусматривает пятнадцать лет.
Если физическое лицо, ранее судимое за преступление или указанный в предыдущем абзаце проступок, совершит после отбытия наказания или истечения срока давности его исполнения в десятилетний срок - проступок, подлежащий наказанию в виде десяти лет тюремного заключения, либо в пятилетний срок - проступок, подлежащий наказанию в виде тюремного заключения сроком от одного года до десяти лет, максимум предусмотренного законом тюремного заключения или штрафа удваивается.
Период надежности, введенный Законом от 22. 11. 1978 г., сохранен и в действующем УК Франции (ст. 132-23). Сущность его состоит в следующем. При назначении наказания в виде лишения свободы сроком в десять и более лет суд определяет период, в течение которого осужденный не может пользоваться никакими льготами по смягчению режима содержания: приостановлением исполнения наказания, испол-. нением наказания по частям, помещением вне пенитенциарного учреждения, условным освобождением, режимом полусвободы и пр. Продолжительность периода надежности равна, по общему правилу, половине срока наказания. В случае назначения пожизненного заключения период надежности составит восемнадцать лет. Суд ассизов или исправительный трибунал могут, однако, специальным решением либо увеличить период надежности до двух третей наказания или, если речь идет о пожизненном заключении, до двадцати двух лет, либо вынести решение о его сокращении. Вместе с тем, УК не называет те случаи, когда может быть предпринято увеличение или сокращение периода надежности, установленного законом. Более того, если максимум, допустимый при увеличении периода надежности, установлен, то минимум Кодексом не определен.
>>> 354 >>>
Период надежности для лиц, совершивших простое убийство, действующим УК упразднен. Однако Законом от 1.02 1994 г. были внесены некоторые изменения в положения о применении такого периода к убийцам, совершившим преступление с предумыслом, либо в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, либо если убийство было сопряжено с изнасилованием, пытками или актами жестокости. В этих случаях суд ассизов может специальным решением увеличить период надежности до 30 лет либо если он назначает пожизненное заключение, вынести решение о том, что никакая из мер, перечисленных в статье 132-23 УК (условное освобождение, помещение вне исправительного учреждения, режим полусвободы и т.п.), не может быть применена к осужденному. В случае коммутации наказаний, если декрет о помиловании не предусмотрит иное, период надежности будет равен сроку наказания, определенного в акте о помиловании, другими словами - при сокращении наказания в результате помилования период надежности все равно будет равен сроку наказания.
Действующий УК не связывает суд необходимостью назначения лишь одного из двух наказаний, предусмотренных санкцией статьи, устанавливающей ответственность за то или иное преступное деяние.
За совершение преступления или проступка суд может назначить:
1) два основных наказания - лишение свободы и штраф, если оба они предусмотрены статьей, а также одно или несколько дополнительных наказаний, специально предусмотренных за совершение того или иного преступления или проступка;
2) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний, а также одно или несколько предусмотренных дополнительных наказаний;
3) два основных наказания, если оба они предусмотрены, без назначения какого-либо дополнительного;
4) какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний без назначения дополнительного.
Кроме того, за совершение проступка суд вправе назначить только дополнительное наказание, либо одно или несколько дополнительных в качестве основного наказания.
УК Франции предоставляет суду и другие возможности индивидуализации ответственности и наказания. Так, суд имеет право назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом (регламентом) за совершение данного преступного деяния.
В случае, когда за совершение преступления закон предусматривает пожизненное заключение или пожизненное заточение, суд вправе назначить уголовное заключение или заточение на определенный срок, либо даже исправительное тюремное заключение сроком не ниже
>>> 355 >>>
двух лет. Если преступление наказывается уголовным заключением или заточением на срок, суд вправе назначить заключение или заточение меньшей продолжительности, чем предусмотрено, либо даже тюремное заключение сроком не ниже одного года. За совершение проступка суд вправе назначить тюремное заключение меньшей продолжительности, чем предусмотрено. Возможность такого смягчения предусматривается Кодексом не только для лишения свободы, но и штрафа.
Возможность значительного смягчения судом наказания привела, в итоге, к тому, что действующий УК в каждой статье Особенной части, предусматривающей ответственность за то или иное преступное деяние, устанавливает лишь максимум наказания (без указания минимума). Кодекс, следовательно, фиксирует лишь тот верхний предел, перейти который суд не имеет права.
К способам индивидуализации уголовной ответственности и наказания УК также относит: замещение наказаний, режим полусвободы, исполнение наказаний по частям, отсрочку исполнения и отсрочку назначения наказания.
Институт замещения наказаний, действующий в области проступков, получил в УК Франции широкое развитие.
В случае, когда по закону проступок наказывается тюремным заключением или только штрафом, суд вправе назначить одно или несколько наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих: лишение водительских прав сроком до пяти лет; запрещение управлять некоторыми транспортными средствами на такой же срок, приведение в неподвижное состояние одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному, сроком до одного года; запрещение хранить или носить оружие, на которое требуется разрешение, сроком до пяти лет; конфискацию одной или нескольких единиц оружия, принадлежащего осужденному, а также другие.
Помимо этого в случаях, когда проступок подлежит наказанию в виде тюремного заключения, суд может вместо него назначить общественно полезные работы, либо наказание в виде штрафо-дней.
За нарушение 5-го класса суд вправе вместо штрафа, предусмотренного регламентом, назначить одно или несколько наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих: лишение водительских прав сроком до одного года; изъятие охотничьих прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение года, конфискацию вещи, которая служила или была предназначена для совершения преступного деяния, либо от него получена; конфискация оружия и другие.
Институт отсрочки во Франции существуют в двух разновидностях: отсрочки исполнения наказания и отсрочки назначения наказания.
>>> 356 >>>
Первый тип отсрочки характеризуется тем, что суд, признав подсудимого виновным и назначив ему наказание, выносит одновременно решение о том, что исполнение такого наказания будет отсрочено. Второй тип отсрочки характеризуется тем, что суд, признав подсудимого виновным, наказание ему не назначает, а выносит постановление о том, что к решению вопроса о наказании он вернется через определенное время.
Отсрочка исполнения наказания представлена в трех видах: а) простая, б) с режимом испытания, в) с обязанностью выполнять общественно полезные работы. Особенностью французского уголовного права является то, что отсрочка исполнения наказания может распространяться только на часть наказания в виде лишения свободы.
Отсрочка назначения наказания представлена также в трех видах:
а) простая, б) с режимом испытания, в) с предписанием.
Испытание (1'epreuve) предусмотрено при отсрочке исполнения наказания с режимом испытания и с обязанностью выполнять общественно полезные работы, а также при отсрочке назначения наказания с режимом испытания. Во всех названных случаях закон предусматривает работу специального агента по пробации.
К условиям предоставления отсрочки исполнения наказания с режимом испытания относятся: 1) возможность назначения только физическим лицам, 2) за совершение общеуголовного преступления или такого же проступка (политическим преступникам может быть предоставлена простая отсрочка исполнения наказания), 3) назначенное наказание в виде лишения свободы не превышает пяти лет, 4) установление испытательного срока, который может составлять период от 18 месяцев до 3 лет, 5) выполнение определенных обязанностей,
б) возможность воспользоваться мерами помощи.
Режим мер испытания во Франции включает следующие обязательные мероприятия: отвечать на вызовы уполномоченного по пробации, предоставлять ему сведения и документы, необходимые для контроля за средствами существования осужденного, предупреждать об изменении места жительства и работы. Помимо этого в каждом конкретном случае с учетом личности осужденного и обстоятельств совершенного преступления или проступка судья вправе возложить на него и другие обязанности, которые являются факультативными. К таким обязанностям относятся следующие: продолжить образование или профессиональное обучение, пройти медицинское обследование или лечение, возместить ущерб даже при отсутствии гражданского иска, воздерживаться от управления некоторых транспортных средств, не посещать места продажи спиртных напитков, не посещать других осужденных,
>>> 357 >>>
в частности, соучастников преступного деяния, не хранить или не носить оружие и пр.
Меры помощи могут выражаться в форме помощи общественного характера, а в случае необходимости - в форме материальной помощи с привлечением любых общественных и частных организаций. Эти меры призваны обеспечить ресоциализацию осужденного.
Суд вправе полностью или частично (в последнем случае осужденный будет отбывать только часть тюремного заключения) отменить отсрочку, если 1) осужденный в течение испытательного срока совершил новое преступление или новый проступок, которые при этом не являются политическими и за которые ему назначается лишение свободы любой продолжительности без применения отсрочки, либо
2) не выполняет возложенные на него судом обязанности. Частичная отмена отсрочки исполнения наказания предоставляется только один раз. По истечении испытательного срока в случае, если отсрочка не была отменена, лицо считается несудимым.
Отсрочка исполнения наказания с возложением на осужденного обязанности выполнять общественно полезные работы предполагает безвозмездную работу осужденного в течение от 40 до 240 часов. Основания назначения такие же, как и при отсрочке с испытанием. Однако этот вид отсрочки может быть назначен только при согласии осужденного. В данном случае испытательный срок равен сроку выполнения общественно полезных работ, т.е. не более полутора лет. Помимо этого осужденный должен выполнять те же обязанности, которые предусмотрены и при рассмотренной выше отсрочке. Этот вид отсрочки также предполагает работу специального уполномоченного службы пробации.
Отсрочка назначения наказания с режимом испытания может быть предоставлена при наличии одновременно следующих условий: 1) совершение уголовных деяний в виде проступка или нарушения физическим лицом, 2) такое лицо присутствует в судебном заседании,
3) «ресоциализация виновного на пути к достижению, причиненный ущерб возмещается и нарушения, вызванные преступным деяние.м, в скором времени прекратятся» (ст. 132-60 УК). Суд назначает испытательный срок, который не может превышать одного года. Обязанности, которые должен исполнять осужденный, аналогичны рассмотренным выше.
П о истечении указанного срока суд может либо полностью освободить виновного от наказания, либо назначить наказание, предусмотренное законом или регламентом за совершенное ранее преступное деяние, либо вновь отсрочить назначение наказания. Решение о наказании должно состояться не позднее одного года после первого решения об отсрочке.
>>> 358 >>>
По французскому праву другие виды отсрочки исполнения или назначения наказания не включают в качестве необходимого условия испытание осужденного. Так, условиями предоставления простой отсрочки исполнения наказания являются следующие: 1) возможность назначения как физическому, так и юридическому лицу, 2) за совершение преступления, проступка или нарушения, 3) физическое лицо в течение пяти предыдущих лет не было судимо за общеуголовное преступление или такой же проступок с назначением лишения свободы, а юридическое лицо за общеуголовное преступление или такой же проступок с назначением штрафа, размер которого превышает 400 тыс. франков (при отсрочке за нарушение - если юридическое лицо не было судимо за преступление или проступок с назначением штрафа более 100 тыс. франков), 4) назначение испытательного срока, который может составлять за преступление или проступок пять лет, за нарушение - два года.
Физическому лицу, вообще, несудимому в течение указанного срока, суд может предоставить отсрочку от исполнения: исправительного тюремного заключения сроком до пяти лет, штрафа или штрафо-дней, наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих, за исключением конфискации, закрытия заведения, принадлежащего лицу на праве собственности, и распространения обвинительного приговора. Физическому лицу, судимому в течение указанного срока (например, с назначением штрафа), может быть предоставлена только отсрочка исполнения лишения свободы сроком до пяти лет.
Юридическому лицу может быть предоставлена отсрочка исполнения следующих наказаний: штрафа, закрытия одного или нескольких предприятий юридического лица, запрещения пускать в обращение чеки или пользоваться кредитными карточками, конфискации, распространения обвинительного приговора.
Физическое лицо, не совершившее нового общеуголовного преступления или такого же проступка, или юридическое лицо, не привлеченное к уголовной ответственности в течение испытательного срока, считаются несудимыми.
Во Франции лицо может быть, вообще, освобождено от наказания за проступок или нарушение. Суд, признав подсудимого виновным и назначив в случае необходимости конфискацию опасных или вредных предметов или веществ, вправе освободить подсудимого от наказания при условии, что ресоциализация виновного достигнута, причиненный ущерб возмещен и нарушения, вызванные преступным деянием, больше не существуют. Суд, освобождающий от наказания, может вынести решение о том, что приговор не будет упомянут в «Сведениях о суди-
>>> 359 >>>
мости». Правда, освобождение от наказания не исключает возмещения судебных издержек (ст. ст. 132-58, 132-59 УК Франции).
Такое безусловное освобождение от наказания является факультативным. Оно может быть предоставлено за любые проступок и нарушение независимо от их квалификации и санкции. По мнению французских юристов, преимуществом такой меры является то, что она позволяет индивидуализировать уголовную ответственность и «разъединить звено виновность-наказание». Освобождение от наказания в данном случае не означает оправдания подсудимого, однако предоставляет возможность не прибегать к наказанию при определенных, названных выше условиях. Во-первых, должна быть достигнута ресо-циализация виновного. Французские правоведы трактуют это условие как «переоценку взглядов, ценностей». При этом такая переоценка должна быть установлена судом на основе тщательного изучения личности подсудимого. Во-вторых, обвиняемый должен возместить ущерб либо в натуральной форме, либо в форме реституции, т.е. денежной компенсации. При этом закон не требует полного возмещения. И наконец, в-третьих, должны быть устранены нарушения, вызванные совершенным деянием. Это условие, как отмечают французские юристы, наименее определимо. Они полагают, что суд должен учитывать общественный резонанс дела, мнение потерпевших, а также другие обстоятельства во избежание того, чтобы неприменение санкции к преступнику повлекло бы негативную реакцию со стороны населения.
Во Франции вопросы досрочного условного и безусловного освобождения регламентируются УПК Франции 1958 г., согласно которому основаниями для УД О служат: 1) наличие «весомых сведений о социальной реадаптации» осужденного; 2) отбытие не менее 1/2 срока лишения свободы (для рецидивистов - не менее 2/3, для приговоренных к пожизненному лишению свободы - не менее 15 лет). УДО не может быть предоставлено в течение определенного судом периода надежности. Срок, необходимый для УДО, в некоторых случаях может быть сокращен.
Право условного освобождения принадлежит судье по исполнению наказаний и министру юстиции. Если осужденному назначено лишение свободы на срок до 5 лет, то решение принимает судья, если же назначенный срок превышает 5 лет, УДО предоставляет министр юстиции. Но и в последнем случае предложение об УДО составляет судья с учетом мнения комиссии по исполнению наказаний, а затем все необходимые документы направляются министру. В любом случае запрашивается мнение префекта того департамента, в который осужденный намеревается отправиться после освобождения. Если истек установленный
>>> 360 >>>
срок, отбытие которого может служить основанием для УДО, «положение дел каждого осужденного исследуется не реже одного раза в год» (ст. 730 УПК).
Предоставление УДО сопровождается «особыми условиями», «мерами содействия и контроля», «призванными облегчить и подтвердить возвращение освобожденного к нормальной жизни» (ст. 731 УПК). Эти функции возлагаются, в первую очередь, на судью по исполнению наказаний, а также комитет по пробации и содействию освобожденным. Срок применения таких мер определяется в решении об УДО. Он не может быть меньше неотбытой части наказания и превышать ее более, чем на один год. Для освобожденного от отбывания пожизненного лишения свободы такой срок составляет от 5 до 10 лет.
Решение об УДО может быть отменено «в случае нового осуждения, ставшего известным дурного поведения», нарушения условий освобождения, специально установленных решением об УДО. В случае отмены УДО в силу совершения лицом нового преступления к наказанию за это преступление присоединяется неотбытый срок предыдущего осуждения. Если же в течение установленного срока условное освобождение не было отменено, освобождение становится окончательным. Наказание считается отбытым со дня условного освобождения.
Меры безопасности
Французскому праву наряду с понятием наказания известна также категория «меры безопасности». Несмотря на официальный отказ от признания существования данной категории[639], фактически она продолжает оставаться в арсенале уголовно-правовых средств французского права.
Сущность меры безопасности состоит в том, что она, в отличие от наказания, не преследует целей воздаяния или устрашения, а, ставя во главу угла превентивную цель, направлена на устранение некоего «опасного состояния» лица, совершившего общественно опасное деяние. Преследуемая мерой безопасности цель превенции достигается либо посредством нейтрализации, либо посредством ресоциализации индивида. При применении той или иной меры безопасности какая-либо из этих тенденций преобладает.
>>> 361 >>>
Во французской юридической литературе подчеркивается, что меры безопасности, как и наказания, подчинены требованиям принципа законности. Это значит, что суд может назначить лишь те меры безопасности, которые прямо предусмотрены уголовным законом (регламентом).
Французское право исходит из того, что применение мер безопасности должно быть ограничено определенным сроком. Следовательно, судья не вправе назначить подобную меру на неопределенный срок. Вместе с тем, признается допустимость пересмотра судебного решения о применении меры безопасности в любое время, поскольку это может быть связано с изменением «опасного состояния» лица.
К этому следует добавить, что французское право в принципе считает невозможным применение подобных мер до какого бы то ни было совершения лицом общественно опасного деяния. Хотя из этого правила есть исключения. Например, меры безопасности могут быть применены превентивно к алкоголикам, представляющим опасность для окружающих (ст. L. 355-2 Кодекса о здравоохранении).
Профессора Конт и Мэстр дю Шамбон делят меры безопасности на два вида: личные и реальные. Личные, или персональные, адресованы самому правонарушителю, рассматриваемому в качестве носителя определенных криминальных тенденций, которые применяемые меры безопасности призваны устранить. Главной целью назначения данных мер безопасности является недопущение совершения индивидом нового преступного деяния.
Реальные меры безопасности направлены на устранение какой-либо опасной ситуации и обычно выражаются в конфискации вредных или опасных орудий, могущих служить средством совершения преступления или проступка, либо в возложении определенных обязанностей на физических лиц с целью недопущения повторного возникновения опасной с точки зрения уголовного права ситуации (например, возложение обязанностей по технике безопасности на руководителя предприятия, где произошел несчастный случай, повлекший гибель работников)[640].
Действующий УК Франции термин «меры безопасности» не употребляет, формально устранив дуалистичность системы уголовно-правовых мер, «двухколейность». Однако это понятие используется в Уголовно-процессуальном кодексе. В частности, в ст. 137, где, кстати, предусмотрена возможность превентивного применения мер безопасности в виде судебного контроля до признания лица виновным приговором суда.
>>> 362 >>>
К мерам безопасности в их традиционном понимании французские юристы относят и «меры защиты, помощи, надзора и воспитания», применяемые к несовершеннолетним, совершившим правонарушения. Главная их цель превентивная.
Мерами безопасности следует признать также мероприятия, предусмотренные действующим УК Франции в качестве обязательных при предоставлении отсрочки исполнения или назначения наказания с режимом испытания, отсрочки исполнения наказания с возложением на осужденного обязанности выполнения общественно полезных работ. Кодекс прямо говорит о «мерах контроля», «мерах помощи», целью которых является ресоциализация осужденного лица.
К мерам безопасности французские юристы, кроме того, относят и некоторые дополнительные наказания, полагая, что те преследуют, главным образом, превентивную цель: специальная конфискация предметов, служивших или предоставленных для совершения преступного деяния; запрещение проживать в определенных местах; закрытие какого-либо заведения, принадлежащего осужденному на праве собственности; запрещение хранения или ношения оружия; лишение водительских прав и т.п.
>>> 363 >>>
