Правовое регулирование этики и социальной ответственности в международном бизнесе

В последнее время предпринимается много попыток законодательного регулирования этических и социальных аспектов деятельности компаний. Подробное обсуждение многочисленных законов и нормативных актов, относящихся к данному вопросу, находится за рамками данной книги. Тем не менее ниже приводится описание некоторых наиболее важных и характерных нормативных актов.

Закон о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA) был принят Конгрессом США в 1977 г. Этот закон запрещает американским компаниям, их работникам, а также посредникам, действующим от их имени, давать или предлагать взятки иностранным государственным чиновникам для того, чтобы оказать влияние на их действия или политику с целью получения или сохранения возможностей для ведения бизнеса в этой стране. Этот запрет действует даже в случаях, когда сделка заключается полностью за пределами США. Например, в 2003 г. двум бывшим должностным лицам компании Mobile Oil были предъявлены обвинения в нарушении Закона о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности. Эти сотрудники принимали участие в сделке, по которой нескольким руководителям правительства Казахстана необходимо было заплатить $78 млн за получение компанией контроля над гигантскими нефтяными месторождениями страны в Тенгизе; один из этих сотрудников получил в результате сделки $2 млн. С другой стороны, в соответствии с FCPA не являются незаконными платежи (независимо от их размера), выплачиваемые в общепринятом порядке государственным чиновникам с целью ускорения обычных коммерческих операций, таких как оформление таможенных документов или разрешений, проверка товаров или обеспечение полицейского обслуживания.

Закон о правонарушениях в отношении иностранных граждан (Alien Tort Claims Act) был принят в США в 1789 г., но недавно снова начал использоваться как закон, потенциально важный для регулирования деятельности американских многонациональных корпораций. Согласно последнему толкованию этого закона, многонациональные корпорации США могут нести ответственность за нарушение прав человека правительствами иностранных государств, если эти корпорации получили выгоду от такого нарушения. В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. Апелляционный суд США по девятому судебному округу (Court of Appeals for the Ninth Circuit) недавно разрешил гражданам Бирмы возбудить судебное дело по обвинению компании Unocal в сознательном использовании принудительного труда рабочих, поставляемых компании бирманскими Вооруженными силами. В Нью-Йорке и Нью-Джерси были возбуждены судебные дела против компаний IBM, Citigroup и других корпораций по обвинению в извлечении выгоды из системы апартеида в Южной Африке.

Конвенция по борьбе со взяточничеством Организации экономического со-трудничества и развития (Anti-Bribery Convention of the Organization for Economic Cooperation and Development) была принята и впервые ратифицирована Канадой в 2000 г.; с тех пор она была ратифицирована еще в 33 странах. Эта конвенция представляет собой попытку исключить взяточничество из процесса осуществления международных деловых операций. Согласно этой конвенции виновные в даче взяток могут быть присуждены к различным срокам тюремного заключения.36

Международная организация труда, МОТ (International Labor Organization), стала главным контролирующим органом, задача которого состоит в мониторинге условий труда на предприятиях в развивающихся странах. Эта организация, деятельность которой получила одобрение как западных корпораций, так и местных предприятий, начала систематически инспектировать условия труда в таких странах, как Бангладеш, Камбоджа и Филиппины. Корпорации считают, что такой механизм независимой проверки помогает объединить усилия групп активистов, выступающих за решение той или иной проблемы; владельцы предприятий также считают, что регулярные проверки, проводимые МОТ, помогут им установить новые деловые связи с многонациональными корпорациями.

Существует много других законов и международных соглашений, направленных на обеспечение социальной ответственности компаний в международном бизнесе.